讀美國(guó)房?jī)r(jià)

澗底松

讀美國(guó) 怎樣控制房?jī)r(jià)有感

        美眾國(guó)家不炒房，投機(jī)取利唯蒼黃。

        平衡買(mǎi)賣(mài)銷(xiāo)房稅，泡沫消弭次貸惶。

        補(bǔ)助窮人房首付，公平地產(chǎn)費(fèi)思量。

        他山可以尋珠玉，孰是孰非意茫茫。

      

附：美國(guó)市政府請(qǐng)客（雜文月刊）吳敏文

    中國(guó)某市政府赴美國(guó)某市訪(fǎng)問(wèn)，美方市政府設(shè)宴招待，只有市長(zhǎng)一人作陪。菜有生白菜，玉米水果沙拉，一小塊牛排，果汁等，總計(jì)38美元。嗣后中方設(shè)宴回請(qǐng)美方市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)等七人，中方一行十二人作陪。美方詢(xún)問(wèn)服務(wù)員花費(fèi)幾何。當(dāng)?shù)弥�所費(fèi)1000多美元時(shí)，急忙各人自掏50美元給中方，中方不接受。美方市長(zhǎng)說(shuō)：根據(jù)美國(guó)法律，請(qǐng)客每人超過(guò)10美元即算受賄行賄罪，如果我們不付錢(qián)，會(huì)因受賄而被起訴問(wèn)罪。

風(fēng)好正揚(yáng)帆

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購(gòu)房則享受各種購(gòu)房?jī)?yōu)惠，如可申請(qǐng)抵押信貸證書(shū)，10年內(nèi)享受個(gè)人所得稅的抵免，甚至可以讓政府交頭款（首付）。根據(jù)補(bǔ)助無(wú)房戶(hù)買(mǎi)房的法案：凡有能力支付月供款，但沒(méi)有足夠的錢(qián)支付頭款（首付
）的美國(guó)家庭，均可申請(qǐng)低收入家庭特別資助，政府將為他們交納頭款和辦理房屋過(guò)戶(hù)手續(xù)的有關(guān)費(fèi)用。政府主要用于解決中低收入家庭住房支出高達(dá)1萬(wàn)億美元，此項(xiàng)費(fèi)用以后還要節(jié)節(jié)攀升。

澗底松

美國(guó)的房?jī)r(jià)

      美國(guó)有兩樣?xùn)|西不能炒——即房子和糧食。美國(guó)如何控制房?jī)r(jià)？就是稅收。讓你無(wú)論買(mǎi)、賣(mài)房子賺不到錢(qián)。如果你投資買(mǎi)房無(wú)人住，要交管理費(fèi)，還要交物業(yè)稅，至少交房?jī)r(jià)的1%，且每年都要交。所以，買(mǎi)賣(mài)房子賺不到錢(qián)。
    美國(guó)1890——1997,107年間，每年最多增長(zhǎng)02%。然而1997——2005年美國(guó)房?jī)r(jià)長(zhǎng)了71%。席勒預(yù)測(cè)為經(jīng)濟(jì)泡沫 ，果然次貸危機(jī)印證了他的預(yù)言。10年后的今天，美國(guó)房?jī)r(jià)回歸正常�？梢哉f(shuō)次貸危機(jī)挽救了美國(guó)經(jīng)濟(jì)。美國(guó)政府知道把資源、資金集中到高科技和制造業(yè)，才是發(fā)展美國(guó)經(jīng)濟(jì)的最好方式。而房地產(chǎn)則是沒(méi)有科技含量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的低級(jí)產(chǎn)業(yè)�！�—摘自《頭條》雜志（行走社會(huì)的生存讀本）2017、4.

