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抓發(fā)展，發(fā)展方面提出“十一五”財(cái)政收入“保九爭(zhēng)十”。現(xiàn)在看來(lái)，當(dāng)時(shí)的判斷應(yīng)該沒(méi)有錯(cuò)，但發(fā)展面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻。一是載體建設(shè)嚴(yán)重滯后。今年以來(lái)，有9戶投資3000萬(wàn)元以上的企業(yè)，由于沒(méi)有落戶地點(diǎn)，離廬江而去。這件事使我們知道不是我們招不到商，而是沒(méi)地讓它落戶。我們?cè)仍谒竭@一塊搞工業(yè)園，直到現(xiàn)在縣工業(yè)園和廬城鎮(zhèn)工業(yè)園可用土地總共不到2000畝，在這塊地方我們投入的資金成本大，可供土地卻太少，目前僅能擺下已簽約的9個(gè)企業(yè)，而且部分土地還沒(méi)征下來(lái)，無(wú)法承載更多企業(yè)落戶，并且這一塊過(guò)去政出多門(mén)，在征地過(guò)程中與當(dāng)?shù)厝罕娒苤刂�，很難再推進(jìn)下去，因此，必須要改變這種狀況。二是財(cái)政收入壓力較大。廬江要實(shí)現(xiàn)“保九爭(zhēng)十”目標(biāo)，形勢(shì)嚴(yán)峻，周邊的肥西今年將達(dá)到10個(gè)億，無(wú)為10個(gè)億，樅陽(yáng)也將是7到8個(gè)億。廬江再發(fā)展不上去，人民會(huì)怎么看待我們這個(gè)執(zhí)政班子？對(duì)我們還有沒(méi)有信心？如果我們解釋不清楚，就必須要承擔(dān)這個(gè)后果。現(xiàn)在我們看出了問(wèn)題，就必須要找出解決的方法，要痛下決心，能敢于碰硬。雖然廬城目前是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)型、生活型的城市，且城市功能非常差，所以必須從規(guī)劃上要給予定位，并且堅(jiān)持這個(gè)理念不動(dòng)搖。 這里不得不提一下所謂的“馬路經(jīng)濟(jì)”。十年前，還在大力宣傳馬路經(jīng)濟(jì)，利用馬路做經(jīng)濟(jì)，當(dāng)時(shí)是經(jīng)驗(yàn)、是政績(jī)。其實(shí)馬路經(jīng)濟(jì)的弊端主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是交通安全問(wèn)題，現(xiàn)代交通越發(fā)達(dá)便捷，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，成千上萬(wàn)人集居在馬路兩邊，導(dǎo)致通道不暢，交通事故頻發(fā)，這是一大成本。二是馬路拆遷問(wèn)題，現(xiàn)在到處在拓寬?cǎi)R路，至少也要拆一條邊，而現(xiàn)在最棘手的就是拆遷安置補(bǔ)償，這又是一大成本。江蘇省泰興市作為已經(jīng)發(fā)展起來(lái)的地區(qū)，為消除馬路經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，一年要拿幾個(gè)億來(lái)處理這個(gè)后遺癥，代價(jià)太大，不由得使我們重新審視馬路經(jīng)濟(jì)到底是成果還是紕漏。所以我們的規(guī)劃一定要是塊狀開(kāi)發(fā)，功能集中，不要沿著馬路。凡是到我們廬江都知道，從沐集這邊進(jìn)來(lái)，沿馬路是盛橋、冶父山，再由長(zhǎng)崗到湯池，凡是公路主干道的，只要通道一打開(kāi)，馬路兩邊立刻就蓋起房子，長(zhǎng)期以來(lái)這一現(xiàn)象沒(méi)有得到很好的遏制，現(xiàn)在看來(lái)，那時(shí)我們不懂規(guī)劃，結(jié)果是后續(xù)發(fā)展為此付出了巨額成本。但是，這個(gè)問(wèn)題我們還要勇敢面對(duì)，尤其是各鎮(zhèn)黨委書(shū)記一定要做好規(guī)劃，一定要按規(guī)劃來(lái)建設(shè)。 認(rèn)識(shí)到規(guī)劃是宣言書(shū)，是方向盤(pán)，是目標(biāo)，是我們實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的路徑，但是執(zhí)行規(guī)劃的要靠人。