[原創(chuàng)]桐城民營開發(fā)區(qū)與合肥經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的比較

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桐城一直以來經(jīng)濟比較發(fā)達，尤其在安徽省同級別城市中更是名列前茅。桐城企業(yè)以民營經(jīng)濟為主體，桐城民營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是安徽唯一冠以“民營”的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。 現(xiàn)將桐城民營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與合肥經(jīng)濟開發(fā)區(qū)比較一下，為改進民營開發(fā)區(qū)提供一些資料。

1、級別與地理位置比較

桐城民營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)
級別：省級
地理位置：桐城市東城區(qū),即合九鐵路以東、滬蓉高速公路以西，沿現(xiàn)桐樅公路兩側
用地：起步區(qū)規(guī)劃面積1.72平方公里

合肥經(jīng)濟開發(fā)區(qū)
級別：國家級
地理位置：合肥市南部，距離市中心8公里。東臨駱崗國際機場，西貼合九鐵路，北接312國道，南部有水路直通長江。
用地：開發(fā)區(qū)土地面積39平方公里，其中：建成區(qū)土地面積18.5平方公里

以上顯示：桐城開發(fā)區(qū)向國家級發(fā)展，交通問題會成為一大阻礙。
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快雨堂

工業(yè)園區(qū)向中心城鎮(zhèn)延伸是提升我市經(jīng)濟總量的重要途徑

民建蕪湖市委會
2005年，全國百強城市評選揭曉，我市名列其中。但與市區(qū)經(jīng)濟相比，縣以下經(jīng)濟弱勢明顯，嚴重制約全市經(jīng)濟總量。
值得欣喜的是，三縣現(xiàn)已初步形成了以重點項目為支撐、園區(qū)為載體、基礎產(chǎn)業(yè)為主導的縣域工業(yè)經(jīng)濟總體格局。特別是城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，對鄉(xiāng)以下經(jīng)濟發(fā)展的作用明顯。
在調研中，我會了解和發(fā)現(xiàn)龍頭企業(yè)和優(yōu)勢行業(yè)較少，特色優(yōu)勢不強；勞動力素質和技能較差，難以吸引高技術含量企業(yè)入駐城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)；資金來源差別對待，挫傷了本地投資人的積極性；企業(yè)貸款難，資金瓶頸嚴重等因素制約著城鎮(zhèn)工業(yè)園發(fā)展。
因此建議在重點鼓勵各縣辦好開發(fā)區(qū)或工業(yè)園的同時，全市宜統(tǒng)一規(guī)劃，對辦得好的城鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)可冠以更高一級開發(fā)區(qū)名，以享受更好的優(yōu)惠政策，以利于加速城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。抓住重點，扶持優(yōu)勢，引導城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)上規(guī)模、上水平。繼續(xù)加大和提升勞務培訓的規(guī)模和層次。改進現(xiàn)行的招商引資考核制度。政府出臺相關政策，以真正解決縣級以下經(jīng)濟發(fā)展中融資難的問題。

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天長有兩家省級開發(fā)區(qū)
天長綜合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和天長省級民營科技企業(yè)示范區(qū)工業(yè)園均為省級開發(fā)區(qū)。

　　天長綜合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于城市西郊，規(guī)劃面積10平方公里，一期工程3平方公里，區(qū)內基礎設施條件完備，目前已有40多家企業(yè)簽約入園。

　　天長省級民營科技企業(yè)示范區(qū)工業(yè)園位于天長市秦欄鎮(zhèn)，規(guī)劃面積5平方公里。一期工程已完工，二期工程正在建設之中，目前已有48家企業(yè)辦理了入園征地手續(xù)。

痛快

如何以最小面積的土地創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟效益？國家級長沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)進行了有益的探索———

“小”與“大”的變奏


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2005年11月17日



“一個蛋糕，同樣的份量，它的托盤越大，蛋糕就越矮；你把托盤變小了，蛋糕自然就高了。當然，我們在不斷把蛋糕做高的同時，也自然在不斷地把托盤做大�！遍_發(fā)區(qū)管委會主任文樹勛這樣詮釋了長沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)用地方式。