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美國(guó)的貧富分化與公共政策
     
      （美國(guó)是富人的天堂，也是窮人的天堂）

               笑蜀
   
   （摘自《炎黃春秋》2016/3期91——93頁(yè)）
               
                美國(guó)有窮人
      
    去美國(guó)訪(fǎng)問(wèn)，從大都市地小城市，見(jiàn)識(shí)了富足繁華，也遇到不少衣不蔽體，無(wú)家可歸的流浪者。這是美國(guó)社會(huì)問(wèn)題的一個(gè)縮影，美國(guó)無(wú)疑是世界上最富有的國(guó)家之一，但用美國(guó)2005年劃定的貧困標(biāo)準(zhǔn)（單身年收入低于9570美元折合人民幣約62205元，兩口之家低于12830美元，折合人民幣約83395元，三口之家低于16090美元，約合人民幣104585元，四口之家低于19350美元約人民幣125775美元，五口之家低于22610約人民幣146965元。）它的窮人仍不算少，達(dá)3500萬(wàn)人。約占其總?cè)丝诘陌俜种�十。其�?00萬(wàn)人無(wú)家可歸。
   市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都會(huì)有貧富分化，窮人問(wèn)題都是不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。美國(guó)的窮人問(wèn)題，不完全是美國(guó)社會(huì)自身問(wèn)題。美國(guó)是全世界非法移民最多的國(guó)家，1980年代美國(guó)有過(guò)一次大赦，270萬(wàn)非法移民全部獲得了合法身份。但美國(guó)又從零起步，猛增到現(xiàn)在的1200萬(wàn)，是大赦當(dāng)年的4倍還多。來(lái)自世界各地的非法移民幾乎全部是窮人。
   美國(guó)的窮人，不是生活質(zhì)量意義的窮人。主要是以收入為標(biāo)準(zhǔn)，收入低就是窮人。而收入和實(shí)際的生活質(zhì)量未必成正相關(guān)。我在美國(guó)遇到過(guò)幾個(gè)朋友都是從中國(guó)移民美國(guó)的高級(jí)知識(shí)分子，個(gè)人的年收入都在10萬(wàn)美元以上（合人民幣60多萬(wàn)），開(kāi)奔馳車(chē)，住別墅，屬中產(chǎn)階層。但他們?nèi)杂泻芏嗬悟}。一個(gè)女學(xué)者抱怨說(shuō)：“她每個(gè)月拿到的實(shí)際工資，只有名義工資的四分之三，還有四分之一被政府的稅收拿走了，拿去救濟(jì)窮人了。”他們認(rèn)為美國(guó)是富人的天堂，也是窮人的天堂。窮人雖然收入少，但收入一旦低于貧困線(xiàn)，社會(huì)保障就會(huì)應(yīng)有盡有，他們就會(huì)躺在國(guó)家身上過(guò)日子。生活質(zhì)量不會(huì)差到哪里去。
   美國(guó)對(duì)窮人以及其他弱勢(shì)群體的人性化照顧比較周到。我在美國(guó)見(jiàn)到一些殘疾人和老人，騎電瓶助力車(chē)獨(dú)來(lái)獨(dú)往，活力十足。只是因?yàn)閷?duì)殘疾人和老人交通上所有路口、建筑物的出口和入口，都有無(wú)障礙通道。公共汽車(chē)如果不裝置可與路面無(wú)縫連接的活動(dòng)踏板，電梯如果不裝有盲人專(zhuān)用按鈕，一律不得出廠(chǎng)。諸如此類(lèi)人性化的措施，為殘疾人和老年人提供最大方便，使他們享有行動(dòng)自由，享受正常人生活狀態(tài)。
美國(guó)對(duì)老弱病殘如此，對(duì)人口龐大的窮人更是如此。               
