村長兒子打老人

流逝的昨天

綠色小衛(wèi)士 發(fā)表于 2013-6-26 17:37
打老人就是不對{:soso_e155:}

有的老人受人尊重 有的就有老賣老 你敬她是長者 她卻欺你更勝 網上也有多少老人路邊摔了 好心人們路過給扶起結果就賴上 哎、、、、、

呵呵呵呵

農村基層腐敗不容輕視”
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評論 郵件 糾錯 2014-07-10 14:28:00 來源：《法制晚報》  作者：溫如軍
　　法制晚報訊（記者 溫如軍） 今天上午，中紀委網站公布了中央第三巡視組向寧夏回族自治區(qū)反饋巡視情況結果，至此，今年首輪13個巡視組中，已有9個作出反饋�！斗ㄖ仆韴蟆酚浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，“八項規(guī)定”執(zhí)行不嚴、“一把手”插手工程招標、干部任用成本輪巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題。

　　2014年3月至5月，中央巡視組對天津、遼寧、福建、山東、河南、海南、甘肅、寧夏、新疆等開展了常規(guī)巡視，對科技部、中糧集團、復旦大學開展了專項巡視。近期，巡視組陸續(xù)向上述地區(qū)、單位黨委（黨組）反饋巡視意見。

　　今年首輪巡視中發(fā)現(xiàn)的問題

　　工程建設 選人用人 黨風廉政

　　第一巡視組 甘肅

　　第三巡視組 寧夏

　　第五巡視組 天津

　　第八巡視組 河南

　　第十巡視組 科技部

　　第十一巡視組 遼寧

　　第十二巡視組 復旦大學

　　第十三巡視組 中糧集團

　　工程建設 干部插手招投標現(xiàn)象頻發(fā)

　　巡視組接到寧夏干部群眾反映，政府投資工程項目建設管理不規(guī)范，一些領導干部子女及其他親屬違規(guī)在其管轄范圍內經商辦企業(yè)，有的領導干部違規(guī)干預公共資源交易、工程招投標以權謀私。工程招標、建設等方面違規(guī)的腐敗問題一直是反腐的難點，在天津、河南的反饋中也有提及�！耙话咽帧辈迨�、收受賄賂已成工程建設方面普遍現(xiàn)象。

　　專家分析，領導干部不顧一切插手工程建設是因為有利可圖。在競爭激烈的項目爭奪中，承建單位為了得到項目，紛紛實施行賄、回扣等手段。對項目有話語權的領導們都是他們要爭取的重要目標。

　　另外，復旦大學江灣校區(qū)被指基建工程嚴重違規(guī)，發(fā)生質量事故，存在安全和腐敗隱患。

　　北京建筑大學經濟與管理工程學院副教授楊興坤建議，為遏制工程腐敗，應建立公平競爭、規(guī)范運行的工程項目全程公開招投標秩序，可考慮電視和網站直播招標過程，便于媒體、群眾監(jiān)督。

　　選人用人 河南買官賣官問題突出

　　寧夏在干部選拔任用方面，有拉關系、打招呼、“隱性”拉票現(xiàn)象，個別地方和單位“一把手”說了算，把關不嚴、帶“病”提拔，存在超職數配備干部、在編不在崗問題。8地中，除了中糧集團和復旦大學外，其余6地均被指出用人問題。河南省問題最為嚴重，“買官賣官問題突出”。

　　中國政法大學法治政府研究院副院長王敬波認為，用人環(huán)境的破壞對整個公務員系統(tǒng)都是一種毀滅性的危害�！叭绻�公共權力是通過不正當的手段獲得的，他必然要通過行使他的權力來獲得補償，這樣會形成公權力的濫用�！�

　　北京大學社會發(fā)展研究所副教授王文章認為，干部任用之所以出現(xiàn)問題，是因為更大程度上由系統(tǒng)內部決定，沒有外部監(jiān)督所，導致一把手的權力過大。

　　黨風廉政建設

　　通報中稱，寧夏違反八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生，一些干部收送禮金、“紅包”風氣仍比較嚴重，有的利用宗教習俗斂財，搞政績工程、形象工程問題依然存在。

