[轉(zhuǎn)貼]安徽落后，其原因何在???

紅頭印章

安徽地位的變遷

　　安徽在建國(guó)初期，曾被毛主席在論十大關(guān)系一文中列為沿海省份，它的兩個(gè)主要城市蚌埠和蕪湖當(dāng)時(shí)被公認(rèn)為大城市。這一點(diǎn)在當(dāng)時(shí)的報(bào)紙中可以清楚的看到，在毛選和鄧選中大家也可以看到有關(guān)文章。而在建國(guó)后到八十年代的三十多年里，安徽的經(jīng)濟(jì)地位也一直保持在全國(guó)第十四五名左右，屬中等發(fā)達(dá)的省份。

　　安徽當(dāng)年敢為天下先，鳳陽(yáng)小崗村在全國(guó)最先實(shí)行以包干到戶、包產(chǎn)到戶為主要形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，為此而名揚(yáng)中外；蕪湖的“傻子”年廣久則成為當(dāng)時(shí)中國(guó)個(gè)體戶的代表，被謄為“中國(guó)第一商販”。資源方面，安徽有天下第一山——黃山，有四大佛教圣地之一——九華山，有五大淡水湖之一——巢湖，有四大米市之首——蕪湖，有華東最大的煤炭基地，有華東最豐富的鐵礦和銅礦，有中國(guó)最豐富的水泥原料，有中國(guó)第七長(zhǎng)的內(nèi)河通航里程，鐵路長(zhǎng)度華東第一，科技方面，有世界級(jí)學(xué)府中國(guó)科技大學(xué)，有中科院安徽分院，省城合肥號(hào)稱是全國(guó)四大科教基地（雖然有點(diǎn)名不符實(shí)），等等，基礎(chǔ)在中西部來比是相當(dāng)?shù)某�前的�?

　　但自八十年代以來，安徽發(fā)展緩慢，在全國(guó)的位次逐年往后靠，人民的生活水平與全國(guó)的差距越來越大，到了2002年，全國(guó)人均GDP為7972元，安徽只有6368元；全國(guó)城鎮(zhèn)人均收入7703元，安徽為8032元；全國(guó)農(nóng)民人均收入2476元，安徽為2118元，各項(xiàng)排名在華東和中部地區(qū)均為倒數(shù)第一。成為名符其實(shí)的離富裕最近的貧困省。安徽，忽然間成了貧困的代名詞。

　　安徽本來不是這樣！在明代，安徽的蕪湖就是全國(guó)五大手工業(yè)區(qū)域之一，以漿染業(yè)與松江的棉紡織、蘇的絲織業(yè)、鉛山的造紙業(yè)、景德鎮(zhèn)的制瓷業(yè)并稱與世（見翦伯贊的中國(guó)史綱要）；明清時(shí)期的徽商稱雄中國(guó)商界達(dá)數(shù)百年，蕪湖、巢湖、安慶素稱魚米之鄉(xiāng)，雖不敢比湖廣熟天下足，但從蕪湖米市能成為四大米市之首，就可看出魚米之鄉(xiāng)的富孰了。1918年蕪湖海關(guān)進(jìn)出口貨值就達(dá)當(dāng)年全國(guó)對(duì)外貿(mào)易的3.5%，成為長(zhǎng)江通商巨埠之一�；幢彪m條件差一些，但也不過與蘇北、魯南、豫東在一個(gè)檔次上。

　　但現(xiàn)在呢？現(xiàn)在這種現(xiàn)象，讓人怎樣去理解？

　　安徽落后的原因

　　感謝因特網(wǎng)，讓更多的人們有了發(fā)表自己言論的機(jī)會(huì)，于是，關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)的人們自發(fā)地為家鄉(xiāng)進(jìn)行診斷，為家鄉(xiāng)找病根，正可謂一省興衰，省民皆有責(zé)也。

　　安徽落后，其原因何在，現(xiàn)在大致有以下幾種觀點(diǎn)，我們來逐一進(jìn)行分析：

　　一、官方人士的觀點(diǎn)：1、省城的首位度低，對(duì)省內(nèi)的帶動(dòng)能力弱。

　　真是這樣嗎？？？答案：不是�。。±碛桑�

　�。�1）從本省的歷史來看，過遠(yuǎn)的我無法查到，但中國(guó)進(jìn)入近代以來安徽的省會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期談不上首位度，十九世紀(jì)下半葉，安徽最大的城市是蕪湖，國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期，安徽最大的城市是蚌埠，作為安徽省會(huì)的安慶，則遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于這兩個(gè)城市，可那時(shí)的安徽并不是全國(guó)最落后的省份之一。

