合肥經(jīng)濟(jì)圈藍(lán)皮書(shū)今面世八大關(guān)鍵詞顯藍(lán)圖

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一葦過(guò)江

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　　圈內(nèi)社保無(wú)縫轉(zhuǎn)移、持一張門(mén)票游五個(gè)城市、圈內(nèi)互打電話只收市話費(fèi)……今天上午，《中國(guó)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈藍(lán)皮書(shū)——合肥經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“藍(lán)皮書(shū)”）在合肥市政務(wù)中心舉行首發(fā)式。

《中國(guó)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈藍(lán)皮書(shū)——合肥經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告》匯集了來(lái)自經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)發(fā)展一線領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的真知灼見(jiàn)，也云集一批專(zhuān)家學(xué)者最新的研究成果，分別從《經(jīng)濟(jì)圈是創(chuàng)新區(qū)》、《經(jīng)濟(jì)圈是合作共贏》、《經(jīng)濟(jì)圈是承接轉(zhuǎn)移》、《經(jīng)濟(jì)圈的社會(huì)建設(shè)》、《經(jīng)濟(jì)圈的統(tǒng)籌發(fā)展》、《經(jīng)濟(jì)圈的“十二五”展望》等部分系統(tǒng)闡述了經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)。

本報(bào)特為讀者從“藍(lán)皮書(shū)”里拎取了八大關(guān)鍵詞。
關(guān)鍵詞一：各市有分工
合肥經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的5個(gè)城市都具有各自的特色優(yōu)勢(shì)，藍(lán)皮書(shū)提到，根據(jù)合肥經(jīng)濟(jì)圈的整體發(fā)展，對(duì)各個(gè)城市提出不同的功能要求：
合肥一樞紐三中心四基地安徽省省會(huì)。合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的發(fā)動(dòng)機(jī)，全省加速崛起的增長(zhǎng)極和創(chuàng)新極、參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工的先行區(qū)。
淮南三基地一門(mén)戶合肥經(jīng)濟(jì)圈的北翼城市。合肥經(jīng)濟(jì)圈帶動(dòng)沿淮、輻射皖北的門(mén)戶。
六安六基地兩門(mén)戶合肥經(jīng)濟(jì)圈的西翼城市，合肥經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展的保證，是合肥經(jīng)濟(jì)圈向西發(fā)展門(mén)戶和陸路交通門(mén)戶。
巢湖五基地兩門(mén)戶合肥經(jīng)濟(jì)圈的東翼城市。合肥經(jīng)濟(jì)圈東向發(fā)展門(mén)戶和水上交通門(mén)戶。
桐城五基地一門(mén)戶合肥經(jīng)濟(jì)圈的南翼城市。合肥經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)動(dòng)沿江、輻射皖西南的門(mén)戶。

關(guān)鍵詞二：實(shí)現(xiàn)同城化
在未來(lái)，雖然五個(gè)城市的居民生活地點(diǎn)不同，但他們會(huì)感覺(jué)自己像在同一座城市。
藍(lán)皮書(shū)提到，經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)五市正謀劃采取固話統(tǒng)一區(qū)號(hào)，共用合肥的0551區(qū)號(hào)，電話號(hào)碼也將由現(xiàn)在的7位升級(jí)為8位。而且，經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)市民互打電話，一律按市話收費(fèi)。
在交通上，將著力構(gòu)建一體化的城際快速交通體系，打造“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。未來(lái)合肥、六安、巢湖、淮南、桐城五市中心城區(qū)通達(dá)運(yùn)輸通道的平均時(shí)間控制在20分鐘以內(nèi)，全力打造合肥經(jīng)濟(jì)圈“一小時(shí)通勤圈”和“一小時(shí)生活圈”。
同時(shí)，未來(lái)五個(gè)城市還將建設(shè)一體化的城市供水管網(wǎng)。以大別山區(qū)水庫(kù)群為主要水源，巢湖為應(yīng)急戰(zhàn)略備用水源，長(zhǎng)江為遠(yuǎn)期供水水源，以合、六、巢、淮城市群為節(jié)點(diǎn)，建設(shè)龍河口引水工程，逐步實(shí)施合肥經(jīng)濟(jì)圈城市聯(lián)合供水。

