村長兒子打老人

流逝的昨天

綠色小衛(wèi)士 發(fā)表于 2013-6-26 17:37
打老人就是不對{:soso_e155:}

有的老人受人尊重 有的就有老賣老 你敬她是長者 她卻欺你更勝 網(wǎng)上也有多少老人路邊摔了 好心人們路過給扶起結(jié)果就賴上 哎、、、、、

呵呵呵呵

農(nóng)村基層腐敗不容輕視”
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評論 郵件 糾錯 2014-07-10 14:28:00 來源：《法制晚報》  作者：溫如軍
　　法制晚報訊（記者 溫如軍） 今天上午，中紀(jì)委網(wǎng)站公布了中央第三巡視組向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)反饋巡視情況結(jié)果，至此，今年首輪13個巡視組中，已有9個作出反饋�！斗ㄖ仆韴蟆酚浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，“八項規(guī)定”執(zhí)行不嚴(yán)、“一把手”插手工程招標(biāo)、干部任用成本輪巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題。

　　2014年3月至5月，中央巡視組對天津、遼寧、福建、山東、河南、海南、甘肅、寧夏、新疆等開展了常規(guī)巡視，對科技部、中糧集團、復(fù)旦大學(xué)開展了專項巡視。近期，巡視組陸續(xù)向上述地區(qū)、單位黨委（黨組）反饋巡視意見。

　　今年首輪巡視中發(fā)現(xiàn)的問題

　　工程建設(shè) 選人用人 黨風(fēng)廉政

　　第一巡視組 甘肅

　　第三巡視組 寧夏

　　第五巡視組 天津

　　第八巡視組 河南

　　第十巡視組 科技部

　　第十一巡視組 遼寧

　　第十二巡視組 復(fù)旦大學(xué)

　　第十三巡視組 中糧集團

　　工程建設(shè) 干部插手招投標(biāo)現(xiàn)象頻發(fā)

　　巡視組接到寧夏干部群眾反映，政府投資工程項目建設(shè)管理不規(guī)范，一些領(lǐng)導(dǎo)干部子女及其他親屬違規(guī)在其管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)公共資源交易、工程招投標(biāo)以權(quán)謀私。工程招標(biāo)、建設(shè)等方面違規(guī)的腐敗問題一直是反腐的難點，在天津、河南的反饋中也有提及�！耙话咽帧辈迨�、收受賄賂已成工程建設(shè)方面普遍現(xiàn)象。

　　專家分析，領(lǐng)導(dǎo)干部不顧一切插手工程建設(shè)是因為有利可圖。在競爭激烈的項目爭奪中，承建單位為了得到項目，紛紛實施行賄、回扣等手段。對項目有話語權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)們都是他們要爭取的重要目標(biāo)。

　　另外，復(fù)旦大學(xué)江灣校區(qū)被指基建工程嚴(yán)重違規(guī)，發(fā)生質(zhì)量事故，存在安全和腐敗隱患。

　　北京建筑大學(xué)經(jīng)濟與管理工程學(xué)院副教授楊興坤建議，為遏制工程腐敗，應(yīng)建立公平競爭、規(guī)范運行的工程項目全程公開招投標(biāo)秩序，可考慮電視和網(wǎng)站直播招標(biāo)過程，便于媒體、群眾監(jiān)督。

　　選人用人 河南買官賣官問題突出

　　寧夏在干部選拔任用方面，有拉關(guān)系、打招呼、“隱性”拉票現(xiàn)象，個別地方和單位“一把手”說了算，把關(guān)不嚴(yán)、帶“病”提拔，存在超職數(shù)配備干部、在編不在崗問題。8地中，除了中糧集團和復(fù)旦大學(xué)外，其余6地均被指出用人問題。河南省問題最為嚴(yán)重，“買官賣官問題突出”。

　　中國政法大學(xué)法治政府研究院副院長王敬波認為，用人環(huán)境的破壞對整個公務(wù)員系統(tǒng)都是一種毀滅性的危害�！叭绻�公共權(quán)力是通過不正當(dāng)?shù)氖侄潍@得的，他必然要通過行使他的權(quán)力來獲得補償，這樣會形成公權(quán)力的濫用�！�

　　北京大學(xué)社會發(fā)展研究所副教授王文章認為，干部任用之所以出現(xiàn)問題，是因為更大程度上由系統(tǒng)內(nèi)部決定，沒有外部監(jiān)督所，導(dǎo)致一把手的權(quán)力過大。