　　（2）從國(guó)際來看，象美國(guó)的首都在華盛頓，而不是在最大的城市紐約；加拿大的首都在渥太華而不是多倫多或蒙特利爾。以美國(guó)的州為例，美國(guó)的新澤西州首府不在紐瓦克而在特倫頓；賓夕法尼亞州首府不在費(fèi)城而在哈里斯堡；加利福利亞州首府不在洛杉磯而在薩克拉門托等。

　�。�3）從國(guó)內(nèi)來看，特別從一些發(fā)達(dá)省份看省會(huì)（中國(guó)現(xiàn)狀省會(huì)通常是本省最大的城市）與本省第二大城市相比較來看——

　　安徽：合肥：人口460萬，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值418億，首位度11.05%——蕪湖：人口215萬，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值245億；發(fā)達(dá)省份：江蘇：南京：人口525萬，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1295億，首位度18.24%——蘇州：人口560萬，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2080億；浙江：杭州：人口629萬，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1780億，首位度23.21%——寧波：人口546萬，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1500億；廣東：廣州：人口720萬，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3001億，首位度25.71%——深圳：人口469萬，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2239億；山東：濟(jì)南：人口659萬，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1200億，首位度11.37%——青島：人口716萬，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1518億；落后省份：四川：成都：人口1020萬，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1663.2億，首位度34.12%；江西：南昌：人口430萬，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值552億，首位度22.53%；貴州：貴陽(yáng)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值336.4億，首位度28.51%；云南：昆明：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值730.0億，首位度32.71%；甘肅：蘭州：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值386.8億，首位度33.32%；青海：西寧：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值121.3億，首位度35.57%；寧夏：銀川：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值133.0億，首位度40.34%.

　　可見，首位度并不是決定一個(gè)省能否快速發(fā)展的主要原因（一些落后地區(qū)的政府網(wǎng)站建設(shè)落后，許多資料無法查到，所以缺省內(nèi)第二大城市資料）。

　　2、傳統(tǒng)貧困落后地區(qū)多，拖了全省的后腿。

　　從《1980年中國(guó)概況》一書中，我們可以知道，過去安徽最貧困的地區(qū)并不指的是淮北，而是三大落后片十個(gè)貧困縣（定遠(yuǎn)、鳳陽(yáng)、嘉山、宣城、廣德、郎溪、五河、泗縣、靈壁、固鎮(zhèn)）�；幢彪m不富裕，但過去的江蘇徐州地區(qū)、鹽城地區(qū)，山東的臨沂地區(qū)、荷澤地區(qū)，河南的商邱地區(qū)并不比淮北好到那里去。相反，淮北的肖縣、碭山、亳縣等比其他三省那幾個(gè)地區(qū)的多數(shù)縣要好的多。

　　3、98年大洪水給安徽造成的損失太大。這一點(diǎn)并不否認(rèn)，但受損失大的并不是安徽一個(gè)省，象江西、湖北、湖南，他們的損失不比安徽小，這不能成為安徽落后的理由。

　　二、民間的觀點(diǎn)：1、領(lǐng)導(dǎo)思想保守、步子不敢邁得太大，抱著無過就是功的思想，缺乏改革創(chuàng)新；2、發(fā)展戰(zhàn)略失誤、朝三暮四；3、安徽不重視人才，不會(huì)調(diào)動(dòng)人才的積極性；4、有些地方的機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)官僚主義嚴(yán)重，腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重；5、因?yàn)槲覀冇幸粋�(gè)無能的省會(huì)合肥，他象一個(gè)填不滿的無底洞；6、投資不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，效益低下。

　　……（限于篇幅，對(duì)引用的一些觀點(diǎn)不作詳細(xì)的解釋和說明了，可查中安網(wǎng)和新華網(wǎng)，Sorry）

　　那么，安徽發(fā)展緩慢的原因何在，我認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：1、相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)者的觀念沒有轉(zhuǎn)變，不是“不唯上、不唯書、只唯實(shí)”。

　　——“不唯上、不唯書、只唯實(shí)”，這是陳云同志的明言，也是實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的另一種表達(dá)形式�？稍诎不�，有多少人特別是領(lǐng)導(dǎo)者能做到這一點(diǎn)呢？不得而知。這里說一個(gè)小插曲。解放軍文藝曾登過一篇報(bào)道文學(xué)—一個(gè)人和一個(gè)瓜子市場(chǎng)的興衰，寫的是蕪湖的傻子年廣久，上面說了一件事，當(dāng)傻子雇了十幾個(gè)工人炒瓜子時(shí)，當(dāng)時(shí)的總書記胡耀邦來蕪湖視察，當(dāng)時(shí)的蕪湖市委書記向胡耀邦匯報(bào)說，傻子雇了十多個(gè)人，有人主張動(dòng)他。多虧了胡耀邦總書記，一言否掉，說不就是十幾個(gè)人嘛！后來鄧小平又為此作了指示。那時(shí)的開放之風(fēng)已勁吹南中國(guó)，而在安徽、在蕪湖，人們生怕碰到那怕一點(diǎn)點(diǎn)禁區(qū)，做什么事都要有上面的文件、上面的指示。

