桐城市：電動車治理一小步 城市文明提升一大步

青陽香濃

為有效整治電動車交通亂象這一頑瘴痼疾，全面提升城市文明指數(shù)，桐城市把電動車綜合治理作為推進城市交通治理的重要抓手，當作開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”的有效載體，在安慶市率先開展電動車登記上牌工作，持續(xù)開展不戴安全頭盔交通違法行為專項整治攻堅行動。截至目前，已完成電動車上牌20多萬輛，初步實現(xiàn)“電動車治理一小步，文明提升一大步”的目標。

謀劃在先   借他山之石謀適宜之策

電動車綜合治理是一項系統(tǒng)工程，為明晰電動車綜合治理工作思路，桐城市一方面瞄準先進地區(qū)，走出去學習取經，一方面沉下去調研，謀劃落地方案。

7月12日，市委常委、宣傳部部長洪長久，副市長、市公安局黨委書記、局長金天柱率隊，前往浙江省學習考察電動車治理經驗。7月中旬，桐城公安機關主動對接上級部門，就電動車治理范圍、登記上牌方式、長效綜合治理等有關工作進行專題請示；同時，安排市交警大隊派員前往潛山等周邊鄰縣，與潛山、太湖、望江等地交警部門深入交流，充分了解借鑒電動車治理經驗做法。抽調市直相關部門人員，組成專班，開展調研。結合桐城實際，擬草形成桐城市電動車規(guī)范管理、集中登記上牌、綜合治理有關方案征求意見稿。7月23日，副市長、市公安局黨委書記、局長金天柱召集市場監(jiān)管、城管、交通、公安等相關職能部門召開會議，認真聽取各方意見建議，對方案征求意見稿反復打磨，幾易其稿，形成完備的《桐城市電動車綜合治理工作方案》，并提請市政府常務會議研究通過，明確了電動車綜合治理的時間表和路線圖。

利用郵政網(wǎng)點多、與群眾關系密切的特點，我市明確由中國郵政桐城分公司負責電動車上牌登記工作。與此同時，相關宣傳和培訓工作全面展開。通過電視、報紙、宣傳冊頁、網(wǎng)站、微信公眾號、短信等多種形式，廣泛發(fā)布電動車綜合治理有關通告，營造濃厚氛圍。

8月3日，桐城市政府召開全市電動車綜合治理專項行動動員會，就相關任務和要求作出全面部署和具體安排，打響全市電動車綜合治理專項行動第一槍。

落子有聲  多方聯(lián)動有序推進

按照“先城后鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)并進”原則，全市設立35個電動車登記上牌點。8月4日，城區(qū)18個“電動車登記上牌點”在各郵政支局門前掛圖作戰(zhàn)，正式開啟登記上牌工作。

為提高電動車車主主動上牌的積極性，桐城市設立專項資金，制定專項治理預算清單，免費為電動車車主提供牌證、標志、標識。

中國郵政桐城分公司制定了詳細方案，根據(jù)城區(qū)4個街道小區(qū)分布情況，合理劃分出18個城區(qū)片點，招募實習大學生105人，照牌安裝工46人，在8月1日前完成了所有臨時人員的召集；抽調80名網(wǎng)點工作人員，面對面服務群眾。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，采取線上申請線下裝牌方式進行。不會上網(wǎng)的老年人，到“電動車登記上牌處”現(xiàn)場，由志愿者協(xié)助辦理。為最大限度的縮短辦理流程，每個上牌現(xiàn)場還安排了交警、社區(qū)工作人員、志愿者等若干人，從引導排隊、拍照上傳、到領牌裝牌，提供一條龍服務。交警、車管所專門開辟綠色通道和辦證窗口，幫助群眾準確鑒別非標、國標電動車屬性，加快審核、辦理、發(fā)放預約登記的電動車牌證。8月5日，市民吳曉肆到市民廣場辦理點，志愿者引導她從車架號拍照、整車拍照、身份證拍照上傳，到領照上牌，只用了半個小時。她說：“我家就在附近，在家門口就能辦理電動車登記上牌，很方便，以后騎車出行安全更有保障了�！币晃粎⒓哟舜螌嵺`的大學生說：“之前還擔心毫無經驗，怎么開展工作，現(xiàn)在有經驗豐富的黨員組長帶隊，還有這么專業(yè)的培訓，我相信在此次協(xié)助電瓶車上牌志愿活動中，我能夠做得很好，也會收獲很多�！�

