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本報(bào)記者 任孟山 北京報(bào)道
《華夏時(shí)報(bào)》：周老師，您好！今年是鄧小平南巡20周年。當(dāng)年，您參與的以“皇甫平”為署名的系列評(píng)論文章，對(duì)鄧小平南方談話產(chǎn)生了重大影響。作為那段歷史的一位重要見證人，您是如何認(rèn)識(shí)南方談話的歷史意義和深遠(yuǎn)影響的？
周瑞金：在鄧小平同志南方談話的前一年，我主持解放日?qǐng)?bào)社工作，于1991年2月-4月期間組織撰寫和發(fā)表了關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)改革開放的“皇甫平”系列評(píng)論文章，傳達(dá)了鄧小平同志最新指示精神。這4篇評(píng)論在國(guó)內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響，但遭到了國(guó)內(nèi)“左”的政治家和理論家們長(zhǎng)達(dá)一年的大批判。這成了1992年春鄧小平同志南巡的重要?dú)v史背景。
據(jù)說在1991年就皇甫平系列評(píng)論文章展開的交鋒中，有一句話在北京流行著：“京都老翁，坐看風(fēng)起云涌�！边@表明鄧小平同志當(dāng)時(shí)非常冷靜地、不動(dòng)聲色地觀察和思考了1991年發(fā)生在我國(guó)的這場(chǎng)思想交鋒。
進(jìn)入1992年，中央就要開始醞釀十四大的主題、醞釀十四大領(lǐng)導(dǎo)班子的組成。這是我們黨和國(guó)家最關(guān)鍵的時(shí)刻，鄧小平同志選擇這個(gè)時(shí)候，不顧88歲高齡，以巨大的理論勇氣和政治膽略，親自視察南方，發(fā)表重要談話，應(yīng)該說時(shí)機(jī)選得非常好，不愧是具有遠(yuǎn)見卓識(shí)的偉大政治家。
鄧小平同志南下，走一路講一路，從武漢一直講到廣東、上海，這是一趟重啟改革、回暖人心的陽光之旅，是“大音稀聲掃陰霾”之旅！應(yīng)當(dāng)說，20年前重拾改革勢(shì)頭，是黨心民心軍心所向。與此同時(shí)，我也想強(qiáng)調(diào)偉人對(duì)歷史走向的推手作用。
鄧小平南方談話，為黨的十四大召開作了充分的思想理論準(zhǔn)備，不僅對(duì)當(dāng)時(shí)的改革和建設(shè)，對(duì)開好黨的十四大，具有十分重要的指導(dǎo)作用，而且對(duì)推動(dòng)我國(guó)全面改革開放，對(duì)整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
完全可以說，1992年鄧小平南方談話，是中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步解放思想、推進(jìn)改革開放的宣言書，是動(dòng)員全黨全國(guó)人民沖破“姓社姓資”思想牢籠，大膽借鑒人類文明成果，推進(jìn)市場(chǎng)化改革的進(jìn)軍令，成為中國(guó)特色社會(huì)主義理論的奠基之作。所以，鄧小平南方談話，與1978年十一屆三中全會(huì)、1935年遵義會(huì)議一樣，起到了挽救黨，也挽救了國(guó)家的偉大歷史作用。
解放思想 尊重地方
《華夏時(shí)報(bào)》：那么，具體地說，當(dāng)前如何凝聚改革共識(shí)，再造改革動(dòng)力？
周瑞金：目前上上下下，都覺得改革推進(jìn)乏力，對(duì)于存在的一些社會(huì)問題和改革方向，認(rèn)識(shí)也不盡一致。大家都呼喚形成繼續(xù)推進(jìn)改革的政治共識(shí)。今天需要什么樣的政治共識(shí)？黨內(nèi)有同志主張從1981年《黨的若干歷史問題決議》再出發(fā)，有學(xué)者提出以憲法為政府和民眾共同遵守的底線。我在這里不想展開討論改革的具體指向，我想著重談?wù)勅绾未蛟旄母锕沧R(shí)。
改革共識(shí)的形成，需要進(jìn)一步解放思想，社會(huì)民主和黨內(nèi)民主并重。社會(huì)民主方面，建議重視互聯(lián)網(wǎng)對(duì)社情民意的聚集作用，做好輿情監(jiān)測(cè)，把握民意脈搏；同時(shí)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主更為關(guān)鍵。
與(上世紀(jì))80年代甚至90年代初相比，今天各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)化、專業(yè)化水準(zhǔn)更高，對(duì)主流民意并不隔膜。改革推進(jìn)乏力，根源不在認(rèn)識(shí)的局限，而在于深陷盤根錯(cuò)節(jié)的利益糾葛之中。
