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2004年8月,安徽省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《省直機關(guān)新任副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部擔任省信訪專員暫行辦法》,確定安徽省信訪專員制度建立。而后47個省直單位選派20批83名新提任副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部到省信訪局擔任信訪督查專員。
十多年來,信訪專員們接待了多少群眾?辦了多少案子?一線的信訪掛職經(jīng)驗對他們今后工作帶來哪些影響?9月13日上午,省信訪督查專員工作座談會召開,就這項工作作了梳理。
接待群眾3000多批推動問題解決600多件
據(jù)了解,安徽作為在全國較早建立信訪督查專員制度的省份,經(jīng)過十多年的實踐和完善,已經(jīng)形成了具有安徽特色的較為完善的長效工作機制。
省委組織部作為牽頭抓總部門,牢牢把好選派關(guān)口,從新提任的副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部中,重點選派德才兼?zhèn)、有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀干部,分期分批到省信訪局擔任專員,每批4至5人,時間為4個月。
專員在掛職期間,原則上不承擔新提拔任職單位工作分工,主要任務(wù)是認真辦理來信、接待來訪、協(xié)調(diào)督辦重要信訪事項和督查重點工作等任務(wù),推動工作落實,推動問題解決。
據(jù)不完全統(tǒng)計,信訪專員共辦理群眾來信1萬多件,接待群眾來訪3000多批,包案督辦重點信訪事項700多件,推動問題解決600多件,開展敏感時期專項督導(dǎo)和信訪工作調(diào)研200多次。
棘手問題敢于擔當
張祥根介紹,每位專員掛職期間都主持接待處理了多批次規(guī)模大、涉及面廣、情況復(fù)雜的集體上訪問題,先后參與處置了九華山佛國陵園投資、農(nóng)林領(lǐng)域非法集資等全國性重大串聯(lián)上訪事件和部分軍隊退役人員、“老字號”群體、國企改制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革等群體性來省上訪。
如第11批信訪督查專員周密同志,掛職期間恰逢省第九次黨代會召開,原合肥二藥廠職工連續(xù)三天集體上訪,周密同志主動靠前與上訪群眾代表座談,經(jīng)過三天調(diào)解,上訪群眾接受了解決方案,在之后的會議期間未再上訪。
第8批專員蔡宜驊同志,針對蕪湖眾力部件有限公司項孝泓反映該企業(yè)為國家高新技術(shù)企業(yè),一直沒有享受到應(yīng)有的獎勵資金和稅收優(yōu)惠政策問題,多次與地方協(xié)調(diào),20萬元的獎勵經(jīng)費和所得稅優(yōu)惠政策均落實到位。同時,還就類似問題向當?shù)卣岢隽斯ぷ鹘ㄗh。
三分之一專員調(diào)整至更重要崗位
張祥根說,省信訪局受理的信訪事項大多是一些疑難復(fù)雜問題,處理難度大、政策性強。有的問題處理不好可能會引起攀比、造成連鎖反應(yīng),還有一些制造影響、報復(fù)社會的“揚言”信訪、大規(guī)模集體信訪,對抗情緒比較激烈,如果處理不及時或者方法不得當,可能會釀成惡性事件。
對此,專員們“逼”著自己學習相關(guān)政策、掌握方式方法,學會與有意見和怨氣的群眾打交道。特別是到基層實地督查,面對面與信訪群眾交流、調(diào)研分析問題癥結(jié)、協(xié)調(diào)推動問題解決,在一次次“交鋒”、一場場“實戰(zhàn)”中,不斷積累做群眾工作的經(jīng)驗,提高了解決實際問題的能力,提升了領(lǐng)導(dǎo)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進等全方位的水平。
十多年來,到省信訪局擔任專員的領(lǐng)導(dǎo)干部,三分之一調(diào)整到更重要的崗位,4名同志被提拔擔任正廳級領(lǐng)導(dǎo)干部。
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