   先說(shuō)住房，政府規(guī)定，只要符合低收入條件均可申請(qǐng)廉租房，只需繳納不超過(guò)家庭收入百分之三十租金。購(gòu)房則享受各種購(gòu)房?jī)?yōu)惠，如可申請(qǐng)抵押信貸證書(shū)，10年內(nèi)享受個(gè)人所得稅的抵免，甚至可以讓政府交頭款（首付）。根據(jù)補(bǔ)助無(wú)房戶(hù)買(mǎi)房的法案：凡有能力支付月供款，但沒(méi)有足夠的錢(qián)支付頭款（首付
）的美國(guó)家庭，均可申請(qǐng)低收入家庭特別資助，政府將為他們交納頭款和辦理房屋過(guò)戶(hù)手續(xù)的有關(guān)費(fèi)用。政府主要用于解決中低收入家庭住房支出高達(dá)1萬(wàn)億美元，此項(xiàng)費(fèi)用以后還要節(jié)節(jié)攀升。
   窮人住房問(wèn)題已是天文數(shù)字，但與美國(guó)的公共醫(yī)療支出相比，不過(guò)小巫見(jiàn)大巫而已。在美國(guó)，只要你年滿(mǎn)65周歲，可以持有一張“老人證明”，如果您沒(méi)有職業(yè)和足夠的財(cái)產(chǎn)，還可以持有一張“窮人證明”。持有“老人證明”者，醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)百分之八十左右，持有“窮人證明”者，則可全部報(bào)銷(xiāo)。美國(guó)還設(shè)立了兒童保健計(jì)劃，專(zhuān)門(mén)資助低收入家庭兒童。假若上述3項(xiàng)福利都無(wú)緣享受，窮人還可以申請(qǐng)其他地方性的免費(fèi)保險(xiǎn)計(jì)劃。所以美國(guó)的老、弱、病、殘、窮根本不用為看病發(fā)愁，不管得了什么病，只要還有救，無(wú)論采用什么醫(yī)療手段，醫(yī)院都會(huì)全力搶救，然后幫他們找錢(qián)報(bào)銷(xiāo)。美國(guó)公共醫(yī)療雖然耗資甚巨，但美國(guó)并無(wú)一個(gè)全民醫(yī)療保障體系，富人和中產(chǎn)階級(jí)很難從中受益，主要是照顧老弱病殘窮。
針對(duì)老弱病殘窮的國(guó)內(nèi)食品援助計(jì)劃，規(guī)模也相當(dāng)龐大。它包括了15個(gè)子項(xiàng)目，即食品卷計(jì)劃、婦女和嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)充計(jì)劃、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃、全國(guó)學(xué)校午餐計(jì)劃、學(xué)校早餐計(jì)劃、暑假食品服務(wù)計(jì)劃、兒童和成人看護(hù)中心食品計(jì)劃、食用商品補(bǔ)充計(jì)劃、特別牛奶計(jì)劃、無(wú)家可歸兒童營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃等等。這些計(jì)劃的宗旨，是保證窮人、兒童、母親、老人所需的營(yíng)養(yǎng)和食品。
此外，還有其他各種名目的福利項(xiàng)目，如：殘障福利金、中小學(xué)教育補(bǔ)助、高等教育補(bǔ)助、養(yǎng)老補(bǔ)助、失業(yè)補(bǔ)助等等。完善的社會(huì)福利制度，覆蓋了窮人生活的各個(gè)領(lǐng)域。所以美國(guó)的窮人，只是收入意義上的窮人，而不是生活質(zhì)量意義上的窮人。
窮，仍能分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的紅利（成果）窮，仍能得其所哉，所以美國(guó)的窮人沒(méi)有強(qiáng)烈的生存壓力，沒(méi)有強(qiáng)烈的反社會(huì)尤其是反精英情緒。當(dāng)然也有一些反社會(huì)的暴力事件（見(jiàn)諸報(bào)端），但都屬于零星個(gè)案，不具有普遍意義。美國(guó)社會(huì)當(dāng)然為此付出了代價(jià)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)社會(huì)福利支出已占到政府將近一半的非利息支出，相當(dāng)于美國(guó)GDP的9%
      
