天長(zhǎng)市二00五年固定資產(chǎn)投資情況分析

嬉子之波

[size=4]天長(zhǎng)市二00五年固定資產(chǎn)投資情況分析


2005年在市委、市政府加大招商引資力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策指導(dǎo)下，我市固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成187540萬元，比上年同期的135377萬元增長(zhǎng)38.5%，除農(nóng)村私人建房投資比上年略有下降外，其他投資均比上年增長(zhǎng)在百分之二十以上。其中：城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資87018萬元，比上年同期增長(zhǎng)62.9%；農(nóng)村非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資68707萬元，比上年同期增長(zhǎng)26.0%；房地產(chǎn)開發(fā)投資17476萬元，比上年同期增長(zhǎng)27.2%；城鎮(zhèn)工礦區(qū)私人建房3885萬元，比上年同期增長(zhǎng)32.6%；農(nóng)村私人建房投資10454萬元，比上年同期下降2.7%。分析今年固定資產(chǎn)投資的特點(diǎn)，主要有以下幾個(gè)方面。

一、投資項(xiàng)目多但規(guī)模偏小。

從投資項(xiàng)目情況看，項(xiàng)目數(shù)高于往年。50萬元以上固定資產(chǎn)投資施工項(xiàng)目272個(gè)，本年新開工項(xiàng)目220個(gè)，本年投產(chǎn)項(xiàng)目135個(gè)，新增固定資產(chǎn)149689萬元。其中：城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目77個(gè)，本年新開工58個(gè)，投產(chǎn)19個(gè)，新增固定資產(chǎn)82638萬元；農(nóng)村非農(nóng)戶投資項(xiàng)目195個(gè)，本年新開工162個(gè)，投產(chǎn)116個(gè)，新增固定資產(chǎn)67051萬元。

從投資規(guī)模看，小項(xiàng)目多大項(xiàng)目少，城鎮(zhèn)項(xiàng)目大農(nóng)村項(xiàng)目小。其中：5000萬以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目四個(gè)，占投資項(xiàng)目總數(shù)的1.5%；2000—5000萬的投資項(xiàng)目11個(gè)，占投資項(xiàng)目總數(shù)的4.0%；500—2000萬元的項(xiàng)目28個(gè)，占投資項(xiàng)目總數(shù)的10.3%；100—500萬的投資項(xiàng)目157個(gè)，占投資項(xiàng)目總數(shù)的57.7%；100萬元以下（含100萬）的投資項(xiàng)目72個(gè)，占投資項(xiàng)目總數(shù)的26.5%。

從分鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資的情況看，投資重點(diǎn)集中在市區(qū)和三大鎮(zhèn)（市區(qū)包括天長(zhǎng)和城南街道辦事處）。其中：銅城、秦欄、汊澗三大鎮(zhèn)的投資達(dá)36509萬元，占農(nóng)村非農(nóng)戶投資的53.1%，其他23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投資為23009萬元，占農(nóng)村非農(nóng)戶投資的33.5%。

二、房地產(chǎn)單位數(shù)多開發(fā)量少。

全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)19家，從總量看，單位數(shù)除比滁州市的45家少外，比其他各縣市都多，但投資總量卻不高，平均每個(gè)企業(yè)的投資僅為900萬元，低于滁州市的2000萬元，而且還有幾家企業(yè)沒有投資或者是僅有土地投資，其中城南建筑公司、萬鶴房地產(chǎn)公司兩家沒有開發(fā)投資，天宜、經(jīng)濟(jì)住房中心、金園、水苑僅有土地開發(fā)投資。超過1000萬元的投資企業(yè)只有6家，占單位總數(shù)的31.6%。全年完成開發(fā)土地面積69657平方米，是上年同期的3.4倍；商品房銷售面積91419平方米，比上年同期下降24.0%。

三、投資同發(fā)達(dá)縣市相比仍有差距。

雖然05年我市固定資產(chǎn)投資達(dá)到18.7個(gè)億，比上年同期增長(zhǎng)38.5%，但同省內(nèi)和周邊江蘇縣市相比不論是在總量上還是在增幅上都存在一定差距，具體表現(xiàn)為：“總量小，增幅不高”。

嬉子之波

表一 同省內(nèi)十強(qiáng)縣市比較表 單位：萬元
位次 05年 04年 +-%

天長(zhǎng)市 9 173201 116703 48.4

寧國市 1 311048 216263 43.8

繁昌縣 2 237656 146379 62.4

肥西縣 3 251155 126477 98.6

當(dāng)涂縣 4 333166 238298 39.8

蕪湖縣 5 236352 132320 78.6

鳳臺(tái)縣 6 277316 188841 46.9

肥東縣 7 286295 159071 80.0

廣德市 8 257780 182441 41.3

無為縣 10 427167 320609 33.2







從表一（剔除私人建房）情況看，在投資總量上我們比最高的無為縣差了24個(gè)億，比最低的蕪湖縣差了近5個(gè)億；在增幅上雖然排在第五位，但同最低的無為縣差距也不是太大。



表二 同周邊江蘇縣市比較表 單位：億元

單位 05年 04年 +-%

天長(zhǎng)市 18.8 13.5 38.5

六合區(qū) 82.9 55.8 38.4

儀征市 65.1 46.6 39.6

盱眙縣 38.6 28.5 35.0

高郵市 46.4 32.8 41.3

金湖縣 17.6 14.0 25.5





從表二（全社會(huì)投資）情況看，在總量上除比金湖縣略高外，同其他縣市相比則有較大差距，差距最大的達(dá)到64個(gè)億，最小的也在20個(gè)億；而在增幅上，由于其他縣市受基礎(chǔ)高增幅不快的影響，我市僅僅同其他縣市處在同一水平上。

嬉子之波

四、存在問題與建議。

1． 分析我市固定資產(chǎn)投資的情況，主要存在以下幾個(gè)方面的問題。一是受國家對(duì)土地審批的控制，房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展不快，招商引資工作也有所約束。二是投資的規(guī)模偏小，基本都是自酬資金建設(shè)。三是企業(yè)上報(bào)主動(dòng)性差，企業(yè)技改項(xiàng)目不容易掌握。四是基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)比較薄弱，人員素質(zhì)層次不高，在一定程度上影響數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2． 幾點(diǎn)建議。一是進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資的力度，合理利用現(xiàn)有資源，特別是一些破產(chǎn)企業(yè)和改制企業(yè)的閑置土地和廠房，對(duì)一些大的項(xiàng)目，要有專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，真正做到招得到商，還要留得住商。二是進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，讓現(xiàn)有土地資源得到充分利用，對(duì)超過時(shí)間不開發(fā)的土地，要實(shí)行收回拍賣。三是將固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計(jì)工作同招商引資掛鉤，建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。使固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)能夠做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。四是利用政府門戶網(wǎng)站，建立固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布制度，實(shí)行信息資源共享，讓全社會(huì)都來關(guān)心和支持我市招商引資和固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作。五是充分發(fā)揮建設(shè)領(lǐng)域的主管部門作用（如發(fā)改委、建設(shè)局、土地局、招商局），加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的管理和跟蹤，以促進(jìn)我市固定資產(chǎn)投資持續(xù)較快增長(zhǎng)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

周建康 二00六年三月二十日