　　2、不是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求去配置資源。

　　——有的安徽同志說，安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，其中一個(gè)主要原因是省會(huì)太弱了，這話粗聽有些道理，但深入分析一下，又并不是這么一回事。實(shí)質(zhì)是許多資源不是放在最能發(fā)揮作用的地方，而放在了省會(huì)，造成嚴(yán)重浪費(fèi)。不信，我舉幾個(gè)例子：安徽有一個(gè)小小的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司，這也是安徽唯一的一個(gè)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司，這個(gè)公司在那兒呢？不在上海、不在蕪湖或是安慶，在合肥。安徽省屬科研院所有56家，其中46家在合肥，包括無法在合肥研究出名堂的水稻研究所、絲綢研究所、蠶桑研究所等。其他的10家，除蚌埠2 家、滁州2家、蕪湖1家、安慶1家、宣、黃、馬各一家外，有著3500多萬人的阜陽(yáng)、亳州、六安、宿州、兩淮等地沒有一家。安徽省有高校61所，合肥有24所（不含軍事院校），而有2000多萬人口的阜陽(yáng)、亳州、宿州三市一共只有四所，安慶也只有一所。至2000年底，安徽省建成高速公路467公里，位居華東六省一市第三位，全國(guó)第十四位，密度居十一位，但所修的路段并不是安徽省原先確定的“一線兩點(diǎn)開發(fā)”最迫切需要的沿江高速和蚌合蕪南北通道，而是條條高速通合肥。銅陵長(zhǎng)江大橋建設(shè)時(shí)，銅陵江北本無路，無路則無車流量，但安徽還是要強(qiáng)行上，不僅上橋，而且上路，專門修了一條合銅二級(jí)汽車專用路，現(xiàn)在又在上高速。安徽的經(jīng)濟(jì)心臟—“皖江蕪馬銅”至今沒有一條通向江蘇和浙江的完整高速。阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)耗資3.2億元，旅客吞吐量2002年是920人，起降架次42次，一個(gè)多星期才有一架飛機(jī)起落。

　　3、發(fā)展戰(zhàn)略不明確，一個(gè)指揮一個(gè)調(diào)。

　　——九十年代中央做出開發(fā)浦東的決策后，安徽也及時(shí)作出了以蕪湖為突破口，以一線兩點(diǎn)為重點(diǎn)，開發(fā)皖江的決策。應(yīng)該說，這個(gè)決策是符合安徽的實(shí)際的。經(jīng)過十余年的努力，收到了一定的效果。但十多年來的一些做法，使人感到安徽在實(shí)施這個(gè)決策時(shí)重點(diǎn)不明確、突破口偏離，八支隊(duì)伍，人人都想當(dāng)主攻手，省里在分配力量時(shí)，幾個(gè)方向一樣重。蕪湖這個(gè)主攻手沒有得到應(yīng)有的重視。攤子越鋪越大越鋪越廣，想一下子解決南部半個(gè)安徽的發(fā)展。沒有采取必要的措施，促進(jìn)皖江五市形成必要的經(jīng)濟(jì)協(xié)作。兩個(gè)主要增長(zhǎng)極合肥蕪湖相互競(jìng)爭(zhēng)多于協(xié)作。合肥本來有條件象杭州一樣，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但現(xiàn)在他的主要力量放在了與蕪湖爭(zhēng)做安徽的制造業(yè)中心，幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)支柱都十分雷同。皖江開發(fā)剛見一點(diǎn)成效，現(xiàn)在安徽又開始了皖北發(fā)展戰(zhàn)略，合肥又提出了“千億合肥”規(guī)劃，安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心應(yīng)該說中出現(xiàn)了搖擺。

　　4、部分地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)不愿腳踏實(shí)地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　——這一點(diǎn)在皖西北的一些地區(qū)特別明顯。如亳州，是全國(guó)著名的中藥材之都，但它似乎滿足于做藥材經(jīng)銷大市而不愿更深層次地發(fā)展生物醫(yī)藥行業(yè)，它養(yǎng)的牛很多，但似乎滿足于買牛肉和牛皮，而不愿更上一步發(fā)展皮革加工業(yè)、做皮鞋、箱包等，不想成為肉類加工的大市，有了酒都之名似乎就夠了，滿足于城市充滿了難聞的酒糟味。阜陽(yáng)似乎也是這樣�；幢睏l件與河南、山東差不多，為什么不能培育出安徽的“魯花、雙匯、金鑼、華龍”，因?yàn)樽霎a(chǎn)業(yè)太難了，不容易出成績(jī)，所以寧愿搞一些政績(jī)工程，好為自己涂脂抹粉，讓自己官運(yùn)亨通。寧愿搞什么商貿(mào)流通中心，向發(fā)達(dá)地區(qū)賣原料，替發(fā)達(dá)地區(qū)傾銷產(chǎn)品，賺一點(diǎn)可憐的差價(jià)利潤(rùn)。安徽的十七個(gè)城市大多數(shù)都提出了要成為皖XX的商貿(mào)流通中心，到處在建大市場(chǎng)、商貿(mào)城。

