安徽出臺(tái)文件：嚴(yán)禁將“生幾個(gè)”與戶口登記、入學(xué)掛鉤

張本龍

日前，記者從有關(guān)部門(mén)獲悉，安徽省出臺(tái)了《關(guān)于全面實(shí)施兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的意見(jiàn)》(以下稱(chēng)“意見(jiàn)”)，根據(jù)意見(jiàn)要求，安徽省“十三五”期間，嚴(yán)禁將計(jì)劃生育與戶口登記及入學(xué)掛鉤、建立健全出生人口監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制、將流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)范圍、對(duì)全面兩孩政策實(shí)施前的獨(dú)生子女家庭繼續(xù)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助等等。

嚴(yán)禁將計(jì)生與戶口、入學(xué)掛鉤

根據(jù)“意見(jiàn)”要求，我省實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))子女的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。還將改進(jìn)再婚等情形再生育管理，優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，全面推行網(wǎng)上辦事，進(jìn)一步簡(jiǎn)政便民，還將探索推進(jìn)生育服務(wù)證與預(yù)產(chǎn)期保健手冊(cè)、預(yù)防接種證等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多證合一、一證多用。此外，嚴(yán)禁將計(jì)劃生育與戶口登記、入學(xué)掛鉤，并改革完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收制度，依法依規(guī)查處政策外多孩生育。

據(jù)了解，我省還將建立健全人口監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度，科學(xué)預(yù)測(cè)人口出生變動(dòng)趨勢(shì)，對(duì)計(jì)劃生育薄弱的地區(qū)，重點(diǎn)監(jiān)控。并將完善全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家人口計(jì)生信息互通，與省公安、人力資源社會(huì)保障、民政、教育等部門(mén)信息共建共享。

“二孩”政策前獨(dú)生子女仍獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)于前段時(shí)間備受關(guān)注的“取消獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)”的各種傳言，“意見(jiàn)”中給出了明確規(guī)定：對(duì)全面二孩政策前的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭，繼續(xù)按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策；對(duì)政策實(shí)施后自愿只生一個(gè)子女的家庭，不再實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠等政策。還將加大對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭的幫扶力度，妥善解決他們的生活照料、養(yǎng)老保障、大病治療和精神慰藉等。

履行獎(jiǎng)勵(lì)假納入社會(huì)信用體系

“全面二孩”政策實(shí)施以來(lái)，很多職場(chǎng)媽媽陷入兩難境地：生二寶，單位真能給那么多假期嗎？以后還能回到單位上班嗎？對(duì)此，“意見(jiàn)”對(duì)職場(chǎng)媽媽制定了很多“保護(hù)政策”，鼓勵(lì)公民按政策生育，保障職工依法享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)假及生育保險(xiǎn)津貼，要求縣級(jí)政府應(yīng)將用人單位履行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)假情況納入社會(huì)信用體系。

為治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，保障婦女的宅基地、房屋等財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)和土地承包權(quán)，支持女性生育后重返工作崗位，鼓勵(lì)用人單位制定有利于職工平衡工作與家庭關(guān)系的措施。

每縣至少設(shè)立一個(gè)新生兒病房

為了搶生“二寶”，不少高齡媽媽冒險(xiǎn)懷孕，為加強(qiáng)出生缺陷綜合防控，加強(qiáng)婚前與孕前保健中心、產(chǎn)前診斷中心、新生兒疾病篩查中心建設(shè)，開(kāi)展出生缺陷三級(jí)預(yù)防工作�！叭�面二孩”后，婦幼的保障以及服務(wù)壓力勢(shì)必增大，我省將統(tǒng)籌增加各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科、兒科醫(yī)療保健服務(wù)資源的供給，加快產(chǎn)科和兒科醫(yī)師、助產(chǎn)士等人才培養(yǎng)，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，在薪酬分配上加大傾斜。實(shí)行婦幼保健分級(jí)服務(wù)和雙向轉(zhuǎn)診，加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦篩查與專(zhuān)案管理，加強(qiáng)縣級(jí)新生兒病房建設(shè)，“十三五”期間每縣至少設(shè)立一個(gè)新生兒病房。