[轉(zhuǎn)貼]桐城]發(fā)展鄉(xiāng)企特色板塊壯大縣域經(jīng)濟

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文都童生

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桐城]發(fā)展鄉(xiāng)企特色板塊壯大縣域經(jīng)濟

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2004-05-10 11:01　.　
　　特色板塊看桐城

　　自上世紀80年代至今，桐城市已連續(xù)二十年用“一號文件”的形式鼓勵和指導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。去年該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入達82.27億元，占全市GDP的60%。農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局副局長盧永軍前不久在該市考察時認為，桐城是“我國中西部地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的典型”。

　　據(jù)桐城中小企業(yè)局負責同志介紹，桐城大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都形成了特色塊狀經(jīng)濟，如雙港、新渡、老梅、羅嶺、文昌等地的包裝印刷，卅鋪、呂亭、白馬等地的制蓋，興店的羽絨制品，孔城、金神的農(nóng)機軸瓦和凸輪軸，大關(guān)的棚養(yǎng)蛋鴨和鴨蛋加工，青草的勞保衛(wèi)生制品等。

　　被譽為全國“蛋鴨第一鎮(zhèn)”的大關(guān)鎮(zhèn)，去年飼養(yǎng)蛋鴨近百萬只，四個鴨蛋加工企業(yè)年加工咸蛋和皮蛋4000多萬枚，蛋鴨系列最終產(chǎn)品營業(yè)收入1.7億多元，占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入86.1%。全鎮(zhèn)有3000多人從事蛋鴨開發(fā)的供產(chǎn)加銷，農(nóng)民人均純收入來自蛋鴨系列開發(fā)在1/4以上。

　　卅鋪鎮(zhèn)有大小制蓋企業(yè)近百家(含家庭作坊)，從業(yè)人員5246人，去年營業(yè)收入3.3億元，稅金突破200萬元，分別占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總量的90%和60%，產(chǎn)品銷往全國20多個省市，并出口東南亞及俄羅斯、哈薩克斯坦等國，瓶蓋產(chǎn)量居全國第一，營業(yè)收入及經(jīng)濟效益居全國第三位。

　　范崗鎮(zhèn)有制刷企業(yè)(含家庭工廠)700多家，從業(yè)人員6000多人，去年制刷業(yè)營業(yè)收入3.5億元，提供稅金400多萬元，分別占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總量的91%和67%，漆刷產(chǎn)品已占全國刷業(yè)市場份額80%以上，東南亞和東歐市場也已打開。一些公司的老板曾自豪地說：“在全國各地，只要有人的地方就有范崗刷！”
　　雙港鎮(zhèn)有塑料包裝企業(yè)420家，從業(yè)人員8000多人，去年營業(yè)收入6億多元，占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總量90%，稅金突破1000萬元，其中雙永、華貓、鋁材三家大企業(yè)營業(yè)收入4.07億元，提供稅金630萬元。

　　集群增強競爭力

　　特色板塊競爭力強，主要原因有：

一是生產(chǎn)成本比較低。由于企業(yè)多且集聚度高，沿街、沿路或集中在某個區(qū)域，基礎(chǔ)設(shè)施供給的成本收益均衡點比較高。另外，產(chǎn)業(yè)集群形成一定規(guī)模后，原材料和設(shè)備購置方便，且價格相對較低。
　　二是市場交易成本低。大廠推銷員多，接回的訂單吃不下可交給小廠做；形成特色塊狀后，知名度提高，上門采購多，推銷員多，從事營銷批發(fā)的企業(yè)多，聯(lián)合發(fā)貨運輸成本低。

　　三是專業(yè)化分工協(xié)作效率高。在卅鋪，瓶蓋生產(chǎn)有七八道工序，每道工序都有企業(yè)專事，便于集中力量改進工藝流程、降低生產(chǎn)成本、提高熟練程度和工序質(zhì)量。由于企業(yè)間有長期、固定、緊密的協(xié)作關(guān)系，從而使生產(chǎn)全過程的整體效率得到提高，完全成本降到最低。

　　四是新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用容易得到迅速推廣。在有限的區(qū)域內(nèi)集聚了大量的生產(chǎn)同類產(chǎn)品或相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)，彼此間“零距離”接觸，加上親緣、人緣、地緣關(guān)系，各類信息無障礙流通，生產(chǎn)、技術(shù)、營銷、管理等方面的創(chuàng)新在幾十個、上百個企業(yè)得到迅速應(yīng)用，經(jīng)濟效應(yīng)就成幾何級數(shù)放大。如范崗玉桐公司五年前最先引進注塑機，改木柄為塑料柄，左鄰右舍很快就群起效仿，現(xiàn)在全鎮(zhèn)已有注塑機200多臺。

