住建部過問蕪湖房產(chǎn)新政出臺(tái)始末 調(diào)控不放松

小易爸

蕪湖的房地產(chǎn)新政只堅(jiān)持了3天，就戛然而止。　　2月12日晚，蕪湖市政府官網(wǎng)正式公布一份通知，明確宣布外界所關(guān)注的蕪湖房產(chǎn)新政“暫緩執(zhí)行”。
　　此前的2月9日，蕪湖市政府公布了一份名為《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障改善居民住房條件的若干意見的通知》(下稱《通知》)，引發(fā)了社會(huì)各界關(guān)于蕪湖政府是否在“救市”的爭(zhēng)議。
　　這是繼廣東佛山樓市新政被叫停之后，又一個(gè)被緊急叫停的地方案例，佛山是政策公布當(dāng)天就叫停，而蕪湖則在堅(jiān)持了3天后也被迫暫停。
　　據(jù)本報(bào)多方了解，此次蕪湖的樓市新政并非“突發(fā)奇想”。早在2011年5月，當(dāng)?shù)鼐统雠_(tái)了一條有條件支持引進(jìn)人才、解決“夾心層”住房問題的房產(chǎn)新政。到了2011年底，上述更為詳細(xì)的房產(chǎn)新政已經(jīng)處于制定討論階段，并最終在2012年2月份推出。
　　2月13日，本報(bào)記者致電蕪湖市政府相關(guān)部門，對(duì)方表示“不再回答這件事”，對(duì)于是否有上級(jí)部門來調(diào)查，也未作答復(fù)。
　　不過接近蕪湖市政府的一位當(dāng)?shù)厝耸客嘎叮�上�?jí)部門檢查組2月9日已經(jīng)在安徽，“去了合肥之后才來蕪湖，并非針對(duì)此次事件來調(diào)查”，事實(shí)上，蕪湖的房產(chǎn)新政公布日期為2月9日，從時(shí)間上來說，調(diào)查組專程來調(diào)查該事件的可能性不大。
　　而一位接近住建部的知情人士向本報(bào)透露，住建部房地產(chǎn)監(jiān)管司已經(jīng)關(guān)注蕪湖新政，并要求蕪湖市住建委和安徽省住建廳人士就政策出臺(tái)的背景、原因和相關(guān)政策進(jìn)行解釋說明。
　　去年醞釀房產(chǎn)新政
　　蕪湖在房產(chǎn)新政上一直走在國內(nèi)前列。
　　早在2008年房市低迷期，當(dāng)?shù)鼐统雠_(tái)了一系列新的房地產(chǎn)調(diào)控政策，以財(cái)政補(bǔ)貼中低收入家庭購買第一套小戶型房，引導(dǎo)開發(fā)商建設(shè)中小戶型房等。
　　這個(gè)政策盡管在當(dāng)時(shí)也有媒體報(bào)道，但并未引起軒然大波，甚至在安徽省內(nèi)引起了示范效應(yīng)，其他城市紛紛跟進(jìn)。
　　然而這次蕪湖的《通知》新政出臺(tái)之后，質(zhì)疑聲不斷，以致當(dāng)?shù)卣�府不得不在第二天緊急召開新聞發(fā)布會(huì)作出解釋。
　　具體來說，《通知》共24條，引起爭(zhēng)議的主要是《通知》支持今年購買自助普通商品住房給予所納契稅100%補(bǔ)助，對(duì)購買新建自住商品住房面積在90平方米以下給予不同標(biāo)準(zhǔn)購房補(bǔ)貼等內(nèi)容。
　　因此，政策一出臺(tái)就被輿論認(rèn)為是當(dāng)?shù)卣�府救市，所以�?月10日的“蕪湖房地產(chǎn)新政釋疑會(huì)”上，蕪湖方面補(bǔ)充表示，可以享受購房補(bǔ)貼的，是首次購房者，這在原《通知》中并未明確。
　　蕪湖房管局主任孫躍進(jìn)也解釋說，在蕪湖市內(nèi)首套，且三年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，對(duì)于是否是自住的監(jiān)管，有一套監(jiān)管體系，新政主要惠及社會(huì)夾心層和高學(xué)歷高技術(shù)人才。
　　當(dāng)?shù)胤止艹墙ǖ母笔虚L洪建平在上述發(fā)布會(huì)上甚至還直接表態(tài)，“新政不是救市”，但外界對(duì)政策的反應(yīng)程度之強(qiáng)烈已遠(yuǎn)超當(dāng)?shù)仡A(yù)期。
　　蕪湖方面一開始還堅(jiān)持該政策。11日下午舉行的安徽省“兩會(huì)”在合肥舉行，在蕪湖代表團(tuán)的分組討論中，蕪湖市市長楊敬農(nóng)表態(tài)力挺該政策，“這兩天的《人民日?qǐng)?bào)》已做了報(bào)道，也給出了結(jié)論”。