        美國(guó)為什么能照顧窮人

社會(huì)政策必須以一定的社會(huì)條件為前提，美國(guó)對(duì)窮人的照顧能夠?qū)崿F(xiàn)，無(wú)疑是因?yàn)槊绹?guó)社會(huì)已具備了相應(yīng)的社會(huì)條件。
“民主能當(dāng)飯吃嗎”這是一個(gè)我們經(jīng)常遭遇到的一個(gè)質(zhì)疑。其實(shí)歷史的經(jīng)驗(yàn)早就告訴我們，對(duì)于窮人來(lái)說(shuō)確實(shí)能當(dāng)飯吃，沒(méi)有民主確實(shí)很可能就沒(méi)飯吃。民主的一個(gè)標(biāo)桿就是選舉。選舉的主要功能不是選誰(shuí)當(dāng)總統(tǒng)，主要是選公共政策。誰(shuí)的公共政策最大限度地接近最大多數(shù)的民意，誰(shuí)就能贏得選舉的最后勝利。 競(jìng)爭(zhēng)是公共政策進(jìn)化的主要?jiǎng)恿�，通過(guò)公共政策的競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)不同利益主體的博弈，通過(guò)博弈所展現(xiàn)的社會(huì)合力，來(lái)修正公共政策可能的失當(dāng)，使公共政策 最大限度地趨于客觀(guān)、平衡和理性 。選舉則是公共政策展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)最成熟的平臺(tái)。對(duì)于窮人來(lái)說(shuō)，選舉尤為不可或缺。任何明顯剝奪窮人的公共政策，都不僅要失去窮人的選票，而且因?yàn)檫`反道德良知，引發(fā)強(qiáng)烈的社會(huì)義憤，招來(lái)其他尤其是中產(chǎn)階級(jí)的廣泛抵制，選戰(zhàn)中丟城失地是必然的結(jié)果。
在一個(gè)正常的社會(huì)中，國(guó)民財(cái)富的分配大致三個(gè)層次，第一次分配通過(guò)市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)。第二次分配主要通過(guò)稅收實(shí)現(xiàn)，政府以稅收轉(zhuǎn)移支付。使無(wú)力從市場(chǎng)中獲取起碼生存資源的弱者，能從政府提供的轉(zhuǎn)移支付中獲益，維持基本生存。第三次分配則是在社會(huì)自組織高度發(fā)育的基礎(chǔ)上，通過(guò)志愿者和千姿百態(tài)的NGO，實(shí)現(xiàn)社會(huì)自我救助。第一次分配主要實(shí)現(xiàn)效率，第二、三次分配則體現(xiàn)社會(huì)公正�，F(xiàn)在一個(gè)普遍的趨勢(shì)是：文明水準(zhǔn)愈高的國(guó)家，第二次分配繼續(xù)保持其重要性的同時(shí)，第三次分配對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)越來(lái)越大，對(duì)窮人的生存狀況愈來(lái)愈有決定性意義。
美國(guó)的非營(yíng)利組織，是全世界最活躍、最發(fā)達(dá)的。美國(guó)總共三億人口，各類(lèi)非營(yíng)利組織160萬(wàn)個(gè)，平均不足200人就有一個(gè)，其所支配的國(guó)民財(cái)富，年度費(fèi)用占美國(guó)GDP的9%，幾與政府的社會(huì)福利開(kāi)支持平。美國(guó)非營(yíng)利組織的功能多種多樣，救助窮人及其其他弱勢(shì)群體。
針對(duì)老人的志愿組織，如“車(chē)輪子上的飯菜”主要是騎自行車(chē)給獨(dú)居老人送飯，定期或不定期探望老人，既掌握他們的健康狀況，還可以滿(mǎn)足他們交流需要。服務(wù)于盲人和其他殘疾人的、囚犯子女的、失業(yè)者的、以及服務(wù)于無(wú)家可歸的特定志愿組織。但凡窮人和其他弱勢(shì)群體有什么新的需求，很快就會(huì)自發(fā)產(chǎn)生一個(gè)相應(yīng)的民間組織為之服務(wù)。
即使在最嚴(yán)格的市場(chǎng)秩序規(guī)范下產(chǎn)生的財(cái)富分化，也非天然合理。再?lài)?yán)格的規(guī)范也不可能絕對(duì)公平，自由競(jìng)爭(zhēng)的勝出者不能把勝出的功勞完全歸于一己，而應(yīng)懷著對(duì)社會(huì)、對(duì)天地萬(wàn)物的感恩之心，回饋社會(huì)，與社會(huì)尤其弱勢(shì)群體分享財(cái)富。窮人必須受到照顧，這早已是發(fā)達(dá)國(guó)家的共識(shí)。正是以這樣的共識(shí)為基礎(chǔ)，生長(zhǎng)出發(fā)達(dá)國(guó)家一整套慈善文化、公益文化。而美國(guó)的獨(dú)特性在于：高度發(fā)達(dá)的第三部門(mén)保障了公民社會(huì)對(duì)慈善事業(yè)、公益事業(yè)的主導(dǎo)權(quán)。即便是公共服務(wù)，社會(huì)能提供的盡可能讓社會(huì)來(lái)提供，也就是說(shuō)，不僅市場(chǎng)不容政府插手，即便屬于政府天職的公共服務(wù)領(lǐng)域，公民也有不選擇政府的自由。政府的權(quán)力同樣是有邊界的，這是美國(guó)的慈善文化、公益文化特色。
美國(guó)對(duì)窮人的照顧談不上盡善盡美，生活在美國(guó)非國(guó)籍人群與公共福利基本絕緣。但美國(guó)公共福利對(duì)本國(guó)窮人的有效保障，在國(guó)民范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了公平正義。公正是值得永遠(yuǎn)追求的目標(biāo)，但公正不能從生產(chǎn)的源頭求得，生產(chǎn)的源頭只能服從于效率。公正只能從生產(chǎn)的結(jié)果中求得，即從已經(jīng)創(chuàng)造出來(lái)的國(guó)民財(cái)富總量中求得，從財(cái)富的轉(zhuǎn)移中求得。以私產(chǎn)保護(hù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制充分保證生產(chǎn)源頭的效率，保障國(guó)民財(cái)富的充分涌流，以自由民主擴(kuò)大和規(guī)范第二、三次分配，以保證國(guó)民財(cái)富適度的共有共享，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，這樣就可以使效率與公正各安其位，各得其所，社會(huì)就能保持繁榮與和諧。

景醉漫江洲

風(fēng)好正揚(yáng)帆 發(fā)表于 2017-5-9 12:46
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景醉漫江洲 發(fā)表于 2017-5-9 19:58
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