|
抓發(fā)展,發(fā)展方面提出“十一五”財政收入“保九爭十”。現(xiàn)在看來,當(dāng)時的判斷應(yīng)該沒有錯,但發(fā)展面臨的形勢嚴(yán)峻。一是載體建設(shè)嚴(yán)重滯后。今年以來,有9戶投資3000萬元以上的企業(yè),由于沒有落戶地點,離廬江而去。這件事使我們知道不是我們招不到商,而是沒地讓它落戶。我們原先在塔山這一塊搞工業(yè)園,直到現(xiàn)在縣工業(yè)園和廬城鎮(zhèn)工業(yè)園可用土地總共不到2000畝,在這塊地方我們投入的資金成本大,可供土地卻太少,目前僅能擺下已簽約的9個企業(yè),而且部分土地還沒征下來,無法承載更多企業(yè)落戶,并且這一塊過去政出多門,在征地過程中與當(dāng)?shù)厝罕娒苤刂,很難再推進下去,因此,必須要改變這種狀況。二是財政收入壓力較大。廬江要實現(xiàn)“保九爭十”目標(biāo),形勢嚴(yán)峻,周邊的肥西今年將達到10個億,無為10個億,樅陽也將是7到8個億。廬江再發(fā)展不上去,人民會怎么看待我們這個執(zhí)政班子?對我們還有沒有信心?如果我們解釋不清楚,就必須要承擔(dān)這個后果,F(xiàn)在我們看出了問題,就必須要找出解決的方法,要痛下決心,能敢于碰硬。雖然廬城目前是一個典型的農(nóng)業(yè)型、生活型的城市,且城市功能非常差,所以必須從規(guī)劃上要給予定位,并且堅持這個理念不動搖。 這里不得不提一下所謂的“馬路經(jīng)濟”。十年前,還在大力宣傳馬路經(jīng)濟,利用馬路做經(jīng)濟,當(dāng)時是經(jīng)驗、是政績。其實馬路經(jīng)濟的弊端主要表現(xiàn)在兩個方面:一是交通安全問題,現(xiàn)代交通越發(fā)達便捷,經(jīng)濟發(fā)展越快,成千上萬人集居在馬路兩邊,導(dǎo)致通道不暢,交通事故頻發(fā),這是一大成本。二是馬路拆遷問題,現(xiàn)在到處在拓寬馬路,至少也要拆一條邊,而現(xiàn)在最棘手的就是拆遷安置補償,這又是一大成本。江蘇省泰興市作為已經(jīng)發(fā)展起來的地區(qū),為消除馬路經(jīng)濟的負面影響,一年要拿幾個億來處理這個后遺癥,代價太大,不由得使我們重新審視馬路經(jīng)濟到底是成果還是紕漏。所以我們的規(guī)劃一定要是塊狀開發(fā),功能集中,不要沿著馬路。凡是到我們廬江都知道,從沐集這邊進來,沿馬路是盛橋、冶父山,再由長崗到湯池,凡是公路主干道的,只要通道一打開,馬路兩邊立刻就蓋起房子,長期以來這一現(xiàn)象沒有得到很好的遏制,現(xiàn)在看來,那時我們不懂規(guī)劃,結(jié)果是后續(xù)發(fā)展為此付出了巨額成本。但是,這個問題我們還要勇敢面對,尤其是各鎮(zhèn)黨委書記一定要做好規(guī)劃,一定要按規(guī)劃來建設(shè)。 認(rèn)識到規(guī)劃是宣言書,是方向盤,是目標(biāo),是我們實現(xiàn)夢想的路徑,但是執(zhí)行規(guī)劃的要靠人。有兩點必須要做到,一要有規(guī)劃,按規(guī)劃行事。二要有執(zhí)行規(guī)劃的“急先鋒”。放眼看,在縣城一個局一幢樓,部門林立,是典型的官本位,有的人只打自己的小算盤;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有的書記一上任就樂于蓋個辦公樓,搞幾條路,工業(yè)沿馬路搞幾個形象工程,然后過幾年就拍屁股走人,這是不是在依規(guī)劃辦事?組織上把我們派去掌管一個區(qū)域,我們是不是有足夠的責(zé)任感和緊迫感,是不是熱愛自己所在的土地,是不是理解自己的定位,是不是能夠認(rèn)識到,在這大的宏觀的社會進程中所肩負的使命。只有把這些搞清楚弄明白后,才是我們對這個區(qū)域進行科學(xué)合理規(guī)劃,以及依規(guī)劃辦事的時候。當(dāng)然,過去我們曾走過唯上、跟風(fēng)、運動型的路子,雖然我們的初衷是想通過一輪一輪的建設(shè),把老百姓搞富,把社會搞公平,而實際我們卻是在做減法,是在互相消耗。其實,問題的本質(zhì)還是規(guī)劃意識沒跟上,比如,攤子鋪的過大,馬路經(jīng)濟后果嚴(yán)重,招商引資質(zhì)量偏差等等。在這樣的形勢下,要實現(xiàn)又好又快發(fā)展,必須在規(guī)劃指導(dǎo)下發(fā)展。所以我們在研究產(chǎn)業(yè),制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時,要盡自己所能地成為執(zhí)行規(guī)劃的行家里手,一定要“前人栽樹,后人乘涼”。