　　然而，12日晚當(dāng)?shù)卣�府卻突然間叫停了該政策，似乎凸顯了地方政府的政策出臺(tái)倉促和不嚴(yán)謹(jǐn)。據(jù)本報(bào)多方了解，該政策其實(shí)經(jīng)過較長時(shí)間的準(zhǔn)備。
　　2011年5月20日，蕪湖市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控保持房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》的文件，其中就包括了100%契稅補(bǔ)助、購房補(bǔ)貼和購房落戶等優(yōu)惠政策。
　　但據(jù)上述當(dāng)?shù)厝耸客嘎�，這個(gè)政策主要針對(duì)兩個(gè)群體，一個(gè)是針對(duì)奇瑞、海螺兩大集團(tuán)引進(jìn)人才；另外一個(gè)是針對(duì)夾心層買房需求的。
　　這個(gè)政策并未引起外界的巨大反響，之后這個(gè)政策被蕪湖隔壁的馬鞍山市所學(xué)習(xí)。
　　馬鞍山方面規(guī)定，2011年8月20日起，對(duì)“唯一自住房”購房者和高層次人才購房者實(shí)行房產(chǎn)新政，這兩類購房者可享受市財(cái)政給予所納契稅100%的補(bǔ)助。
　　據(jù)本報(bào)了解，馬鞍山的上述政策一直執(zhí)行到現(xiàn)在，這也無形中給了蕪湖巨大的“鼓勵(lì)”作用。
　　然而，去年5月份的新政實(shí)施范圍太小，因此，到了2011年10月，蕪湖市方面正式開始調(diào)研涉及范圍更廣、補(bǔ)貼程度更高的房產(chǎn)新政。
　　于是，2011年年底，小范圍的開發(fā)商就已經(jīng)被邀請(qǐng)參加座談會(huì)，之后當(dāng)?shù)卣�府就局部傳出要出臺(tái)新政的風(fēng)聲。
　　上述接近政府的當(dāng)?shù)厝耸客嘎�，蕪湖方面還專門聽取了各方面的意見，“包括專家的”，還“向上級(jí)部門做了具體的匯報(bào)”。
　　終于，2012年2月9日，蕪湖方面正式發(fā)布了《通知》，事實(shí)上，仔細(xì)對(duì)比會(huì)發(fā)現(xiàn)，此次《通知》的內(nèi)容，只是在2011年5月份的政策基礎(chǔ)上擴(kuò)大了享受稅費(fèi)減免及財(cái)政補(bǔ)貼的范圍。
土地財(cái)政是動(dòng)因？
　　或許蕪湖方面不曾想到，這一經(jīng)過較長時(shí)間醞釀的政策會(huì)在公布三天后就被迫暫停，原因莫衷一是。
　　2月13日下午，本報(bào)記者在當(dāng)?shù)馗杲瓍^(qū)長江南路走訪發(fā)現(xiàn)，盡管不同群體對(duì)樓市政策看法不同，但當(dāng)?shù)鼐用袢云毡榉从撤績r(jià)較高，與此同時(shí)，蕪湖的房源存量卻很足。
　　來自蕪湖房地產(chǎn)協(xié)會(huì)的一份研究報(bào)告指出，2011年，蕪湖市區(qū)房屋可售房源104.67萬平方米，同比增長969.13%，其中住宅82.99萬平方米，同比增長846.24%。
　　然而，與此同時(shí)，2011年蕪湖市區(qū)累計(jì)銷售商品住房面積188.7萬平方米，同比下降11.34%；2010年累計(jì)銷售商品住房面積212.85萬平方米，同比下降11.78%。
　　房產(chǎn)市場(chǎng)走低的現(xiàn)狀，將直接導(dǎo)致地方土地財(cái)政收入的降低，與此同時(shí)房地產(chǎn)相關(guān)稅收也有一定程度的下降。
　　綠地集團(tuán)企劃部主管張曉健近期就對(duì)媒體表示，此次(蕪湖)新政出臺(tái)背景，與自去年10月份至今，蕪湖眾多開發(fā)項(xiàng)目每平米降千元的“噩運(yùn)”及當(dāng)?shù)仉y以擺脫對(duì)土地財(cái)政的依賴相關(guān)。
　　這也被外界認(rèn)為是地方救市的主要原因。不過，據(jù)本報(bào)記者多方了解，土地財(cái)政收入降低或許并不是唯一原因，對(duì)于當(dāng)?shù)囟�言，解決人才引進(jìn)住房和夾心層住房問題也的確是當(dāng)初的動(dòng)因之一。
　　在2月10日的發(fā)布會(huì)上，蕪湖市副市長洪建平就稱，蕪湖不是限購城市，在限價(jià)和限貸方面，蕪湖一直都嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定；《通知》中的一些優(yōu)惠政策只是針對(duì)“夾心層”(中等偏下收入家庭)、剛需人群、實(shí)用和專業(yè)人才，目的是為了更好引導(dǎo)合理住房需求和鼓勵(lì)人才在蕪就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
