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2004年8月,安徽省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《省直機(jī)關(guān)新任副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任省信訪專員暫行辦法》,確定安徽省信訪專員制度建立。而后47個(gè)省直單位選派20批83名新提任副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到省信訪局擔(dān)任信訪督查專員。
十多年來,信訪專員們接待了多少群眾?辦了多少案子?一線的信訪掛職經(jīng)驗(yàn)對(duì)他們今后工作帶來哪些影響?9月13日上午,省信訪督查專員工作座談會(huì)召開,就這項(xiàng)工作作了梳理。
接待群眾3000多批推動(dòng)問題解決600多件
據(jù)了解,安徽作為在全國(guó)較早建立信訪督查專員制度的省份,經(jīng)過十多年的實(shí)踐和完善,已經(jīng)形成了具有安徽特色的較為完善的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
省委組織部作為牽頭抓總部門,牢牢把好選派關(guān)口,從新提任的副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中,重點(diǎn)選派德才兼?zhèn)、有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀干部,分期分批到省信訪局擔(dān)任專員,每批4至5人,時(shí)間為4個(gè)月。
專員在掛職期間,原則上不承擔(dān)新提拔任職單位工作分工,主要任務(wù)是認(rèn)真辦理來信、接待來訪、協(xié)調(diào)督辦重要信訪事項(xiàng)和督查重點(diǎn)工作等任務(wù),推動(dòng)工作落實(shí),推動(dòng)問題解決。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),信訪專員共辦理群眾來信1萬多件,接待群眾來訪3000多批,包案督辦重點(diǎn)信訪事項(xiàng)700多件,推動(dòng)問題解決600多件,開展敏感時(shí)期專項(xiàng)督導(dǎo)和信訪工作調(diào)研200多次。
棘手問題敢于擔(dān)當(dāng)
張祥根介紹,每位專員掛職期間都主持接待處理了多批次規(guī)模大、涉及面廣、情況復(fù)雜的集體上訪問題,先后參與處置了九華山佛國(guó)陵園投資、農(nóng)林領(lǐng)域非法集資等全國(guó)性重大串聯(lián)上訪事件和部分軍隊(duì)退役人員、“老字號(hào)”群體、國(guó)企改制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等群體性來省上訪。
如第11批信訪督查專員周密同志,掛職期間恰逢省第九次黨代會(huì)召開,原合肥二藥廠職工連續(xù)三天集體上訪,周密同志主動(dòng)靠前與上訪群眾代表座談,經(jīng)過三天調(diào)解,上訪群眾接受了解決方案,在之后的會(huì)議期間未再上訪。
第8批專員蔡宜驊同志,針對(duì)蕪湖眾力部件有限公司項(xiàng)孝泓反映該企業(yè)為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),一直沒有享受到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)資金和稅收優(yōu)惠政策問題,多次與地方協(xié)調(diào),20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和所得稅優(yōu)惠政策均落實(shí)到位。同時(shí),還就類似問題向當(dāng)?shù)卣岢隽斯ぷ鹘ㄗh。
三分之一專員調(diào)整至更重要崗位
張祥根說,省信訪局受理的信訪事項(xiàng)大多是一些疑難復(fù)雜問題,處理難度大、政策性強(qiáng)。有的問題處理不好可能會(huì)引起攀比、造成連鎖反應(yīng),還有一些制造影響、報(bào)復(fù)社會(huì)的“揚(yáng)言”信訪、大規(guī)模集體信訪,對(duì)抗情緒比較激烈,如果處理不及時(shí)或者方法不得當(dāng),可能會(huì)釀成惡性事件。
對(duì)此,專員們“逼”著自己學(xué)習(xí)相關(guān)政策、掌握方式方法,學(xué)會(huì)與有意見和怨氣的群眾打交道。特別是到基層實(shí)地督查,面對(duì)面與信訪群眾交流、調(diào)研分析問題癥結(jié)、協(xié)調(diào)推動(dòng)問題解決,在一次次“交鋒”、一場(chǎng)場(chǎng)“實(shí)戰(zhàn)”中,不斷積累做群眾工作的經(jīng)驗(yàn),提高了解決實(shí)際問題的能力,提升了領(lǐng)導(dǎo)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)等全方位的水平。
十多年來,到省信訪局擔(dān)任專員的領(lǐng)導(dǎo)干部,三分之一調(diào)整到更重要的崗位,4名同志被提拔擔(dān)任正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
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