暢想森林城市“飛地”

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暢想森林城市“飛地”

專家提議，森林城市是國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)“飛地”的絕佳落地點(diǎn)，完全可以在中國(guó)商務(wù)部的指導(dǎo)下，加緊與“一帶一路”沿線國(guó)家商務(wù)部門的溝通，尤其加大民間的互聯(lián)互通，助力打造中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的升級(jí)版。

　　森林城市需要更多的想象力，而且是扎根于實(shí)踐的想象力。

　　如其之名，森林城市不僅應(yīng)該是綠色清新、暢通便利的，還應(yīng)該是理念先進(jìn)的，有靈性的。而其靈性，就在于將其作為中國(guó)諸多自貿(mào)區(qū)之一的“飛地”進(jìn)行建設(shè)，賦予其貿(mào)易前沿、文明磁場(chǎng)的靈魂。

　　而“飛地”概念，早年就在國(guó)內(nèi)得到了各界重視，而今或終于有了適宜的試驗(yàn)田。

　　2010年，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議（CAFTA)正式啟動(dòng)，“飛地”這一超前概念雖在談判中有所涉及，但卻并未寫入?yún)f(xié)議中。因而當(dāng)下，如果要在馬來西亞等地設(shè)立中國(guó)自貿(mào)區(qū)“飛地”，還需要將該內(nèi)容納入兩國(guó)商務(wù)部門的談判進(jìn)程，簽訂協(xié)議后方可生效，構(gòu)建中國(guó)——東盟自貿(mào)區(qū)的升級(jí)版。

　　專家提議，森林城市是國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)“飛地”的絕佳落地點(diǎn)，可以在中國(guó)商務(wù)部的指導(dǎo)下，加緊與“一帶一路”沿線國(guó)家商務(wù)部門的溝通，尤其加大民間的互聯(lián)互通，助力打造中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的升級(jí)版。

　　事實(shí)上，該升級(jí)版的相關(guān)事宜，中方已組織協(xié)調(diào)了較長(zhǎng)時(shí)間，但由于東盟和中國(guó)的貿(mào)易占比全球總量13%，涵蓋11個(gè)國(guó)家的19億人口，是GDP高達(dá)6萬億美元的巨大經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的最大自貿(mào)區(qū)，需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

　　因而，暢想森林城市“飛地”，要深度挖掘其潛力。具體上，可部分借鑒已有的中韓自貿(mào)區(qū)規(guī)則，因地制宜。

　　例如，根據(jù)兩國(guó)協(xié)議，在貨物貿(mào)易方面，中國(guó)最終將有91%的產(chǎn)品對(duì)韓國(guó)取消關(guān)稅，覆蓋自韓國(guó)進(jìn)口額的85%。同時(shí)，韓國(guó)最終將有92%的產(chǎn)品對(duì)中國(guó)取消關(guān)稅，覆蓋自中國(guó)進(jìn)口額的91%。并且，中韓自貿(mào)協(xié)定還特別包含了電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、環(huán)境等“21世紀(jì)新議題”，并首次引入了地方經(jīng)濟(jì)合作內(nèi)容。兩國(guó)還將在協(xié)定生效后兩年內(nèi)，以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單模式，開展服務(wù)貿(mào)易和投資的第二階段談判。

　　在服務(wù)貿(mào)易方面，韓國(guó)主要解決了中國(guó)在速遞服務(wù)和建筑服務(wù)的重要利益關(guān)切，作出了超過其所有現(xiàn)行自貿(mào)協(xié)定水平的承諾。在速遞服務(wù)上，中國(guó)的快遞企業(yè)不用在韓國(guó)設(shè)立辦事處，即可在韓開展包括空運(yùn)和海運(yùn)的各項(xiàng)國(guó)際速遞業(yè)務(wù)，并可開展除韓國(guó)郵政部門依法保留業(yè)務(wù)以外的所有國(guó)內(nèi)速遞業(yè)務(wù)。在建筑服務(wù)上，中國(guó)的建筑企業(yè)不用在韓國(guó)設(shè)立辦事處，即可簽訂建筑合同提供服務(wù)。作為總包方獲得建筑合同后，也不用必須將業(yè)務(wù)分包給韓國(guó)企業(yè)。

　　中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城曾公開表示，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心測(cè)算，中韓自貿(mào)協(xié)定將拉動(dòng)中國(guó)實(shí)際GDP增長(zhǎng)0.34個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)韓國(guó)實(shí)際GDP增長(zhǎng)0.97個(gè)百分點(diǎn)。

在這一點(diǎn)上，森林城市已經(jīng)向馬來西亞政府申請(qǐng)了一系列貿(mào)易和財(cái)稅傾斜，如果產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸顯，類比于中韓自貿(mào)區(qū)，對(duì)中馬兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉升力將更大。

《中韓自由貿(mào)易協(xié)定》簽署儀式

中韓自貿(mào)區(qū)

　　因而，以森林城市為跳板來落實(shí)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版，將逐步借鑒中韓自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，將投資、電子商務(wù)、環(huán)保等多領(lǐng)域談判納入進(jìn)來，把蛋糕做大了，通過貿(mào)易協(xié)定來同時(shí)實(shí)現(xiàn)多國(guó)在諸多合作紅利上的共享、共贏。

　　眼下，碧桂園集團(tuán)已經(jīng)在與國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部和中國(guó)貿(mào)促會(huì)等部委、機(jī)構(gòu)充分溝通，表達(dá)參與“飛地”建設(shè)的意愿和建議，同時(shí)還不忘注重練好“內(nèi)功”。

　　例如，森林城市預(yù)計(jì)將引入云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)和技術(shù)，規(guī)劃出高新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為建設(shè)中馬自貿(mào)區(qū)乃至中新馬自貿(mào)區(qū)打好硬件基礎(chǔ)。而整個(gè)項(xiàng)目也將以向馬來西亞聯(lián)邦政府申請(qǐng)?jiān)O(shè)立海關(guān)為重要契機(jī)，邀請(qǐng)阿里巴巴、順豐速遞、億贊普等跨境電商和物流，打造通關(guān)一體化、海關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化等高新科技產(chǎn)業(yè)集聚力，提升項(xiàng)目和企業(yè)本身的附加值，加大企業(yè)參與自貿(mào)區(qū)“飛地”建設(shè)的籌碼。

“一帶一路”示意圖

　　對(duì)此，南洋理工大學(xué)人文社科學(xué)院院長(zhǎng)劉宏表示，他國(guó)更樂于見到中國(guó)“一帶一路”帶來更多的高新理念和技術(shù)，升級(jí)該國(guó)的城市布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；也樂于見到中國(guó)企業(yè)以更市場(chǎng)化的手段來踐行“一帶一路”，吸引中國(guó)更高端的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)“抱團(tuán)”前來，以貿(mào)易協(xié)定為基礎(chǔ)，真正實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　而森林城市，或正是逐步實(shí)踐這一宏偉藍(lán)圖的關(guān)鍵所在。

*文章來源于新華社瞭望智庫

*圖片來源網(wǎng)絡(luò)

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