|
|
[size=3][font=華文細黑] [一]市委政府牽頭,聯(lián)合人大和政協(xié),組織各有關(guān)部門和有關(guān)業(yè)內(nèi)人士,進行關(guān)于“發(fā)展農(nóng)業(yè)”的專題調(diào)查研究。調(diào)查應(yīng)按不同地區(qū)(如平原和山區(qū))、不同類型(如經(jīng)濟條件較好、中等和較差)和不同產(chǎn)業(yè)(如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林果業(yè)等),采用普遍調(diào)查和典型調(diào)查相結(jié)合方法,進行分門別類和綜合整理,寫成調(diào)查報告和論文。力爭召開一次或多次有關(guān)“發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營”的學術(shù)交流會,由此而形成推進農(nóng)業(yè)發(fā)展,建設(shè)新農(nóng)村實施方案。 (二) 發(fā)展農(nóng)業(yè),牽涉到農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移。這是一項關(guān)系到國計民生的大決策,必須慎重行事。由于經(jīng)濟發(fā)展和潮流所趨,不能避而不談,放任自流;也不能盲目地“壘大戶”。應(yīng)順乎潮流的發(fā)展,做出有計劃有步驟的安排。今后應(yīng)優(yōu)先在農(nóng)村有計劃招工,以更快更好保證農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的實現(xiàn)。 (三) 發(fā)展農(nóng)業(yè),要有農(nóng)戶承包土地轉(zhuǎn)移法。在中央還未頒布正式法規(guī)之前,我們可根據(jù)實際情況,擬定若干規(guī)定。避免出了問題,造成損失,再去“亡羊補牢”。要鼓勵農(nóng)民“洗腳離田”、“離田不離鄉(xiāng)”或“離田離鄉(xiāng)”,但必須由原承包土地耕種的主要勞動力自愿提出,并經(jīng)有關(guān)部門做出承包土地轉(zhuǎn)移后,才能離去。如果有這么一條規(guī)定,就可減少或避免棄耕丟荒問題的發(fā)生。 還應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)和扶持具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營的能人,對這類能人應(yīng)提供擴大經(jīng)營的土地,提供低息貸款,提供科學技術(shù)指導。對于本鄉(xiāng)本土的能人,應(yīng)大開方便之門,對于城鎮(zhèn)愿意來農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者,也應(yīng)歡迎,盡可能提供條件,并予以扶持。例如,有自愿到農(nóng)村承包魚塘養(yǎng)魚、自辦養(yǎng)雞場、飼養(yǎng)野生動物和包山種果的;外省外市的種養(yǎng)能手,有自帶資金來我市發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的,都應(yīng)網(wǎng)開一面。 (四) 發(fā)展農(nóng)業(yè),還要相應(yīng)發(fā)展農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)。如提供科學技術(shù)服務(wù),提供生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品購銷服務(wù),提供信息和經(jīng)營指導服務(wù)等等。這些原來就有的服務(wù)機構(gòu),都應(yīng)根據(jù)新的發(fā)展情況,改善服務(wù)方式,增設(shè)新的服務(wù)項目,擴大服務(wù)范圍。服務(wù)應(yīng)和經(jīng)濟掛鉤,做到責、權(quán)、利相結(jié)合,權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一。稅收部門對這些為農(nóng)業(yè)服務(wù)的行業(yè),應(yīng)給予減稅或免稅優(yōu)惠。 (五) 發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的素質(zhì)。應(yīng)有長遠計劃,使每個農(nóng)業(yè)經(jīng)營者逐步達到農(nóng)業(yè)中專以上水平。目前應(yīng)著重經(jīng)營管理和技術(shù)培訓,根據(jù)經(jīng)營不同項目,分別進行。對于將轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)民,也要進行培訓,但培訓的項目有所不同。 [/font][/size]
[此帖子已被 ahn2005 在 2006-3-29 13:29:38 編輯過] |
|