關(guān)鍵詞三：社保無(wú)縫轉(zhuǎn)移
按照規(guī)劃，未來(lái)合肥經(jīng)濟(jì)圈將率先在全省實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)區(qū)域統(tǒng)籌，推進(jìn)五市間社保制度協(xié)調(diào)配合和社保關(guān)系無(wú)縫轉(zhuǎn)移、接續(xù)。同時(shí)，完善社會(huì)福利設(shè)施覆蓋范圍，建立衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和建立健全公共衛(wèi)生事件突發(fā)應(yīng)急處理機(jī)制、傳染性疾病預(yù)防控制體系和公共衛(wèi)生監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)教育資源等公共資源的共享等。
關(guān)鍵詞四：開(kāi)發(fā)園區(qū)合建
未來(lái)五年，合肥經(jīng)濟(jì)圈可能形成“一核七帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，即合肥產(chǎn)業(yè)核，環(huán)巢湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，合淮、合六、合巢、合桐及沿江、沿淮產(chǎn)業(yè)密集帶。以國(guó)家級(jí)、升級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)為重點(diǎn)，明確各園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，引導(dǎo)錯(cuò)位發(fā)展。藍(lán)皮書(shū)指出，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)園區(qū)合作共建，支持有條件的開(kāi)發(fā)區(qū)跨區(qū)域設(shè)立‘共建園’。在此基礎(chǔ)上，培育合淮、合六、合巢及合桐產(chǎn)業(yè)共建區(qū)，合力在新型平板顯示、家電制造、新能源、汽車(chē)及零配件、裝備制造、煤電及煤化工、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)打造若干個(gè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
關(guān)鍵詞五：城鎮(zhèn)職工年薪
藍(lán)皮書(shū)數(shù)據(jù)顯示：到2015年，經(jīng)濟(jì)圈城鎮(zhèn)在崗職工平均年工資要達(dá)到5.3萬(wàn)元，農(nóng)民年人均純收入要超過(guò)1萬(wàn)元，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)居民收入增幅高于全省平均水平。此外，圈內(nèi)城鎮(zhèn)化水平要達(dá)到58%，教育資源配置得到進(jìn)一步優(yōu)化，文化衛(wèi)生和信息化服務(wù)水平也進(jìn)一步提高。
藍(lán)皮書(shū)披露了經(jīng)濟(jì)圈的“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，即到2015年，合肥經(jīng)濟(jì)圈的地區(qū)生產(chǎn)總值將超過(guò)1萬(wàn)億，年均增長(zhǎng)17%左右，占全省經(jīng)濟(jì)比重的42%，人均生產(chǎn)總值達(dá)56000元以上。截至目前，合肥經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)到4741.2億元，占全省的比例已經(jīng)從2005年的34.7%提升到38.7%。
關(guān)鍵詞六：縣城華麗變身
按照經(jīng)濟(jì)圈敲定的發(fā)展思路，“十二五”期間，經(jīng)濟(jì)圈將按照中等城市規(guī)模建設(shè)長(zhǎng)豐、廬江、霍邱等縣城。如長(zhǎng)豐縣，要形成以新型平板顯示、汽車(chē)及零部件、現(xiàn)代建材等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)，三十頭鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)新型平板顯示基地、崗集鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)汽車(chē)及零部件基地。
關(guān)鍵詞七：“十二五”定位
合肥經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展，成為安徽全省綜合實(shí)力最強(qiáng)、發(fā)展最快的區(qū)域。
藍(lán)皮書(shū)指出，合肥經(jīng)濟(jì)圈是中西部面向長(zhǎng)江三角洲的重要門(mén)戶，成為安徽乃至中西部地區(qū)參與長(zhǎng)三角分工合作的紐帶；合肥經(jīng)濟(jì)圈是全國(guó)重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通樞紐，打造國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)明顯的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時(shí)，建成全國(guó)重要的區(qū)域性綜合交通樞紐；合肥經(jīng)濟(jì)圈是安徽乃至中部崛起的核心增長(zhǎng)極，在區(qū)域范圍內(nèi)優(yōu)化配置各類(lèi)資源，提高資源配置效率，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升區(qū)域整體實(shí)力。
關(guān)鍵詞八：旅游經(jīng)濟(jì)圈
或許以后市民手里持有一張景點(diǎn)門(mén)票，就可以玩遍五個(gè)城市的旅游景區(qū)。在藍(lán)皮書(shū)中，安徽建筑工業(yè)學(xué)院法政學(xué)院人力資源與社會(huì)保障系副教授范海洲提出一個(gè)設(shè)想：聯(lián)合打造合肥旅游經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)行圈內(nèi)旅游“一票通”。范海洲說(shuō)，整合合肥市周邊六安、巢湖、淮南、桐城豐富的旅游資源、特色文化、旅游產(chǎn)品，挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快建設(shè)圈內(nèi)旅游集散中心、咨詢中心和信息中心，實(shí)行圈內(nèi)旅游“一票通”。
五市話“圈”
近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各兄弟城市各展所長(zhǎng)、競(jìng)相發(fā)展，積蓄了相當(dāng)?shù)哪芰�，只要形成整體合力，就可以產(chǎn)生更大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
——安徽省委常委、合肥市委書(shū)記孫金龍