再造一個工業(yè)長沙

“湖南工業(yè)看長沙，長沙工業(yè)看星沙�！碧峒伴L沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，湖南人會禁不住內心的喜悅，如此贊譽它。長沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦于1992年，2000年2月被國務院批準為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，是中西部17個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)之一。2004年，開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值210.1億元，區(qū)內各項主要經(jīng)濟指標均以40%的速度增長。在建成面積7.02平方公里的土地，相當于再造了一個工業(yè)長沙。

文樹勛告訴記者一組數(shù)字：2004年，區(qū)內每平方公里基礎設施投入達到5億元，每平方公里實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值達30億元，實現(xiàn)稅收1.6億元，單位面積經(jīng)濟密度領先中西部開發(fā)區(qū)水平，接近沿海開發(fā)區(qū)水平。規(guī)模工業(yè)增加值超過湖南省5個地、州、市(邵陽、張家界、永州、懷化、湘西)的工業(yè)總量。

“開發(fā)區(qū)現(xiàn)在有六個輪子在跑！而且跑進了中西部16個國家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)前列。”文樹勛形象地比喻說。經(jīng)過多年努力，區(qū)內已經(jīng)形成了以先進機械制造、電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料、生物工程、輕印包裝、食品飲料6大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群。綜合經(jīng)濟指標和綜合投資環(huán)境在17個中西部國家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中名列前茅。

長沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)“以工業(yè)為主，以出口為主，以利用外資為主和致力于高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的辦區(qū)方針，堅持“著力引大，以大引小，成龍配套，梯次推進”的招商引資方略，充分發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、基礎設施優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢、服務優(yōu)勢和國家開發(fā)區(qū)的品牌優(yōu)勢，以最小的土地面積創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟效益。

文樹勛告訴記者，開發(fā)區(qū)正在制訂“十一五”發(fā)展規(guī)劃，到2010年，全區(qū)規(guī)劃總面積達60平方公里，工業(yè)總產(chǎn)值達到1000億元以上，年均增長25%。

形成產(chǎn)業(yè)集群

“我們的目光是瞄準市場前景好、效益利潤可觀的大中型企業(yè)�！蔽臉鋭渍f。經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)剛辦的時候，對進園的企業(yè)可以說是來者不拒，而現(xiàn)在想要進園，企業(yè)投資規(guī)模要在1000萬元以上，產(chǎn)值要在1個億以上，且項目必須具有高附加值和科技含量。同時，開發(fā)區(qū)通過產(chǎn)業(yè)聚集來促進入?yún)^(qū)內企業(yè)高速度、高質量的“兩高”增長，帶來了高成長性、高附加值和高就業(yè)能力的發(fā)展效應。

2004年，開發(fā)區(qū)共引進項目72個，項目總投資111.27億元，新引進企業(yè)36家，包括投資總額達7500萬歐元的德國博世汽車電器項目、投資2000萬美元的南方高科手機項目以及HEG二期增資等大型知名項目。目前，園區(qū)共有企業(yè)296家，已有韓國LG、荷蘭飛利浦、法國達能、日本三菱、美國可口可樂、百事可樂、瑞典伊萊克斯等13家世界500強的企業(yè)在開發(fā)區(qū)內“安家立業(yè)”。

據(jù)統(tǒng)計，2004年，全區(qū)年產(chǎn)值500萬元以上的規(guī)模企業(yè)完成產(chǎn)值占全區(qū)的比重達99.7%，全區(qū)年產(chǎn)值億元企業(yè)25家，其中年產(chǎn)值10億元以上的企業(yè)6家，并涌現(xiàn)出一批稅收過億元的骨干企業(yè)。

先進機械制造業(yè)是開發(fā)區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)，2004年完成工業(yè)總產(chǎn)值達到115億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的54.8%。區(qū)里共有先進機械制造企業(yè)45家，構成了以混凝土輸送泵、隧道巖石挖掘機、靜力壓樁機、起重提升機等產(chǎn)品群和以工程機械、汽車制造等為核心產(chǎn)品的“三一重工企業(yè)集群”、“長豐獵豹企業(yè)集群”、“北汽福田企業(yè)集群”等先進機械制造產(chǎn)業(yè)集群，包括了從零部件到整機的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