但是,現(xiàn)在有一個令人憂心的現(xiàn)象,就是有些人心態(tài)浮躁不安心,只想著盡快搞點政績,還有的是想搞一點既得利益,這樣下去后果很麻煩。我們經(jīng)常強調(diào)的是,你的后任接任后,他要工作得很舒服,那就算前任干到位了,因為好的規(guī)劃已經(jīng)有了,各方面的基礎(chǔ)打的比較扎實。那種表面上風(fēng)光體面、熱熱鬧鬧要不得,更不要是“前任栽刺,后任拔刺”。若是這樣就無法一代接一代干下去,無法形成促進社會良性發(fā)展的疊加效應(yīng),也就不可能從根本上改變過去運動型政府的格局。 力求合理招商。有的鎮(zhèn)一方面是可喜,確實落戶了一些企業(yè),但是也有可憂的地方。比如幾十畝地用圍墻箍個大院子,前面做個大門樓子,后面一兩排小平房,那能叫工業(yè)化嗎?所以我在開招商引資對接會說對接不要人多,10個人就夠,最多不要超過30人,對有外遷傾向,投資實力在2000萬元以上的企業(yè),可以進縣工業(yè)園,投資規(guī)模小的,可以到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去;對那些干了三、五年后就不行的企業(yè),也沒有必要引,引就盡量按照產(chǎn)業(yè)化來引,使它能在你這個地方生根開花結(jié)果,或者它是個“酵母”,能夠培育壯大,將來成為你的支柱產(chǎn)業(yè)。我看到了一些廠落戶,現(xiàn)在希望已經(jīng)落戶的要完善合同,因為這是工業(yè)用地,要沒有制約,引來以后,將來攆都攆不走,今天花了50萬把它引進來了,卻又不生產(chǎn),明天你叫他走,沒個300萬打發(fā)不掉,所以,這個應(yīng)該引起我們重視,就是說你一旦不干工業(yè),占用的土地必須讓出來。第二,確保投資密度。過去客商只要來合同隨便簽,現(xiàn)在我認(rèn)為要保證投資密度,要保證50萬元以上的投資密度,因為土地太珍貴了,不要這一任圈了許多土地,落一些低質(zhì)量的企業(yè),后任來了沒有土地了,千萬不要做這樣的事。辦一個廠就該像個樣子,我們不是做給誰看,我們是要得實惠,是要培育我們的支柱產(chǎn)業(yè)的,是要交稅的,是要解決就業(yè)的,是要推進我們整個社會的產(chǎn)業(yè)化進程的。 廬江有很好的資源稟賦,對此我們要充滿信心,要勇敢地肩負起社會轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)重塑的重任。因為事業(yè)不是講出來的,而是干出來的,我覺得現(xiàn)在是個需要英雄的時代,總要有一批英雄豪杰站出來。總體感覺現(xiàn)在的干部,還是偏“文”了一點,“虎將”不多,我認(rèn)為成為“虎將”必須一要有定力,二要很有理性,三要有虎勁。今后在干部的培養(yǎng)方向首先予以定位,對一些文縐縐的人,就著力培養(yǎng)它的文字能力,塑造成文字高手;對那些有“虎氣”的干部,要先培養(yǎng)其理性基礎(chǔ),然后推到第一線,讓他鍛煉。那些既能文又能武的干部,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的最佳人選,F(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,可以就此作一對照,看看我們身上是不是有那種“虎氣”,是不是遇到難事就繞著走,是不是工作抓了一半就放手了。比如在招商引資問題上,我們有的同志一出門好多天不回來,在外面招商很不容易,天這么熱,誰不愿呆在家,出去還要求爹爹拜奶奶,這種精神是可嘉的。你想在你執(zhí)政的時候,你引進了幾個非常有價值的企業(yè)到你這兒來了,你說它的意義該有多大。也許你今天一個不經(jīng)意的發(fā)現(xiàn),通過你的努力,這個企業(yè)來了,也許這個企業(yè)將來就是你這個區(qū)域的支柱,你想它解決了就業(yè)、解決了稅收,解決了這個區(qū)域的發(fā)展,甚至支撐整個宏觀形勢,這個貢獻該有多大。現(xiàn)在這個平臺就在你們手里,別人也許認(rèn)為自己本事大,但不在這個平臺上,沒辦法去施展。反過來說,現(xiàn)在工作難干,要求高、吃苦多,但是這個機會在你手里,社會把資源、機會給了你,我們要把機會掌控好、利用好,別的人能干,但沒有這個機會。在任用干部過程中,有的人來找我,認(rèn)為自己懷才不遇,什么都能干,一打聽人還不錯,也想干點事,但事實卻又沒那么多崗位。最近,有少數(shù)人抱怨自己在副職位子上,工作不好施展,價值得不到體現(xiàn),其實我認(rèn)為正副職都是機會,只要用心工作,在任何工作崗位都不會埋沒自己的才華。
|