剛開始幾天，由于上牌量大，為保證號牌供應，郵政分公司與廠家高度協(xié)調，加班加點，連夜趕發(fā)，同時安排專車調度，確保號牌供應充足。根據(jù)大量老年群眾對手機預約操作不熟的情況，特別開通了“綠色通道”，由現(xiàn)場工作人員幫助預約，保證了在10分鐘內完成老年人群的現(xiàn)場領牌，節(jié)約了等候時間，獲得了老年群眾的一致稱贊。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村分散情況，安排各支局主動對接鎮(zhèn)政府，按照鎮(zhèn)政府安排上牌的部署，開展流動進村上牌服務。針對唐灣、黃甲山區(qū)，安排專車專人進行現(xiàn)場服務，最大限度讓群眾少跑路，解決上牌“最后一公里”問題，贏得了群眾的點贊。

前方設站，上牌工作熱火朝天。后方聯(lián)動，規(guī)范工作同步開展。市公安局交警大隊通過曝光典型違法案例和道路交通事故案例，警示教育廣大群眾安全文明守法駕駛，展現(xiàn)綜合治理工作對提升城市品質和群眾安全滿意度的積極作用。市教育局組織中小學校和幼兒園開展“小手拉大手”活動，通過發(fā)放“致家長的一封信”、與家長簽訂承諾書等形式，督促家長使用合法合規(guī)車輛接送孩子，切實保障學生出行安全。市場監(jiān)管局牽頭，聯(lián)合市直有關部門，組織開展電動車源頭治理工作。對全市電動車各銷售網(wǎng)點全面摸排，上門宣傳喊話，規(guī)范電動車銷售行為。重點查處違規(guī)銷售非標兩輪電動車和載人載貨三輪、四輪低速電動車，在售車輛是否取得強制性產品認證，銷售電動摩托車是否向消費者告知車輛的屬性，電動摩托車銷售經營范圍是否包括“摩托車及零配件銷售”，是否開具“機動車銷售發(fā)票”，以及非法拼裝、組裝、改裝車輛等行為。

除規(guī)范市民所屬電動車外，還集中開展了對環(huán)衛(wèi)等行業(yè)車輛的規(guī)范管理。截至9月底，全市累計登記電動車201385輛，完成上牌196377輛，投保金額達700余萬元。

據(jù)悉，自電動車綜合治理工作開展以來，電動車橫行霸道現(xiàn)象大大減少，因電動車引發(fā)的交通事故明顯減少。

持之以恒  定格出行標配夯實交通文明基礎

繼電動車登記上牌工作取得階段性成果后，桐城市又開展了不戴安全頭盔交通違法行為專項整治攻堅行動，趁熱打鐵，規(guī)范電動車出行標配，提升市民交通安全意識，夯實城市文明內涵。

市交警大隊招募390名志愿者，參與街頭執(zhí)勤。9月3日至9月20日為集中整治時段，城區(qū)主干道每個路口，交警與志愿者聯(lián)手，引導電動車“行有道”。 自9月21日起，常態(tài)長效開展不戴安全頭盔交通違法行為整治。在市民廣場、南島、北島、經開區(qū)、東部新城共設立5個固定檢查點。除集中整治外，在平時的路面執(zhí)勤執(zhí)法中，公安交警、城管等部門也加強了對駕乘摩托車、電動車不戴安全頭盔違法行為的處罰、勸導，形成嚴管高壓態(tài)勢。針對早、晚高峰時段，在城區(qū)11個主干道路口持續(xù)開展文明勸導，并會同城管等部門對亂停亂放的電動車一律拖移，針對騎乘電動車違反交通法規(guī)的一律依法處罰。自8月以來，共處罰電動車各類交通違法行為210余起，勸導教育2200人次，拖離亂停亂放電動車140余輛。駕乘摩托車安全頭盔佩戴率達100%，駕乘電動車安全頭盔佩戴率達70%以上，有效降低摩托車、電動車交通事故傷亡率，為廣大群眾出行創(chuàng)造安全文明暢通的道路交通環(huán)境�！敖痪�這樣管，我服氣，也配合，這是管在點子上。”市民劉先生說。

車有“牌”，行有“規(guī)”，停有“序”，電動車出行已然成為桐城街頭流動的風景線。

桐城市文明辦負責人表示，電動車規(guī)范管理已進入常態(tài)化，我們將以電動車規(guī)范管理為契機，圍繞市民生活舒適度做文章，讓文明可見可感可觸；全面擰緊責任鏈條，強化政府供給和市民自律之間的良性互動，繼續(xù)強化空中飛線整治，推進充電樁建設和老舊小區(qū)改造，形成“文明城市人民建，建設城市為人民”的輿論氛圍，切實提升文明內涵，擦亮“全國文明城市”金字招牌。  （撰稿人：汪桂云 審稿人：陳勝德）