凝聚改革共識(shí)，另一個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，是尊重地方的首創(chuàng)精神。十一屆三中全會(huì)關(guān)于農(nóng)村改革，只有一個(gè)較為籠統(tǒng)的政策宣示：“必須首先調(diào)動(dòng)我國(guó)幾億農(nóng)民的社會(huì)主義積極性，必須在經(jīng)濟(jì)上充分關(guān)心他們的物質(zhì)利益，在政治上切實(shí)保障他們的民主權(quán)力。”但是，安徽，還有四川、內(nèi)蒙古等地，從廣大農(nóng)民、基層干部到體恤民情的省區(qū)政府，就是從中央打開的“小小的門縫”中看到了機(jī)會(huì)，合力把這道門縫越擠越大，一步步為“包產(chǎn)到戶”正名，最終登堂入室。實(shí)際上，“三中全會(huì)”之所以成為新中國(guó)的偉大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，并不在于這次全會(huì)對(duì)改革做出了哪些具體部署，翻開會(huì)議公報(bào)和中央領(lǐng)導(dǎo)人的講話，“改革”字樣出現(xiàn)的頻率并不高�！叭腥珪�(huì)”的精髓，就在于鄧小平的講話《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》。據(jù)國(guó)務(wù)院政研室負(fù)責(zé)人于光遠(yuǎn)回憶，小平同志特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)民主、解放思想、開動(dòng)機(jī)器(腦筋)，他說：“一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)看到一塊空地沒有種樹，有一塊小水塘沒有搞養(yǎng)殖，睡不著覺。開動(dòng)腦筋可以增加多少財(cái)富？腦筋用在什么地方？四個(gè)現(xiàn)代化嘛！”下一步的改革，需要頂層設(shè)計(jì)，也需要頂層的包容，鼓勵(lì)地方大膽實(shí)踐。
《華夏時(shí)報(bào)》：近年來，特別是改革開放30年前后，社會(huì)上對(duì)于改革的議論比較多，有人認(rèn)為改革已經(jīng)變質(zhì)，甚至出現(xiàn)了改革已死的說法，也有人認(rèn)為當(dāng)前是否需要再來一次思想解放運(yùn)動(dòng)，您怎么看？
周瑞金：制度變遷需要最大限度降低社會(huì)成本，其中包括減少思想觀念的阻力。從改革之初全黨的“真理標(biāo)準(zhǔn)大討論”，到南方談話所主張的“不爭(zhēng)論”，再到廣東前幾年主張的“新一輪思想解放”，我看無論爭(zhēng)論或不爭(zhēng)論，其實(shí)都是黨和人民在推進(jìn)改革的過程中，減少思想阻滯和社會(huì)成本的艱巨努力。
與二十年前、三十幾年前不同的是，今天深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)社會(huì)改革、行政管理改革和政治體制改革，需要著力破除的，主要不是“左”的純意識(shí)形態(tài)的“畫地為牢”，而是不徹底的市場(chǎng)化改革滋生的“特殊利益集團(tuán)”的“步步為營(yíng)”。有人拿出一些“左”的大帽子嚇唬人，阻礙改革，恰恰是為了維護(hù)某些部門和一己的壟斷權(quán)力、壟斷資源，與民爭(zhēng)利，甚至不惜與民為敵。
因此，能不能說，領(lǐng)導(dǎo)干部今天是否擔(dān)得起改革重任，關(guān)鍵不在腦袋，而在屁股。腦袋清明開明并不困難，難在屁股是坐在利益集團(tuán)那邊，還是坐在人民這邊，坐在中央政府和有中國(guó)特色社會(huì)主義制度這邊。能否通過改革，毅然與不合理的利益格局切割，通過利益關(guān)系的重組，讓利于民，提供社會(huì)公共品；放權(quán)于民，保障公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)與被選舉當(dāng)前主要的社會(huì)問題權(quán)；以重新聚攏民心，維系和提升執(zhí)政黨的公信力和合法性。今天的思想解放和改革攻堅(jiān)，比當(dāng)年更加考驗(yàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性和政治倫理。
《華夏時(shí)報(bào)》：20年以來，我國(guó)社會(huì)發(fā)生了重大變化，也積累了許多問題，我們?cè)撊绾握J(rèn)識(shí)和把握？
周瑞金：鄧小平發(fā)表南方談話20年來，我國(guó)大力推進(jìn)市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大開放，加入了世界貿(mào)易組織，全面融進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)與政治，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得奇跡般成就，并實(shí)現(xiàn)了具有深遠(yuǎn)歷史意義的社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，國(guó)家面貌發(fā)生了重大變化。
