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2月26日,揚(yáng)州高郵市光明化工廠因超標(biāo)排放廢水,被處以603元罰款一事,引發(fā)媒體和輿論廣泛關(guān)注和網(wǎng)友質(zhì)疑。為什么這么少?為什么精確到幾元錢? 記者聯(lián)系到高郵市環(huán)保局新聞發(fā)言人蘇進(jìn)科長。至于603元如何計(jì)算出來的,蘇進(jìn)介紹,為防止濫用執(zhí)法自由裁量權(quán),他們專門出臺(tái)了規(guī)定,為罰款制定精確的“數(shù)學(xué)模型”。是依據(jù)這個(gè)“數(shù)學(xué)模型”算出來的。(2月27日《揚(yáng)子晚報(bào)》)
這起事件之所以被曝光了,是因?yàn)樘幚淼牟还。?dāng)?shù)赝瑫r(shí)查處了三家企業(yè),其他企業(yè)都被處罰了高額的罰款,而這一家企業(yè)只被罰款603元?吹搅诉@樣的新聞,那就不是媒體說的“公眾都在質(zhì)疑”了,而是“公眾已經(jīng)氣憤”了。那么,對污染企業(yè)處罰603元是如何算出來的?
當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的說法是,為了確保不出現(xiàn)罰款的隨意性,他們制定了一個(gè)科學(xué)的“數(shù)學(xué)模型”,借助這個(gè)公式,依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算出來的。的確,這家環(huán)保部門的“數(shù)學(xué)模型”的辦法是不錯(cuò)的,這樣就可以減少處罰的隨意性,確保處罰的公平性。但是,當(dāng)一家污染企業(yè)的罰款只是603元的時(shí)候,這問題就是嚴(yán)重的了。究竟是這個(gè)“數(shù)學(xué)模型”不夠科學(xué),還是在用這個(gè)“數(shù)學(xué)模型”計(jì)算的時(shí)候,有人動(dòng)了手腳?比如說,在計(jì)算罰款的時(shí)候,使用的污染排放量是假的。
將污染罰款603元的責(zé)任推給所謂的“數(shù)學(xué)模型”顯然是難以讓公眾接受的。一個(gè)污染企業(yè),大量的向河道里排放污水,還造成了當(dāng)?shù)氐耐寥篮退幢晃廴,讓老百姓不能生活,這樣的污染危害是可想而知的。而當(dāng)罰款僅僅是603元的時(shí)候,還能起到什么效果?哪家企業(yè)還會(huì)投入資金安裝污染處理設(shè)備?能用603元罰款換來繼續(xù)生產(chǎn),這污染的成本也太低了點(diǎn)吧?怪不得,污染治理一直走在了反復(fù)治理反復(fù)出現(xiàn)的境地,原來都是撓癢癢式樣的罰款導(dǎo)致的。
不過,話又說過來,即使罰款的資金再多又能如何?還不是裝進(jìn)了環(huán)保部門的腰包里?污染的繼續(xù)污染,污染之后繼續(xù)罰款。治理污染不能再走“執(zhí)罰經(jīng)濟(jì)”的老路了。凡是污染的企業(yè),無論你給多少錢,都不能允許其存在。想活下去只能有一個(gè)路徑:那就是安裝凈化設(shè)備,達(dá)到生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。無論是天價(jià)罰款還是撓癢癢式樣的罰款,都是“執(zhí)罰經(jīng)濟(jì)”惹的禍。這是環(huán)保部門可以“收錢放生”的權(quán)力造成的。
單就這起“污染罰款603元”的事件來看,絕非如此簡單,這不僅僅是“數(shù)學(xué)模型”的問題,在這種撓癢癢式樣的罰款背后,必然會(huì)有著不少交集。我們需要追問的是,企業(yè)雖然只是繳納了603元的罰款,可是負(fù)責(zé)處理這起事件的工作人員是不是拿了污染企業(yè)的好處?
“污染罰款603元”既然被媒體關(guān)注了,相信當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門必然會(huì)去展開調(diào)查,但愿調(diào)查真相的時(shí)候別再撓癢癢玩了。
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