　　5、好大喜功，做事不考慮需要和承受能力。

　　——在安徽各大媒體上，我們常�？梢钥吹竭@樣的安徽城市消息：XX地方要建設(shè)輕軌、XX城市要搬遷機(jī)場(chǎng)、XX城市要成為小上海、XX城市要成為XX中心等等。原先的事還沒辦好，又被一個(gè)新的主意沖掉了。事關(guān)面子，氣魄一個(gè)比一個(gè)大，完全不考慮現(xiàn)在需要不需要。前面說的阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)耗資3.2億元，旅客吞吐量2002年是920人，起降架次42次，一個(gè)多星期才有一架飛機(jī)起落。銅陵長(zhǎng)江大橋，曾創(chuàng)造了每20分鐘通過3輛汽車的“全國(guó)之最”。就拿XX城市在2008年要建成的一號(hào)線的輕軌來說，讓地鐵盈利是一個(gè)世界性難題，現(xiàn)在全世界的地鐵（輕軌）80%虧損，連廣州那樣發(fā)達(dá)的城市，地鐵尚虧損多年，直到2000年才實(shí)現(xiàn)持平（這還不能計(jì)算固定資產(chǎn)折舊，否則虧大了），香港地鐵則是經(jīng)過20多年的發(fā)展才成為全球唯一賺錢的地鐵。調(diào)查顯示，全國(guó)各地乃至世界各地已運(yùn)營(yíng)地鐵幾乎全部虧損，以北京為例，50公里地鐵線路，截至去年已吃掉財(cái)政補(bǔ)貼近4億元。對(duì)安徽來說，建地鐵或輕軌與發(fā)展教育事業(yè)，提高民眾的科學(xué)文化水平，孰輕孰重，難道決策者們分不出來嗎？

　　6、省轄市過多，城市大小懸殊太大，多數(shù)城市的經(jīng)營(yíng)管理成本太高。

　　——安徽的省轄市數(shù)量在全國(guó)是比較多的。省轄市數(shù)量超過安徽的有廣東（21市）、四川（18市1自治州）。安徽（17市）與河南（17市）、山東（16市1地區(qū)）并列第三。大市人口近九百萬，小市人口75萬，其中馬鞍山市：面積1686平方公里，人口122.12萬人，銅陵市：面積1113平方公里，人口75萬人，池州市：面積8271平方公里，人口153萬人，黃山市：面積9807平方公里，人口150.萬人。除了西部少數(shù)民族地區(qū)，在全國(guó)恐怕找不到人口這樣少的省轄城市，有的城市面積又極少。皖南總面積28263平方公里，人口995.82平方公里，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值833.31億，財(cái)政收入93.74億。皖南的人口不及蘇州和無錫兩個(gè)市之和，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收不過只有無錫市的三分之二。由于管理成本過高，安徽十七個(gè)省轄市有一半以上財(cái)政收入小于財(cái)政支出。在一個(gè)不發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)這么多的省轄市，是一種極大的資源浪費(fèi)。一是浪費(fèi)財(cái)政資源；二是浪費(fèi)人才資源；三是使人們削尖了腦袋想擠進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍，從而引發(fā)出一系列的問題；四是官本位主義的痼疾永遠(yuǎn)無法根治；五在開發(fā)建設(shè)上，由于省轄市過多，就象一個(gè)家庭養(yǎng)下了過多的孩子，無法擺平他們，只好搞平均主義。這些年安徽的現(xiàn)實(shí)就充分說明了這一點(diǎn)。

　　安徽到底將怎樣走自己的發(fā)展之路，人大已開，新的政府和新的領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)組成，看他們將領(lǐng)著我們走什么樣的路吧！希望能領(lǐng)我們走上一條快速致富路，讓我們?cè)诓痪玫膶�來也能在網(wǎng)上自豪地向網(wǎng)友們宣告，安徽是富裕的�。ňW(wǎng)友：皖南書生

秋依綿綿

不落后��！

池迷

安徽挺好的呀,抽的是好煙,喝的也是好酒,而且酒量還很大.
廣東人都自嘆不如[em21]