目前，合淮工業(yè)走廊“一軸四組團(tuán)”基本形成。希望加快江淮運(yùn)河共建，把淮南能源優(yōu)勢(shì)，就地轉(zhuǎn)化、就近轉(zhuǎn)化、圈內(nèi)轉(zhuǎn)化。
——淮南市市長(zhǎng)曹勇
合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)應(yīng)把握“四勢(shì)”，一要認(rèn)清形勢(shì)，二要把握趨勢(shì)，三要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，四要形成態(tài)勢(shì)�，F(xiàn)在和將來(lái)，六安市將繼續(xù)堅(jiān)持東向發(fā)展，積極謀劃和新上一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的重大項(xiàng)目。
——六安市市長(zhǎng)張韶春
合肥經(jīng)濟(jì)圈突破了行政區(qū)劃的藩籬，按經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律而劃定“4+1”模式，開(kāi)創(chuàng)了“大手牽小手”，中心城市輻射帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新模式，這是合肥經(jīng)濟(jì)圈的首創(chuàng)。
——安慶市委常委、桐城市委書(shū)記王強(qiáng)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們希望合作共建濱湖快速通道，目前巢湖段進(jìn)展順利，即將正式通車(chē)。同時(shí)，合作共建合肥經(jīng)濟(jì)圈通江達(dá)海的水上通道。
—— 巢湖市市長(zhǎng)張飛飛

主編說(shuō)“圈”
合肥經(jīng)濟(jì)圈獨(dú)樹(shù)一幟，相比于其他經(jīng)濟(jì)圈，更市場(chǎng)化，更符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，也促進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各城市更快發(fā)展。
而合肥經(jīng)濟(jì)圈還有一大特點(diǎn)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，圈和圈的融合。
到“十二五”末，合肥經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展要超過(guò)2009年的安徽全省。
另外，未來(lái)五年，還要實(shí)現(xiàn)合肥經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)城市交通、通信網(wǎng)絡(luò)、供水、供電、供氣等方面全面接軌，基本形成以合肥為中心、覆蓋區(qū)域主要城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重要樞紐的“1小時(shí)通勤圈”。
——王開(kāi)玉(《合肥經(jīng)濟(jì)圈藍(lán)皮書(shū)》執(zhí)行主編)
業(yè)內(nèi)談“圈”
合肥經(jīng)濟(jì)圈的建立，對(duì)于正在尋找投資地的企業(yè)來(lái)說(shuō)，具有極大的吸引力。盡管目前與南京、杭州相比，合肥商會(huì)經(jīng)濟(jì)仍存在一定的差距，可合肥經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展讓業(yè)內(nèi)人士都明顯感覺(jué)到，商會(huì)經(jīng)濟(jì)將在合肥經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)大有作為。
——沈平凡（合肥寧波商會(huì)秘書(shū)處副主任）
合肥經(jīng)濟(jì)圈的建立，不僅使城市概念得以擴(kuò)大，同時(shí)讓合肥及周邊城市形成了一個(gè)共同的生活圈，交通、傳播的便捷讓原本不是同一城市的居民有了同城之感，同城概念將被逐漸提及。這樣逐漸會(huì)讓市民更加注重本市特色，從而形成更強(qiáng)的歸屬感。
——范和生（安徽大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授、副主任）