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　通報中稱，寧夏違反八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生，一些干部收送禮金、“紅包”風(fēng)氣仍比較嚴(yán)重，有的利用宗教習(xí)俗斂財，搞政績工程、形象工程問題依然存在。

　　在黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)域，有7地被點名批評，其中“多占住房”、“違規(guī)超標(biāo)用車”成普遍現(xiàn)象，中糧集團則存在“公款支付打高爾夫球費用等奢侈浪費”。同時，基層“一把手”腐敗嚴(yán)重，成為巡視中發(fā)現(xiàn)的新問題。

　　中央第五巡視組組長王明方向天津市領(lǐng)導(dǎo)班子進行情況反饋時指出，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，國有企業(yè)大案要案頻發(fā)，城市建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題突出，農(nóng)村基層腐敗不容輕視，“一把手”違紀(jì)違法案件多危害大。

　　去年中紀(jì)委會議曾提出：中央巡視工作要關(guān)口前移，“下沉一級”了解干部情況�！斑@意味著，巡視內(nèi)容也擴展了。原來巡視組通常到省一級，現(xiàn)在會下到地市一級，向基層延伸。下沉一級可以了解更多地方的真實問題和整體趨勢。”國家行政學(xué)院教授汪玉凱認為。

　　基層歷來是腐敗“重災(zāi)區(qū)”，因其隱蔽性強，往往出現(xiàn)“燈下黑”現(xiàn)象。對此，有學(xué)者建議，在加大對基層公務(wù)員腐敗打擊力度的同時，建立完備的責(zé)任追究機制勢在必行。

　　展望 巡視中或再現(xiàn)一批“蒼蠅”“老虎”

　　各巡視組反饋情況通報的最后，會見到“巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部和有關(guān)部門處理�！钡念愃圃捳Z。

　　從2013年情況看，僅第二輪巡視就透露出至少72名廳局級官員被查處，866名廣東裸官被調(diào)整職位，內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長王素毅、貴州省委常委、遵義市委書記廖少華等省級高官的落馬，均系巡視中發(fā)現(xiàn)的貪腐線索。

　　“總體而言，巡視的范圍越來越大了。從黨政機關(guān)向國有企業(yè)，進而向事業(yè)單位擴展。此外，在輻射面不斷擴大的同時，在深度上也要更進一步，從碎片化地發(fā)現(xiàn)問題，逐漸進入到制度建設(shè)層面，從而杜絕腐敗發(fā)生�！蓖蹙床ㄕf。

　　隨著今年第一輪巡視反饋情況的結(jié)束，很快將進入處理問題階段。這也意味著，接下來或?qū)⒂钟幸慌�“蒼蠅”、“老虎”落馬。本版文/記者 溫如軍  

（責(zé)任編輯：HN025）
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　記者昨日從東莞市實踐辦獲悉，東莞在教育實踐活動中，結(jié)合農(nóng)村實際情況，探索構(gòu)建了具有東莞特色的“一核心、兩聯(lián)席、三統(tǒng)籌、四公開、五監(jiān)督”村級黨組織運行新機制。這一機制進一步完善了基層組織民主管理制度，防止暗箱操作、損害群眾利益的行為。
　　在監(jiān)督機制上，東莞在村黨工委設(shè)紀(jì)檢委員，并成立村（居）民監(jiān)督委員會，看緊“兩委”干部。

　　強化“一核心”確保領(lǐng)導(dǎo)有力

　　釋義：東莞以筑牢黨在農(nóng)村的根基為出發(fā)點，著力提升村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)村級組織、總攬村級事務(wù)的能力水平，將其打造成村（社區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　東莞將現(xiàn)有村（社區(qū)）黨委、黨總支、黨支部全部改設(shè)為黨的工作委員會，作為鎮(zhèn)街黨委的派出機構(gòu)。黨工委下面以村（居）民小組、商住小區(qū)、工業(yè)園區(qū)和各類經(jīng)濟組織、社會組織等靈活建立黨組織。此外，全市村（社區(qū)）黨工委書記、村（居）委會主任“一肩挑”的比率為86.6%，兩委委員“交叉任職”比率為87.1%，大幅提升了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心力。

　　東莞積極開展書記培訓(xùn)，制訂后進黨員分類幫扶和教育轉(zhuǎn)化措施、黨員“出口”機制，探索實施教育后仍不合格黨員退黨處置措施，保證黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。

