本帖最后由 sansan 于 2012-3-16 19:23 編輯
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近日,溫家寶總理在兩會(huì)上的報(bào)告,引起了全國熱議,溫家寶以全所未有的嚴(yán)峻語氣呼吁,沒有政治改革的成功,經(jīng)濟(jì)體制改革就不可能進(jìn)行到底。社會(huì)上產(chǎn)生的新問題就不會(huì)從根本上得到解決,文革這樣的歷史悲劇還有可能重新發(fā)生。
今年春節(jié)前夕,中國掀起一股紀(jì)念鄧小平南巡20周年的風(fēng)潮,個(gè)中意義深遠(yuǎn)。 20年前,鄧小平南巡,為當(dāng)時(shí)陷入困境中的改革搖旗吶喊。最近幾年,中國改革的停滯乃至倒退,由此社會(huì)各方,均呼喊改革需要新的動(dòng)力。
他山之石,可以攻玉,同為社會(huì)主義國家,最近幾年,越南國勢(shì)蒸蒸日上,其奧秘何在?
東亞崛起,群龍競(jìng)舞。以“升龍”為國都的越南,同為龍圖騰之國,其現(xiàn)代化,亦與中國基本同步。目前,亞洲已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī),而在其中,中國、印度、越南的崛起,日益引人注目。
“龍象之爭”,世所關(guān)注,但是,越南的崛起,卻有意無意被國內(nèi)所忽略。事實(shí)上,1986年開始的越南“革新開放”,相對(duì)中國的改革開放,可謂青出于藍(lán)。
在政治領(lǐng)域,2002年,越南國會(huì)即可質(zhì)詢中央政治局等核心機(jī)構(gòu);2006年,越南在其十大上,就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了總書記的差額選舉;同年,越南加入世貿(mào)組織,國會(huì)議員實(shí)現(xiàn)了直選,國會(huì)甚至可以否決政府總理提出的關(guān)于高鐵投資的計(jì)劃;2009年,越南又實(shí)現(xiàn)了地方黨委書記由黨員直選的制度;2010年,越南建立了官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,黨政軍及社會(huì)組織、國有企業(yè)副科級(jí)以上干部均需公開個(gè)人財(cái)產(chǎn)。
越南基本實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)民主和社會(huì)民主,并且確立了依法治國的方略,行政權(quán)力基本不干涉法院運(yùn)作。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,越南亦成績斐然。越南在革新之初,人均國民生產(chǎn)總值還不到100美元,目前則突破1000美元大關(guān)。革新以來,越南綜合經(jīng)濟(jì)增長率,大約為7%左右,居?xùn)|盟各國之首,在亞洲亦僅次于中國。2005年,越南更被聯(lián)合國 “人類發(fā)展報(bào)告”,盛贊為 “一個(gè)同時(shí)達(dá)成發(fā)展與均衡的國家”,其基尼系數(shù),為亞洲國家最低,可謂“藏富于民”。
越南改革,何以后發(fā)先至?
領(lǐng)袖“早死” 國家之幸
打破舊世界與建設(shè)新世界,是兩種不同的能力。
在革命國家,由于革命領(lǐng)袖的巨大貢獻(xiàn),由此享有崇高的威望,由此從革命領(lǐng)袖,晉升為和平時(shí)代的全民領(lǐng)袖。
但是,由于領(lǐng)袖的威望由革命派生,于是繼續(xù)革命乃至終生革命,無法完成自身角色換轉(zhuǎn)的革命領(lǐng)袖,比比皆是,亦給國家造成了巨大的損失。一直到傳統(tǒng)革命領(lǐng)袖自然老去,第二代領(lǐng)袖才有力量啟動(dòng)國家現(xiàn)代化的計(jì)劃,這種案例,在世上的革命國家里屢見不鮮。
但是,越南是一個(gè)幸運(yùn)的國家。其革命領(lǐng)袖與建設(shè)領(lǐng)袖,完成了順利的過渡。
在越南,胡志明是無可爭議的革命領(lǐng)袖,其數(shù)十年的革命生涯,為越南全國所折服,為全國唯一具有最高權(quán)威的全民領(lǐng)袖。
而在1969年,胡志明即去世,在其去世之前,已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)越南實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立,并且取得了抗法戰(zhàn)爭的勝利,抗擊美國、統(tǒng)一南北越南的重任,也完成了一半。
此時(shí),無論誰繼任,都只是完成越南現(xiàn)代化歷程的六分之一事業(yè),遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法與胡志明相比,因此,胡志明死后,越南已經(jīng)沒有絕對(duì)權(quán)威,強(qiáng)勢(shì)如黎筍,亦無法制衡黨內(nèi)各種勢(shì)力,為越南政治的多樣性,預(yù)留了巨大的戰(zhàn)略空間。
