桐城市鄉(xiāng)村旅游扶貧工作情況匯報

張本龍

                                      桐城市鄉(xiāng)村旅游扶貧工作情況匯報

       桐城市2014年建檔立卡貧困人口6.3萬人，重點貧困村26個，到2015年底，全市還有貧困人口3.4萬人。根據(jù)我市脫貧滾動計劃，2016年擬脫貧1.7萬人；2017年擬脫貧1.7萬人，26個貧困村全部出列。近年來，按照市委、市政府脫貧攻堅工作總體部署，我市按照“旅游發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進旅游發(fā)展”的工作總基調(diào)，堅持政府引導、科學規(guī)劃、市場運作、農(nóng)民主體和社會參與的原則，精心組織、狠抓落實，不斷提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平，認真做好鄉(xiāng)村旅游扶貧工作。2014年至今，我市通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，共帶動180戶，共計420名貧困人口脫貧致富�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、高度重視、周密部署。市委、市政府高度重視鄉(xiāng)村旅游扶貧工作，在《桐城市脫貧攻堅工作清單》中，將鄉(xiāng)村旅游扶貧作為脫貧攻堅“五大計劃”（增收、就業(yè)、設施、救助、兜底）中“增收”計劃的主要內(nèi)容和“十三五”鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重中之重，全面加以推進。專門制訂《市鄉(xiāng)村旅游扶貧工作實施細則》，對鄉(xiāng)村旅游扶貧工作進行整體部署，重點鼓勵和支持全市26個省級建檔立卡貧困村、貧困戶通過鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制、旅游基礎和公共服務設施建設、特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)、開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建、加強鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷、促進貧困人口從事鄉(xiāng)村旅游就業(yè)增收等，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在脫貧攻堅工程中的作用。自2016年起，市財政每年投入200萬元作為鄉(xiāng)村旅游扶貧專項資金，支持貧困村和貧困戶開展鄉(xiāng)村旅游開發(fā)工作。目前，我市多次對鄉(xiāng)村旅游扶貧專項資金使用問題開展調(diào)研和征求意見，正在制定鄉(xiāng)村旅游扶貧專項資金使用辦法，力爭通過鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展資金的引導，支持貧困村和貧困群眾開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)脫貧致富，并借此契機，進一步加大鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)力度，提升我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。
二、科學規(guī)劃、明確思路。目前，我市正在修編《桐城市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和編制《桐城市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》。為突出我市鄉(xiāng)村旅游扶貧工作的科學性和針對性，我市將鄉(xiāng)村旅游扶貧作為重要內(nèi)容，利用專篇，納入《規(guī)劃》之中，對26個省級建檔立卡貧困村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進行整體謀劃，并通過鄉(xiāng)村旅游項目、鄉(xiāng)村旅游線路、鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷和節(jié)慶活動的策劃安排，進一步明確我市鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)的總體思路、目標和舉措。目前，這兩項規(guī)劃已經(jīng)通過專家評審，即將提交市政府審查批準。
三、加強對接，完善設施。今年以來，我市向省、安慶市有關(guān)部門推薦，將擁有重要景區(qū)依托、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎較好的嬉子湖鎮(zhèn)雙店村和蟠龍村列入安徽省鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村，將張廷玉陵園和龍眠山旅游基礎設施建設項目納入國家發(fā)改委和省發(fā)改委重點項目庫，積極爭取政策支持。改善貧困村基礎設施，大力實施農(nóng)村道路暢通工程，今年新建水泥路66公里，改造加寬40公里；實施飲水安全和電網(wǎng)提升工程，為鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)創(chuàng)造良好條件。通過以獎代補的方式，引導鄉(xiāng)村旅游景區(qū)和星級農(nóng)家樂完善旅游標識系統(tǒng)，建設標識牌42塊，為旅游者提供便捷的指引服務。借助國家旅游廁所革命的契機，于2015年鼓勵和支持嬉子湖和龍眠山等重點鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建設和改造3A級旅游廁所2座，今年還將支持永椿生態(tài)園、披雪瀑和仙龍湖等鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建設旅游廁所3座，進一步提升鄉(xiāng)村旅游公共服務水平。
