[討論]和諧社會(huì)不能忽視弱者生存

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發(fā)表于 2005-10-21 09:56:45 | 只看該作者回帖獎(jiǎng)勵(lì)

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和諧社會(huì)不能忽視弱者生存（新安時(shí)評(píng)）

█ 童建明【2005年10月21日】

建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司司長謝家瑾在面向全社會(huì)征集“城市中低收入人群居住解決方案”的新聞發(fā)布會(huì)上表示，建設(shè)部正在為解決城市中低收入人群居住問題而努力。
（《新京報(bào)》10月20日?qǐng)?bào)道）

　　一個(gè)社會(huì)決不單單是為那些能夠適應(yīng)某些競爭法則的成
員而準(zhǔn)備的，也決不限于那些能夠適應(yīng)它的成員在其中生存。任何人、任何群體、任何機(jī)構(gòu)都無權(quán)將那些強(qiáng)者之外的社會(huì)成員排除在社會(huì)進(jìn)程之外，弱勢群體同樣享有希望生活得更加美好的權(quán)利。因此，如何保護(hù)弱勢群體———低收入者的利益？如何向弱勢群體提供能滿足他們需求的社會(huì)支持就成為政府、社會(huì)及每個(gè)公民所必須思考和行動(dòng)的重要課題。而建設(shè)部正在為解決城市中低收入人群居住問題的努力，則給我們提供了啟示。

　　我們?cè)谙硎芨母镩_放成果的時(shí)候，有必要把弱勢群體置于社會(huì)安全網(wǎng)的保護(hù)之下。這反映了以人為本的價(jià)值理念，體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)公正的追求。政府在保護(hù)弱勢群體，制定有關(guān)社會(huì)政策方面處于主導(dǎo)地位，政府對(duì)弱勢群體的支持，主要體現(xiàn)制定相應(yīng)的政策，讓全體社會(huì)成員公平地享受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益和福利成果。為低收入者解決居住問題，無疑是公正的要求。

　　由于現(xiàn)代的市場經(jīng)濟(jì)可能傷害較低競爭能力者，并可能對(duì)他們的生活和社會(huì)秩序帶來嚴(yán)重沖擊，因此，從社會(huì)公正和社會(huì)安全的角度考慮，國家應(yīng)制定一定的政策，對(duì)社會(huì)或經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行再分配，以公平合理地解決問題。其表現(xiàn)就是對(duì)在市場化競爭或劇烈社會(huì)變遷中的利益受損者給予政策性保護(hù)和適當(dāng)?shù)母＠a(bǔ)償，即通過政策來實(shí)現(xiàn)資源的轉(zhuǎn)移。

　　解決中低收入人群居住問題的努力，還牽涉到如何看待弱勢群體這個(gè)根本性的問題。我國傳統(tǒng)文化中有幫困助弱的內(nèi)容，但是實(shí)際上它并未成為我國的主流文化。在我國的社會(huì)生活中，對(duì)弱者的救助屬于私德的組成部分，而在公共領(lǐng)域?qū)θ跽叩木戎菬o力的。一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府必須承擔(dān)起對(duì)其弱勢公民的應(yīng)有責(zé)任，不是歧視和排斥，也不是出于憐憫，而是把它視為一種責(zé)任，并成為制定和執(zhí)行政策的價(jià)值基礎(chǔ)。換句話說，政策必須以服務(wù)于弱勢群體為本，而不是以對(duì)他們的管理為目標(biāo)。就建設(shè)部的努力來說，在筆者看來，去掉解決“城市中低收入者”居住問題中的限定詞“城市”，可能更符合政府的責(zé)任要求，因?yàn)檗r(nóng)村的公民同樣需要幫助。

　　期待以改善弱勢群體的不利地位為目標(biāo)的政策越來越多！