胡志明的繼任者黎筍奉行親蘇反華的政策,在國內(nèi)推行極端政策,并引發(fā)中越戰(zhàn)爭。盡管如此,黎筍當(dāng)政十年間,中間派和改革派,均存留相當(dāng)?shù)膶?shí)力,并未像一些別國那樣,被殘酷清洗一空。
黎筍1986年去世后,繼任的溫和派長征,即利用其體制內(nèi)程序,解放了被稱為“越南的鄧小平”的改革派領(lǐng)袖阮文靈。正是阮文靈的上臺(tái),促成了越南全面走上“革新開放”之路。
革命領(lǐng)袖早逝,造成的派系與力量平衡,使越南的改革力量生生不息,生存空間巨大。阮文靈雖然因?yàn)楦母镉|動(dòng)官僚階層利益而下臺(tái),但是,掌管意識(shí)形態(tài)的所謂“北方派”卻始終沒有實(shí)現(xiàn)一派獨(dú)大,越南國內(nèi)亦從來無大規(guī)模的政治清洗和殘酷內(nèi)斗。
自胡志明始,越南總共經(jīng)歷過八位總書記,其中,黎筍和農(nóng)德孟當(dāng)政十年以上,其它人都是五年左右,代際更替多,新老元老健在者多,越南由此形成了更多的互相制衡的勢(shì)力。
在九大以后,越南更是形成了三駕馬車的格局,黨的總書記、國家主席、總理形成分權(quán)模式。而在人員構(gòu)成上,越南形成了南方與北方派系、技術(shù)派與意識(shí)形態(tài)派系的平衡。
缺少強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)袖,使越南幸運(yùn)地加速開啟了現(xiàn)代化歷程,整個(gè)國家和社會(huì),逐步走向開放、博大與恢弘的氣度。
1986年,越共“六大”提出了“社會(huì)主義過渡時(shí)期初級(jí)階段”理論,主張容納多種所有制;1991年“七大”提出將馬克思主義本國化、時(shí)代化的“胡志明思想”;2006年“十大”修改黨章,明確提出“兩個(gè)先鋒隊(duì)”概念,即越共“既是工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)又是勞動(dòng)人民和越南民族的先鋒隊(duì)”。同時(shí),連總書記竟然都進(jìn)行了差額競(jìng)選。越南的改革,由此風(fēng)潮千里。
領(lǐng)袖不幸國家幸,領(lǐng)袖強(qiáng)勢(shì)國家災(zāi),這種領(lǐng)袖悖論,在后發(fā)獨(dú)立國家中普遍存在。
革命領(lǐng)袖的權(quán)威,如果不能及早馬放南山,則權(quán)力的劍刃,必然傷及民族國家。丘吉爾雖領(lǐng)導(dǎo)英國人贏得二戰(zhàn),戴高樂帶領(lǐng)法國人獲得新生,但是他們卻平靜接受自己被民眾趕下臺(tái)。讓領(lǐng)袖完成英雄自我消亡,而非縱容領(lǐng)袖以權(quán)力的劍刃戕害國家。這樣的民族,方富有理性和血性。
領(lǐng)袖的早死,無意中去掉了越南的歷史包袱,使其輕裝上陣,升龍?jiān)谔臁?br />
十年與三十年
越南革新開放能夠迅猛推進(jìn),與其特殊的國家發(fā)展軌跡有極大關(guān)系。
中國的改革開放,推行至今日,形成了強(qiáng)大的既得利益階層。而其起源,其實(shí)已經(jīng)在建國之初。
1978年的十一屆三中全會(huì)被視為中國改革之始,事實(shí)上,中國政府在全社會(huì)啟動(dòng)改革,比這個(gè)時(shí)間要晚,大約在80年代初。由此推算,新中國在建國大約30多年之后,才推行改革開放。
當(dāng)時(shí),有經(jīng)世濟(jì)民才華的人士,已經(jīng)在政治清洗中,靠邊站了很多年。30年時(shí)間,整整跨越一代人,足以摧毀任何正茂的風(fēng)華。后來培養(yǎng)的青年人,則由于教育的缺失,亦少有建設(shè)之才。因此,整個(gè)中國,在改革之初,上層改革的設(shè)計(jì)者和推動(dòng)群體中,具有現(xiàn)代眼光和世界眼光者,可謂鳳毛麟角角!懊^過河”,并非托詞,而是現(xiàn)實(shí)。
但是,越南卻不同。
越南在1976年宣布南北統(tǒng)一, 1986年即開始革新開放。
在此十年間,越南的南北經(jīng)濟(jì)模式的優(yōu)劣,對(duì)比明顯。
南北分治的時(shí)候,越南的南方基本上由美國人經(jīng)營,實(shí)行現(xiàn)代體制,經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá),具有比較強(qiáng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。繁榮程度,已經(jīng)超過了當(dāng)時(shí)的泰國,甚至西貢被稱為“東方的巴黎”。而在越南統(tǒng)一之后,在南方采取了跟北方一致的政策,對(duì)所有的企業(yè)實(shí)行國有化,對(duì)農(nóng)村實(shí)行集體化,把資本主義“掃地出門”。
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