　　這個(gè)和2011年5月份當(dāng)?shù)匕l(fā)布的新政是一脈相承，顯然，當(dāng)?shù)卣�府有著力解決人才引進(jìn)和本地夾心層住房問題的想法。
　　以引進(jìn)人才為例，由于蕪湖自身人才資源相對(duì)有限，但轄區(qū)內(nèi)卻有奇瑞、海螺等大型企業(yè)，對(duì)人才需求較大。
　　“從本質(zhì)上來講，這次補(bǔ)貼等就只針對(duì)第一套房的購房者，這個(gè)并不能被稱為救市”，上述當(dāng)?shù)厝耸拷o出了其私人的看法。
　　“蕪湖嚴(yán)格執(zhí)行限價(jià)限貸政策，只要嚴(yán)格執(zhí)行這兩個(gè)條件就不存在‘救市’之說。無非是，我們要解決一些有剛性需求愿望以及引進(jìn)人才的安居樂業(yè)問題，我們要適當(dāng)給予他們一定的優(yōu)惠政策，我們這次政策優(yōu)惠范圍也就這兩個(gè)層面�！焙榻ㄆ秸f。
　　然而，在外界巨大的壓力下，蕪湖的新政戛然而止，新政是否會(huì)恢復(fù)，何時(shí)恢復(fù)并不得而知，本報(bào)記者試圖了解是否是上級(jí)機(jī)構(gòu)叫停蕪湖新政，但蕪湖方面表示“不再回答這件事”。
　　“樓市調(diào)控短期內(nèi)不可能放松”
　　據(jù)接近住建部知情人士透露，國務(wù)院辦公廳、住建部已相繼向安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳詢問蕪湖房產(chǎn)新政出臺(tái)的相關(guān)背景，原因以及相關(guān)情況，并責(zé)成相關(guān)部門對(duì)此“作出解釋”。
　　“各級(jí)政府在調(diào)整已出臺(tái)的樓市調(diào)控政策時(shí)，需要遵循一套‘工作程序意見政府知會(huì)慣例’，其中直轄市和省會(huì)城市需要提前與中央級(jí)政府溝通，聽取意見后再進(jìn)行調(diào)整，而其余市級(jí)政府需要提前報(bào)知省級(jí)政府，批準(zhǔn)后再調(diào)整�！鄙鲜鋈耸窟M(jìn)一步介紹。
　　從程序上來說，蕪湖市調(diào)整政策并未違規(guī)，不過，中央對(duì)于地方調(diào)控的變動(dòng)的窗口指導(dǎo)還包括：“如果存在不能有效落實(shí)中央調(diào)控政策的情況，住建部聯(lián)合監(jiān)察部有權(quán)對(duì)其約談并處以行政處分�！鄙鲜鲋�情人士進(jìn)一步解釋，
　　中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì)會(huì)長陳國強(qiáng)認(rèn)為，蕪湖新政被叫停，可以看做對(duì)地方政府的警醒，樓市調(diào)控短期內(nèi)不可能放松。
　　據(jù)本報(bào)記者調(diào)查了解，半年內(nèi)，住建部共叫停了成都、佛山、�？�、蕪湖四城市的變相放松樓市調(diào)控的政策。
　　中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究院總監(jiān)張大偉介紹說，上述四城市的樓市新政均在頒布后不久就被叫停，綜合來看，上述四城市的調(diào)整政策方向都存在，更改樓市調(diào)控從緊的基調(diào)，違背“國八條”的精神。
　　其中，成都、佛山、�？谑亲兿嗟姆潘上拶徚�，而蕪湖是通過頒布新政的方式變相鼓勵(lì)投資、投機(jī)性的購房需求。
　　住建部政策中心副主任王玨林介紹，從全國層面來看，房價(jià)還未達(dá)到合理回歸，而且存在政策一旦放松，樓市將立刻反彈的危險(xiǎn)。
　　上述住建部知情人士介紹說，樓市微調(diào)也屬于預(yù)調(diào)、微調(diào)的一個(gè)方向，總的原則是遵守中央此前頒發(fā)的政策，并對(duì)樓市調(diào)控中誤傷合理購房需求的政策予以完善，而在具體政策的更改上，嚴(yán)格按照“工作程序意見政府知會(huì)慣例”，以防止地方政府變相松動(dòng)調(diào)控的行為。
    來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 記者：何佳 紀(jì)睿坤