　　在黨風廉政建設領域，有7地被點名批評，其中“多占住房”、“違規(guī)超標用車”成普遍現(xiàn)象，中糧集團則存在“公款支付打高爾夫球費用等奢侈浪費”。同時，基層“一把手”腐敗嚴重，成為巡視中發(fā)現(xiàn)的新問題。

　　中央第五巡視組組長王明方向天津市領導班子進行情況反饋時指出，在黨風廉政建設和反腐敗工作方面，國有企業(yè)大案要案頻發(fā)，城市建設領域腐敗問題突出，農村基層腐敗不容輕視，“一把手”違紀違法案件多危害大。

　　去年中紀委會議曾提出：中央巡視工作要關口前移，“下沉一級”了解干部情況�！斑@意味著，巡視內容也擴展了。原來巡視組通常到省一級，現(xiàn)在會下到地市一級，向基層延伸。下沉一級可以了解更多地方的真實問題和整體趨勢�！眹�家行政學院教授汪玉凱認為。

　　基層歷來是腐敗“重災區(qū)”，因其隱蔽性強，往往出現(xiàn)“燈下黑”現(xiàn)象。對此，有學者建議，在加大對基層公務員腐敗打擊力度的同時，建立完備的責任追究機制勢在必行。

　　展望 巡視中或再現(xiàn)一批“蒼蠅”“老虎”

　　各巡視組反饋情況通報的最后，會見到“巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按規(guī)定轉中央紀委、中央組織部和有關部門處理�！钡念愃圃捳Z。

　　從2013年情況看，僅第二輪巡視就透露出至少72名廳局級官員被查處，866名廣東裸官被調整職位，內蒙古自治區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長王素毅、貴州省委常委、遵義市委書記廖少華等省級高官的落馬，均系巡視中發(fā)現(xiàn)的貪腐線索。

　　“總體而言，巡視的范圍越來越大了。從黨政機關向國有企業(yè)，進而向事業(yè)單位擴展。此外，在輻射面不斷擴大的同時，在深度上也要更進一步，從碎片化地發(fā)現(xiàn)問題，逐漸進入到制度建設層面，從而杜絕腐敗發(fā)生�！蓖蹙床ㄕf。

　　隨著今年第一輪巡視反饋情況的結束，很快將進入處理問題階段。這也意味著，接下來或將又有一批“蒼蠅”、“老虎”落馬。本版文/記者 溫如軍  

（責任編輯：HN025）
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　記者昨日從東莞市實踐辦獲悉，東莞在教育實踐活動中，結合農村實際情況，探索構建了具有東莞特色的“一核心、兩聯(lián)席、三統(tǒng)籌、四公開、五監(jiān)督”村級黨組織運行新機制。這一機制進一步完善了基層組織民主管理制度，防止暗箱操作、損害群眾利益的行為。
　　在監(jiān)督機制上，東莞在村黨工委設紀檢委員，并成立村（居）民監(jiān)督委員會，看緊“兩委”干部。

　　強化“一核心”確保領導有力

　　釋義：東莞以筑牢黨在農村的根基為出發(fā)點，著力提升村（社區(qū)）黨組織領導村級組織、總攬村級事務的能力水平，將其打造成村（社區(qū)）的領導核心。

　　東莞將現(xiàn)有村（社區(qū)）黨委、黨總支、黨支部全部改設為黨的工作委員會，作為鎮(zhèn)街黨委的派出機構。黨工委下面以村（居）民小組、商住小區(qū)、工業(yè)園區(qū)和各類經濟組織、社會組織等靈活建立黨組織。此外，全市村（社區(qū)）黨工委書記、村（居）委會主任“一肩挑”的比率為86.6%，兩委委員“交叉任職”比率為87.1%，大幅提升了黨組織的領導核心力。

　　東莞積極開展書記培訓，制訂后進黨員分類幫扶和教育轉化措施、黨員“出口”機制，探索實施教育后仍不合格黨員退黨處置措施，保證黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。