　　實行“兩聯(lián)席”確保民主集中

　　釋義：堅持黨組織領(lǐng)導(dǎo)與村（居）民自治相結(jié)合，建立了村級班子聯(lián)席會議和黨群聯(lián)席會議“兩聯(lián)席”制度。

　　東莞在實際工作中實施“聯(lián)名提議”“聯(lián)合受理”“聯(lián)席決定”“聯(lián)動實施”的機制。

　　集體發(fā)展項目的確立、集體資產(chǎn)的處置、村民福利分配方案等都是對涉及集體和村民利益的重大事項。對于這些事項，需由村（社區(qū)）黨工委、村（居）委會、集體經(jīng)濟組織成員，以及黨員代表、村民代表聯(lián)名或單獨提出議案，提交村（社區(qū)）黨組織研究。

　　村（社區(qū)）黨工委將收集的有關(guān)議案提交班子聯(lián)席會議研究討論。對重要民生事項，班子聯(lián)席會議決議還必須提交黨群聯(lián)席會議表決，通過后方可實施。

　　堅持“三統(tǒng)籌”確保高效有序

　　釋義：實行黨組織統(tǒng)籌指導(dǎo)村民自治工作、統(tǒng)籌指導(dǎo)村級經(jīng)濟組織運作、統(tǒng)籌指導(dǎo)村級群團組織和社會組織發(fā)展的“三統(tǒng)籌”制度，提高村級組織運作水平。

　　東莞將村（社區(qū)）黨工委、村（居）委會、村級集體經(jīng)濟組織三套班子建設(shè)統(tǒng)籌考慮。同時，對村（社區(qū)）黨組織、村（居）委會、村級集體經(jīng)濟組織職能做出明確規(guī)定。

　　東莞還建立健全黨建帶工建、團建、婦建制度，支持、指導(dǎo)村（社區(qū)）內(nèi)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等各類社會組織的發(fā)展，保障社會組織依法開展活動，切實發(fā)揮作用。

　　推進“四公開”確保陽光運行

　　釋義：在基本村務(wù)公開的基礎(chǔ)上，增推承諾事項公開、決策過程公開、實施結(jié)果公開、群眾意見公開等“四公開”，進一步增強村務(wù)的透明度。

　　東莞明確要求，“兩委”班子及其成員向村（居）民作出的承諾事項，“兩委”班子作出的重要決策以及決策的具體過程，“兩委”班子任期目標(biāo)實施情況，重大項目、重要決策的推進情況，均要向村（居）民公開。村（居）民有疑問或不滿意的，及時做好解釋工作，并根據(jù)實際情況作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，保證決策事項的落實。

　　此外，要及時公開收集到的群眾意見和建議，以及意見的辦理情況，并向提議群眾反饋。

　　落實“五監(jiān)督”確保執(zhí)政為民

　　釋義：進一步規(guī)范上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、制度監(jiān)督、平臺監(jiān)督、社會監(jiān)督等“五個監(jiān)督”，建立全方位的監(jiān)督體系，確保正確行使權(quán)力。

　　目前，東莞鎮(zhèn)街黨委政府在村級黨工委設(shè)1名紀(jì)檢委員，負責(zé)對黨工委、村（居）委會、集體經(jīng)濟組織班子及班子成員進行監(jiān)督。同時，成立村（居）民監(jiān)督委員會，從黨員、村（居）民代表中民主選舉監(jiān)督委員會成員，對現(xiàn)任“兩委”干部進行監(jiān)督。全市558個經(jīng)聯(lián)社全部設(shè)立監(jiān)事會，組建監(jiān)理小組1952個，監(jiān)督面達100%。

　　東莞還實行會計委派制，全面推行農(nóng)村出納崗位專職化，并組建一支有771名審計人員的審計隊伍。

　　東莞推動農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺和“三資”監(jiān)管平臺等“兩個平臺”建設(shè)。截至4月，全市共受理集體資產(chǎn)交易項目7288宗，成功交易5865宗，成交總額達83.9億元，已完成的交易項目實現(xiàn)了“零投訴”。

　　東莞還進一步完善村（社區(qū)）黨代表工作室工作制度，鼓勵和引導(dǎo)村（居）民積極參與村（社區(qū)）民主議事決策工作，建立村民監(jiān)督舉報機制。

　　南方日報記者 段思午

　　實習(xí)生 章翼翔  

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