四、項目帶動、創(chuàng)新業(yè)態(tài)。近年來，我市大力推進嬉子湖生態(tài)旅游區(qū)（國家4A級景區(qū)）、永椿生態(tài)園（國家3A級景區(qū)）、披雪瀑景區(qū)（國家2A級景區(qū)）和相國莊園等鄉(xiāng)村旅游重點項目建設，完善旅游基礎和接待服務設施，帶動我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平的提升。嬉子湖生態(tài)旅游區(qū)積極響應省市旅游管理部門“百企百村”結(jié)對幫扶的號召，與景區(qū)所在村雙店村合作，依托景區(qū)和周邊豐富的農(nóng)林漁業(yè)資源，幫助貧困戶發(fā)展經(jīng)果林、采摘園、農(nóng)家樂和生態(tài)養(yǎng)殖等項目，積極吸納貧困村民就業(yè)，促進村民增收致富。該景區(qū)吸納當?shù)刎毨Т迕駨氖聞趧沼霉み_25人，占職工總?cè)藬?shù)的28%，其中常年從事勞務的人數(shù)達18人，已于2015年前脫貧的貧困戶達12戶。市旅游局專門針對貧困村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進行調(diào)查，摸清底數(shù)，并結(jié)合貧困村實際，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，引導貧困戶投入鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。按照“擴量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效”的總體思路，在貧困山區(qū)繼續(xù)實施“人均一畝茶”工程，發(fā)展茶園共達4.5萬畝以上，建設茶葉加工廠（目前全市山區(qū)村共建茶葉加工廠18個，新建及更新設備7個），創(chuàng)建特色林產(chǎn)品生產(chǎn)基地1000畝。唐灣鎮(zhèn)唐灣村組織40余名農(nóng)戶，領(lǐng)頭人為一名叫朱小琴的女同志，成立鄉(xiāng)村旅游合作社，訂立章程，制定旅游開發(fā)合作協(xié)議，勵志開發(fā)本土的鄉(xiāng)村旅游資源，實現(xiàn)家鄉(xiāng)旅游發(fā)展夢，集資籌資近百萬元，利用村民住房，開發(fā)民宿旅游項目，著手啟動通往核心區(qū)的鄉(xiāng)村道路整治，擬建游客中心和旅游廁所，已經(jīng)完成第一批計6戶村民房屋整裝修，初步具備接待能力，引導培育2戶村民開展農(nóng)家樂服務，兩月內(nèi)共計接待游客220人次，旅游綜合收入達6萬余元。龍眠街道鳳形村、雙溪村依托龍眠山旅游景區(qū)，組織村民8家開發(fā)鄉(xiāng)村旅游特色客棧，引導培育家庭農(nóng)場、采摘園、觀賞園計13家供游客欣賞體驗，發(fā)展農(nóng)家樂近十家。今年以來，實現(xiàn)游客接待達1.5萬人次旅游綜合收入達420萬元。
五、支持創(chuàng)建，規(guī)范管理。專門出臺《桐城市旅游發(fā)展專項資金管理辦法》，對鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建進行獎勵和補助，并對符合條件的鄉(xiāng)村旅游項目進行摸底，幫助和指導貧困村和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營企業(yè)開展A級旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范村、生態(tài)旅游示范區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地、星級農(nóng)家樂、民宿旅游示范點和自駕游房車營地等創(chuàng)建，進一步提升我市鄉(xiāng)村旅游標準化水平，提高服務質(zhì)量。今年，我市準備創(chuàng)建AAAA級景區(qū)1個（孔城老街旅游度假區(qū)）、AAA級旅游景區(qū)1個（西郊公園）；省級旅游度假區(qū)1個（仙龍湖旅游度假區(qū)）、星級農(nóng)家樂5個（青草生態(tài)園、茶葉生態(tài)園、唐灣農(nóng)莊、中義土菜館和永琪酒樓）；鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)1個（嬉子湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)）、自駕車營地1個（仙龍湖）。
六、加強營銷，拓展客源。今年以來，我市借助春晚趙薇唱響《六尺巷》歌曲，六尺巷景區(qū)及桐城旅游美譽度和知名度迅速提升的有利契機，將鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷作為重要內(nèi)容，大力開展旅游宣傳營銷和重點客源市場推廣，取得積極成效。一是在合安高速公路桐城和廬江出入口設置了桐城旅游公益宣傳廣告牌，樹立良好的旅游形象，提升桐城旅游的知名度和影響力。二是推出以六尺巷、文廟景區(qū)為核心，集嬉子湖生態(tài)旅游區(qū)、仙龍湖•活海歡樂水世界、黃梅酒業(yè)文博園、孔城老街、玉雕文化產(chǎn)業(yè)園、披雪瀑、文和園等重點景區(qū)景點，推出桐城一日游、二日游和三日游精品線路，以及鄉(xiāng)村旅游精品線路，編制《桐城旅游宣傳折頁》，與上海、南京、武漢、合肥和安慶等重點客源市場旅行商合作，投放旅游廣告和旅游宣傳品。三是大力支持鄉(xiāng)村旅游扶貧重點地區(qū)舉辦各種類型的節(jié)慶活動，如范崗鎮(zhèn)樟楓首屆鄉(xiāng)村旅游桂花節(jié)、呂亭鎮(zhèn)首屆鄉(xiāng)村采茶節(jié)和唐灣鎮(zhèn)映山紅觀賞節(jié)等。四是積極參與皖南國際文化旅游示范區(qū)、合肥都市圈和皖江城市帶轉(zhuǎn)移示范區(qū)旅游合作，加入合肥都市圈旅游營銷聯(lián)盟，開展桐城旅游和鄉(xiāng)村旅游線路推廣。
下一步，我們將按照市委市政府統(tǒng)一部署，認真組織實施《市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，扎實推進鄉(xiāng)村旅游扶貧工作，通過專項資金的引導，完善旅游接待中心、旅游公廁、停車場和標識牌等鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設，推進鄉(xiāng)村旅游重點項目建設，進一步提升我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。（稿件來源：桐城市旅游局）

                                                               二〇一六年九月