有兩點(diǎn)必須要做到，一要有規(guī)劃，按規(guī)劃行事。二要有執(zhí)行規(guī)劃的“急先鋒”。放眼看，在縣城一個(gè)局一幢樓，部門(mén)林立，是典型的官本位，有的人只打自己的小算盤(pán)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有的書(shū)記一上任就樂(lè)于蓋個(gè)辦公樓，搞幾條路，工業(yè)沿馬路搞幾個(gè)形象工程，然后過(guò)幾年就拍屁股走人，這是不是在依規(guī)劃辦事？組織上把我們派去掌管一個(gè)區(qū)域，我們是不是有足夠的責(zé)任感和緊迫感，是不是熱愛(ài)自己所在的土地，是不是理解自己的定位，是不是能夠認(rèn)識(shí)到，在這大的宏觀的社會(huì)進(jìn)程中所肩負(fù)的使命。只有把這些搞清楚弄明白后，才是我們對(duì)這個(gè)區(qū)域進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，以及依規(guī)劃辦事的時(shí)候。當(dāng)然，過(guò)去我們?cè)哌^(guò)唯上、跟風(fēng)、運(yùn)動(dòng)型的路子，雖然我們的初衷是想通過(guò)一輪一輪的建設(shè)，把老百姓搞富，把社會(huì)搞公平，而實(shí)際我們卻是在做減法，是在互相消耗。其實(shí)，問(wèn)題的本質(zhì)還是規(guī)劃意識(shí)沒(méi)跟上，比如，攤子鋪的過(guò)大，馬路經(jīng)濟(jì)后果嚴(yán)重，招商引資質(zhì)量偏差等等。在這樣的形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須在規(guī)劃指導(dǎo)下發(fā)展。所以我們?cè)谘芯慨a(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，要盡自己所能地成為執(zhí)行規(guī)劃的行家里手，一定要“前人栽樹(shù)，后人乘涼”。但是，現(xiàn)在有一個(gè)令人憂心的現(xiàn)象，就是有些人心態(tài)浮躁不安心，只想著盡快搞點(diǎn)政績(jī)，還有的是想搞一點(diǎn)既得利益，這樣下去后果很麻煩。我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)的是，你的后任接任后，他要工作得很舒服，那就算前任干到位了，因?yàn)楹玫囊?guī)劃已經(jīng)有了，各方面的基礎(chǔ)打的比較扎實(shí)。那種表面上風(fēng)光體面、熱熱鬧鬧要不得，更不要是“前任栽刺，后任拔刺”。若是這樣就無(wú)法一代接一代干下去，無(wú)法形成促進(jìn)社會(huì)良性發(fā)展的疊加效應(yīng)，也就不可能從根本上改變過(guò)去運(yùn)動(dòng)型政府的格局。
力求合理招商。有的鎮(zhèn)一方面是可喜，確實(shí)落戶了一些企業(yè)，但是也有可憂的地方。比如幾十畝地用圍墻箍個(gè)大院子，前面做個(gè)大門(mén)樓子，后面一兩排小平房，那能叫工業(yè)化嗎？所以我在開(kāi)招商引資對(duì)接會(huì)說(shuō)對(duì)接不要人多，10個(gè)人就夠，最多不要超過(guò)30人，對(duì)有外遷傾向，投資實(shí)力在2000萬(wàn)元以上的企業(yè)，可以進(jìn)縣工業(yè)園，投資規(guī)模小的，可以到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去；對(duì)那些干了三、五年后就不行的企業(yè)，也沒(méi)有必要引，引就盡量按照產(chǎn)業(yè)化來(lái)引，使它能在你這個(gè)地方生根開(kāi)花結(jié)果，或者它是個(gè)“酵母”，能夠培育壯大，將來(lái)成為你的支柱產(chǎn)業(yè)。我看到了一些廠落戶，現(xiàn)在希望已經(jīng)落戶的要完善合同，因?yàn)檫@是工業(yè)用地，要沒(méi)有制約，引來(lái)以后，將來(lái)攆都攆不走，今天花了50萬(wàn)把它引進(jìn)來(lái)了，卻又不生產(chǎn)，明天你叫他走，沒(méi)個(gè)300萬(wàn)打發(fā)不掉，所以，這個(gè)應(yīng)該引起我們重視，就是說(shuō)你一旦不干工業(yè)，占用的土地必須讓出來(lái)。