　　實行“兩聯(lián)席”確保民主集中

　　釋義：堅持黨組織領導與村（居）民自治相結合，建立了村級班子聯(lián)席會議和黨群聯(lián)席會議“兩聯(lián)席”制度。

　　東莞在實際工作中實施“聯(lián)名提議”“聯(lián)合受理”“聯(lián)席決定”“聯(lián)動實施”的機制。

　　集體發(fā)展項目的確立、集體資產的處置、村民福利分配方案等都是對涉及集體和村民利益的重大事項。對于這些事項，需由村（社區(qū)）黨工委、村（居）委會、集體經濟組織成員，以及黨員代表、村民代表聯(lián)名或單獨提出議案，提交村（社區(qū)）黨組織研究。

　　村（社區(qū)）黨工委將收集的有關議案提交班子聯(lián)席會議研究討論。對重要民生事項，班子聯(lián)席會議決議還必須提交黨群聯(lián)席會議表決，通過后方可實施。

　　堅持“三統(tǒng)籌”確保高效有序

　　釋義：實行黨組織統(tǒng)籌指導村民自治工作、統(tǒng)籌指導村級經濟組織運作、統(tǒng)籌指導村級群團組織和社會組織發(fā)展的“三統(tǒng)籌”制度，提高村級組織運作水平。

　　東莞將村（社區(qū)）黨工委、村（居）委會、村級集體經濟組織三套班子建設統(tǒng)籌考慮。同時，對村（社區(qū)）黨組織、村（居）委會、村級集體經濟組織職能做出明確規(guī)定。

　　東莞還建立健全黨建帶工建、團建、婦建制度，支持、指導村（社區(qū)）內行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等各類社會組織的發(fā)展，保障社會組織依法開展活動，切實發(fā)揮作用。

　　推進“四公開”確保陽光運行

　　釋義：在基本村務公開的基礎上，增推承諾事項公開、決策過程公開、實施結果公開、群眾意見公開等“四公開”，進一步增強村務的透明度。

　　東莞明確要求，“兩委”班子及其成員向村（居）民作出的承諾事項，“兩委”班子作出的重要決策以及決策的具體過程，“兩委”班子任期目標實施情況，重大項目、重要決策的推進情況，均要向村（居）民公開。村（居）民有疑問或不滿意的，及時做好解釋工作，并根據實際情況作適當的調整，保證決策事項的落實。

　　此外，要及時公開收集到的群眾意見和建議，以及意見的辦理情況，并向提議群眾反饋。

　　落實“五監(jiān)督”確保執(zhí)政為民

　　釋義：進一步規(guī)范上級監(jiān)督、內部監(jiān)督、制度監(jiān)督、平臺監(jiān)督、社會監(jiān)督等“五個監(jiān)督”，建立全方位的監(jiān)督體系，確保正確行使權力。

　　目前，東莞鎮(zhèn)街黨委政府在村級黨工委設1名紀檢委員，負責對黨工委、村（居）委會、集體經濟組織班子及班子成員進行監(jiān)督。同時，成立村（居）民監(jiān)督委員會，從黨員、村（居）民代表中民主選舉監(jiān)督委員會成員，對現(xiàn)任“兩委”干部進行監(jiān)督。全市558個經聯(lián)社全部設立監(jiān)事會，組建監(jiān)理小組1952個，監(jiān)督面達100%。

　　東莞還實行會計委派制，全面推行農村出納崗位專職化，并組建一支有771名審計人員的審計隊伍。

　　東莞推動農村集體資產交易平臺和“三資”監(jiān)管平臺等“兩個平臺”建設。截至4月，全市共受理集體資產交易項目7288宗，成功交易5865宗，成交總額達83.9億元，已完成的交易項目實現(xiàn)了“零投訴”。

　　東莞還進一步完善村（社區(qū)）黨代表工作室工作制度，鼓勵和引導村（居）民積極參與村（社區(qū)）民主議事決策工作，建立村民監(jiān)督舉報機制。

　　南方日報記者 段思午

　　實習生 章翼翔  

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