　　五是形成了“錯位發(fā)展，分片銷售”的格局，有利于分散產(chǎn)業(yè)的市場風險。同類企業(yè)經(jīng)過多年聯(lián)合與競爭，大都有“自知之明”，知道自己適宜生產(chǎn)什么，目標市場選在哪個區(qū)域比較適宜。這樣即使遭遇市場風浪，也只有一部分產(chǎn)品、一部分區(qū)域市場受到?jīng)_擊，不會導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)元氣大傷。

　　六是有利于吸引外資，激活內(nèi)資。產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度，要求專業(yè)分工更加細化，產(chǎn)業(yè)鏈條勢必向內(nèi)向外擴展，形成巨大的充滿利益誘惑的市場需求，外資內(nèi)資紛紛趨利而來，這比單純的實行土地、稅收優(yōu)惠更具吸引力，更有長久性。如大關(guān)，對蛋鴨顆粒飼料需求量大，浙江嘉興人就來投資辦廠；對豆粕需求量大，江蘇東海糧油公司安慶經(jīng)銷商就來設(shè)點銷售；優(yōu)質(zhì)鮮蛋充足，長途運輸破損率高的問題無法解決，南京雨潤集團就來辦廠就地加工皮蛋和咸蛋。

　　七是人氣旺，創(chuàng)業(yè)氛圍好，競爭意識強。企業(yè)一多，學(xué)有榜樣，追有目標，易形成你追我趕、不甘落后的局面，大資本做大買賣，小本錢做小生意，先當“星星”捧“月亮”，再由“星星”變“月亮”。
　　做大做強需引導(dǎo)

　　桐城的特色板塊多、大、強，而且基本上是靠內(nèi)部的、民間的經(jīng)濟力量打造而成的，是典型的“草根性經(jīng)濟”。特色板塊為什么在桐城能發(fā)展壯大？

　　有一個寬松的發(fā)展環(huán)境。改革開放以來，桐城市歷屆黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都十分重視，真正是“任爾東南西北風，咬定發(fā)展鄉(xiāng)企不放松”。從上世紀八十年初開始，在大環(huán)境影響下，桐城也出現(xiàn)一些風風雨雨，如怎樣認識和對待推銷員，怎樣處理“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活”的關(guān)系，治理整頓還要不要繼續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等等。應(yīng)該說，在關(guān)鍵時期、關(guān)鍵問題上，桐城都處理得比較恰當，既呼應(yīng)了當時的政策和主流意識，又實事求是，重在“結(jié)合”，銳意探索，如為推銷員“正名”，連續(xù)二十年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)“一號文件”，為產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)袖”披紅戴花。這些舉措使廣大推銷員和企業(yè)家放心、放膽發(fā)展，其中一些優(yōu)秀推銷員和大戶現(xiàn)在都成了產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)軍人物”。

　　范崗鎮(zhèn)負責人介紹說，在上世紀80年代初，午馬、玉桐公司的創(chuàng)始人汪安付遇到麻煩，想歇業(yè)不干，當時的縣政府主要負責人給他寫信予以支持，鼓勵他大膽往前走�！叭绻h領(lǐng)導(dǎo)不旗幟鮮明地支持，很可能就沒有今天的午馬、玉桐，范崗的刷業(yè)也撐不出今天這樣大的場面�！�

　　有一整套較為成功的做法。養(yǎng)蛋鴨技術(shù)性較強，規(guī)模養(yǎng)殖市場風險較大，老飼養(yǎng)戶只愿帶親朋好友，一般農(nóng)戶不敢貿(mào)然介入，到1998年大關(guān)全鎮(zhèn)只有28戶棚養(yǎng)。為擴大規(guī)模，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一開始商請大戶張成友出山組建公司，張成友怕影響自身業(yè)務(wù)不愿干，鎮(zhèn)里轉(zhuǎn)而“命令”猴嶺小學(xué)教導(dǎo)主任王坤(家里養(yǎng)棚鴨，業(yè)務(wù)熟、人也比較精)擔任鎮(zhèn)辦公司經(jīng)理，基礎(chǔ)條件由鎮(zhèn)提供，公司負責原材料供應(yīng)、防疫、技術(shù)和鮮蛋銷售，聯(lián)系貸款，組織專業(yè)隊幫農(nóng)戶搭棚，不出一年，全鎮(zhèn)棚養(yǎng)蛋鴨就急增到120戶。張成友等大戶看到鎮(zhèn)公司勢頭已起，不擴大帶戶就坐失其利，紛紛注冊公司帶戶，全鎮(zhèn)一下子拉起了大大小小十幾個公司，到2002年底共帶動700多戶棚養(yǎng)，年養(yǎng)蛋鴨近百萬只。在市場化運作局面形成后，鎮(zhèn)辦公司悄然退出本地市場，轉(zhuǎn)向廬江尋求發(fā)展。