第二，確保投資密度。過(guò)去客商只要來(lái)合同隨便簽，現(xiàn)在我認(rèn)為要保證投資密度，要保證50萬(wàn)元以上的投資密度，因?yàn)橥恋靥滟F了，不要這一任圈了許多土地，落一些低質(zhì)量的企業(yè)，后任來(lái)了沒(méi)有土地了，千萬(wàn)不要做這樣的事。辦一個(gè)廠就該像個(gè)樣子，我們不是做給誰(shuí)看，我們是要得實(shí)惠，是要培育我們的支柱產(chǎn)業(yè)的，是要交稅的，是要解決就業(yè)的，是要推進(jìn)我們整個(gè)社會(huì)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的。
廬江有很好的資源稟賦，對(duì)此我們要充滿信心，要勇敢地肩負(fù)起社會(huì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)重塑的重任。因?yàn)槭聵I(yè)不是講出來(lái)的，而是干出來(lái)的，我覺(jué)得現(xiàn)在是個(gè)需要英雄的時(shí)代，總要有一批英雄豪杰站出來(lái)。總體感覺(jué)現(xiàn)在的干部，還是偏“文”了一點(diǎn)，“虎將”不多，我認(rèn)為成為“虎將”必須一要有定力，二要很有理性，三要有虎勁。今后在干部的培養(yǎng)方向首先予以定位，對(duì)一些文縐縐的人，就著力培養(yǎng)它的文字能力，塑造成文字高手；對(duì)那些有“虎氣”的干部，要先培養(yǎng)其理性基礎(chǔ)，然后推到第一線，讓他鍛煉。那些既能文又能武的干部，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的最佳人選�，F(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，可以就此作一對(duì)照，看看我們身上是不是有那種“虎氣”，是不是遇到難事就繞著走，是不是工作抓了一半就放手了。比如在招商引資問(wèn)題上，我們有的同志一出門(mén)好多天不回來(lái)，在外面招商很不容易，天這么熱，誰(shuí)不愿呆在家，出去還要求爹爹拜奶奶，這種精神是可嘉的。你想在你執(zhí)政的時(shí)候，你引進(jìn)了幾個(gè)非常有價(jià)值的企業(yè)到你這兒來(lái)了，你說(shuō)它的意義該有多大。也許你今天一個(gè)不經(jīng)意的發(fā)現(xiàn)，通過(guò)你的努力，這個(gè)企業(yè)來(lái)了，也許這個(gè)企業(yè)將來(lái)就是你這個(gè)區(qū)域的支柱，你想它解決了就業(yè)、解決了稅收，解決了這個(gè)區(qū)域的發(fā)展，甚至支撐整個(gè)宏觀形勢(shì)，這個(gè)貢獻(xiàn)該有多大。現(xiàn)在這個(gè)平臺(tái)就在你們手里，別人也許認(rèn)為自己本事大，但不在這個(gè)平臺(tái)上，沒(méi)辦法去施展。反過(guò)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在工作難干，要求高、吃苦多，但是這個(gè)機(jī)會(huì)在你手里，社會(huì)把資源、機(jī)會(huì)給了你，我們要把機(jī)會(huì)掌控好、利用好，別的人能干，但沒(méi)有這個(gè)機(jī)會(huì)。在任用干部過(guò)程中，有的人來(lái)找我，認(rèn)為自己懷才不遇，什么都能干，一打聽(tīng)人還不錯(cuò)，也想干點(diǎn)事，但事實(shí)卻又沒(méi)那么多崗位。最近，有少數(shù)人抱怨自己在副職位子上，工作不好施展，價(jià)值得不到體現(xiàn)，其實(shí)我認(rèn)為正副職都是機(jī)會(huì)，只要用心工作，在任何工作崗位都不會(huì)埋沒(méi)自己的才華。
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發(fā)表于 2007-9-9 09:03:40
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