小易爸

各地政府開始慢慢的試探高層對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控的力度。。

四季弄花

免去一兩個(gè)違規(guī)的市長,看還有沒有試探的.;P

小蝌蚪

其實(shí)這樣一刀切 并不是上策
對(duì)那些首套剛性需要的
還是要給于一定的方便的

小易爸

四季弄花 發(fā)表于 2012-2-15 09:07
免去一兩個(gè)違規(guī)的市長,看還有沒有試探的.

聽說北京上海也有這個(gè)想法了。。。。

小易爸

小蝌蚪童裝 發(fā)表于 2012-2-15 09:41
其實(shí)這樣一刀切 并不是上策
對(duì)那些首套剛性需要的
還是要給于一定的方便的

道理是不錯(cuò)，但一旦開了這個(gè)方便，就會(huì)間接的再次造成漲價(jià)的，因?yàn)檫@中間就會(huì)有太多的人找空子。。

小蝌蚪

datetame 發(fā)表于 2012-2-15 09:49
道理是不錯(cuò)，但一旦開了這個(gè)方便，就會(huì)間接的再次造成漲價(jià)的，因?yàn)檫@中間就會(huì)有太多的人找空子。。

其實(shí)現(xiàn)在只是個(gè)人買房的信息不是全國聯(lián)網(wǎng)
一個(gè)這個(gè)信息聯(lián)網(wǎng)了
想異地炒房就難了
不管你在那兒買了房子一查就出來了
住建部自己都認(rèn)為不讓買是不得而以
還是以稅收調(diào)節(jié)是最好的
比如規(guī)定人均多少面積
超出來的就征收多占的資源稅
你可以買1000平的房子 但你必須要多交稅
這樣既不為難剛需
也讓有錢人多交點(diǎn)稅

小易爸

小蝌蚪童裝 發(fā)表于 2012-2-15 10:01
其實(shí)現(xiàn)在只是個(gè)人買房的信息不是全國聯(lián)網(wǎng)
一個(gè)這個(gè)信息聯(lián)網(wǎng)了
想異地炒房就難了

聯(lián)網(wǎng)不是好辦法，因?yàn)榫退阄以诋惖刭I房，也有可能是我準(zhǔn)備在異地工作長期生活。。。
再者，面積大的多收稅，這個(gè)辦法表面上的確很好，很容易解決問題。。。但實(shí)際上阻力很大。。。

就好比居民用力，很多年前就有人提出，階梯價(jià)收費(fèi)，，在我看來，這是有效的解決更多的浪費(fèi)的最好辦法。。。但實(shí)際上至到現(xiàn)在，也沒有大范圍的實(shí)行，，，這是為什么呢，原因有很多種。。我覺得最大的原因還是利益方。

一個(gè)才幾角錢一度電的事都多少年解決不了，何況幾十萬，上百萬的房子。。。更難了。。

小蝌蚪

datetame 發(fā)表于 2012-2-15 10:11
聯(lián)網(wǎng)不是好辦法，因?yàn)榫退阄以诋惖刭I房，也有可能是我準(zhǔn)備在異地工作長期生活。。。
再者，面積大的多收 ...

任何制度都有缺陷性
所以只能照顧大多數(shù)
再說一個(gè)人能在兩地買房子
說明那點(diǎn)稅錢他也不是很在意的
不然也買不起呀
現(xiàn)在不是沒有辦法讓他們不交稅 而是不知道他們手里有多少房子
就算他們?cè)敢饨?也交不了呀
現(xiàn)在杭州電力已經(jīng)是差價(jià)交費(fèi)的了
從最便宜2毛多到最高的7毛多 民用電

小易爸

小蝌蚪童裝 發(fā)表于 2012-2-15 10:28
任何制度都有缺陷性
所以只能照顧大多數(shù)
再說一個(gè)人能在兩地買房子

階梯價(jià)收電費(fèi)，在目前只是小范圍的實(shí)行的，，至少大部分城市都沒有。。

我有個(gè)親戚，夫妻二個(gè)在桐城供電局上班，收入自然是相當(dāng)?shù)母�。。。名下目前�?套房子。。。身份應(yīng)該屬于百萬以上了。。

看完這些介紹，你肯定認(rèn)為他相當(dāng)有錢了。。。。。生活肯定過的相當(dāng)舒服了。。。

實(shí)際上，他夫妻帶小孩住在車庫里，每個(gè)月省吃省用。每天上下班騎個(gè)破自行車。。3套房子全部拿來出租，每個(gè)月的工資大部分都要拿來還貸款和借款。。。。

這樣的人在桐城，在全國都有很多。。。。。。。