完整的產(chǎn)業(yè)鏈不僅帶來開發(fā)區(qū)更大的產(chǎn)業(yè)效益，同時也深深地吸引了那些還沒入園的企業(yè)。許多先進機械制造業(yè)的廠家，正是看中了開發(fā)區(qū)機械制造行業(yè)基礎好、配套能力強、生產(chǎn)成本相對較低的優(yōu)勢，才決定前去投資興業(yè)的。世界五百強企業(yè)德國博世公司就是看中了區(qū)內汽車行業(yè)蓬勃發(fā)展，汽車零部件市場廣闊的優(yōu)勢，放棄了其他開發(fā)區(qū)給予的零地價優(yōu)惠待遇，決定投資7500萬歐元在此興建汽車零部件生產(chǎn)基地。

從800畝到400畝的故事

2003年，開發(fā)區(qū)引進了投資達4.85億美元的韓國HEG玻殼項目，經(jīng)過實地考察后，韓方定下使用800畝土地的預算，他們找到文樹勛，沒想到卻遭到拒絕，韓方負責人不解。文樹勛耐心地解釋：“這樣企業(yè)可以減少成本，園區(qū)也可以節(jié)約土地�！痹诮�(jīng)過一番投資預算后，最終韓方定下使用400畝土地，比原計劃少一半。

在HEG立項時，記者還聽到了一個這樣的故事：項目剛開工時，韓方要求開發(fā)區(qū)在一個星期內將場地上的一座山搬走，開發(fā)區(qū)建設局的同志及時、高質量地完成了任務，贏得了韓方的好評。在開發(fā)區(qū)里嘗到甜頭后，HEG決定在2005年繼續(xù)擴大生產(chǎn)規(guī)模，增資1.05億美元建設第二期生產(chǎn)基地。

記者了解到，在開發(fā)建設過程中，開發(fā)區(qū)始終堅持以項目促開發(fā)的原則，不貪大，不求洋，更不盲目上項目。做到規(guī)劃一片，發(fā)展一片，收獲一片，使長沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)有限的土地都得到充分科學合理的利用，從根本上提高了用地質量。開發(fā)區(qū)為此專門出臺了《投資項目準入及用地有關規(guī)定》，土地使用面積與投入產(chǎn)出、稅收掛鉤。有選擇有條件地引進項目，實現(xiàn)了從“招商引資”向“招商選資”的轉變。對一些稅收不多、占地面積較大的企業(yè)，通過有償回收土地的方式，盤活土地資源。2004年開發(fā)區(qū)共收回閑置、利用效率不高的土地320畝，重新安排了新的項目。文/本報記者 羅霄



來源：經(jīng)濟日報

ssmo

^_^，差距很大啊

老鐘

隨著時間的推移，開發(fā)區(qū)對政治經(jīng)濟產(chǎn)生的影響會越來越大。

快雨堂

桐城市民營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實現(xiàn)快速健康發(fā)展
　　桐城市民營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)69家，已建成投產(chǎn)企業(yè)35家，實際到位投資6億元。建成面積超過3平方公里，2005年區(qū)內財政收入將突破3000萬元，提前兩年實現(xiàn)了開發(fā)區(qū)的建設目標。其主要做法一是堅持以招商引。資為抓手，爭取在引進大項目和外來投資上有重大突破，提高入?yún)^(qū)企業(yè)的科技含量、投資規(guī)模和投資密度。二是整合資源，提高開發(fā)區(qū)土地利用率。積極組織開展對入?yún)^(qū)企業(yè)的“兩清工作”，對閑置三年以上的土地依法收回；清理企業(yè)欠稅，規(guī)范稅收征管。三是搞好開發(fā)區(qū)詳規(guī)。將開發(fā)區(qū)建成以工業(yè)為主的新城區(qū)，做好開發(fā)區(qū)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的銜接，嚴格規(guī)劃的落實。四是加快開發(fā)區(qū)基礎設施建設，積極推進開發(fā)區(qū)向東擴張。國家開發(fā)銀行貸款對開發(fā)區(qū)建設的投入不少于三分之一，市財政每個季度安排一定資金幫助開發(fā)區(qū)運轉，同時開發(fā)區(qū)通過多種形式開展融資籌資。 (桐城市政府辦)

江淮之波

評點尖銳，是推動建立和諧社會和正確落實科學發(fā)展觀的一篇課文，希望那些為官當政者仔細研讀。。。

金神墩

要把桐城省級民營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)真正建成桐城經(jīng)濟的增長極。未來2年內財政收入不突破2億元，這開發(fā)區(qū)是白“開”了。

桐川

難度太大 去年1100萬