我國(guó)GDP以年平均9.7%的速度持續(xù)30多年增長(zhǎng)而不衰，尤其在國(guó)際金融大危機(jī)之下仍保持高速增長(zhǎng)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已占到世界的9.27%。鄧小平同志預(yù)計(jì)到本世紀(jì)中葉達(dá)到人均4000美元的目標(biāo)，2010年已經(jīng)達(dá)到，提前了40年。這真是誰都料想不到的。
尤其是改革開放推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)了三大社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，即從封閉半封閉社會(huì)向開放社會(huì)轉(zhuǎn)變，從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變，從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，走上了現(xiàn)代化、市場(chǎng)化、城市化、全球化的發(fā)展軌道。由此經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制和社會(huì)體制相應(yīng)發(fā)生了深刻變化。
然而，社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期也是矛盾凸顯期，市場(chǎng)化改革也積累了許多問題，使當(dāng)前中國(guó)發(fā)展面臨一些難題。
其一，大國(guó)崛起的煩惱。
其二，社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困惑。三大社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來了四大問題：
一是貧富差距拉大，出現(xiàn)了兩極分化的危險(xiǎn)趨勢(shì)。
二是社會(huì)事業(yè)嚴(yán)重滯后，民生問題突顯出來。特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必然要求的社會(huì)保障制度至今沒有建立起來。
三是發(fā)展方式粗放，生態(tài)遭破壞，環(huán)境被污染。特別是水資源污染嚴(yán)重，全國(guó)七大水系都遭到污染，食品衛(wèi)生問題更是十分嚴(yán)重。高投入、高消耗，帶來能源、材料、資源浪費(fèi)嚴(yán)重，吃老祖宗和下幾代人的飯。
四是權(quán)力和社會(huì)腐敗嚴(yán)重。
其三，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦慮。在市場(chǎng)化改革進(jìn)程中，出現(xiàn)了權(quán)力精英和資本精英的勾結(jié)，形成特殊利益集團(tuán)，堵塞了民眾的上升通道。這就產(chǎn)生了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦慮。
對(duì)目前中國(guó)改革面臨的態(tài)勢(shì)，我們可以做出一個(gè)總體的判斷：一是經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展；二是政治基本穩(wěn)定；三是社會(huì)矛盾突出。也可以達(dá)成五點(diǎn)共識(shí)：一是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最佳選擇；二是民主法治國(guó)家是長(zhǎng)治久安的政治制度選擇；三是公民社會(huì)是社會(huì)治理最有活力的社會(huì)選擇；四是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的主要選擇；五是以人為本、思想自由、多元發(fā)展、和諧共融，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最佳人文精神。
需要一場(chǎng)“社會(huì)進(jìn)步運(yùn)動(dòng)”
《華夏時(shí)報(bào)》：當(dāng)前繼續(xù)推進(jìn)改革主要面臨哪些方面的阻力？如何選擇深化改革的突破口，找到改革的路徑？
周瑞金：從我國(guó)總體態(tài)勢(shì)判斷和五點(diǎn)共識(shí)出發(fā)，我認(rèn)為要走出當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困境，化解發(fā)展進(jìn)程中的難題，必須要深化以政治體制改革為中心的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制四位一體的改革與建設(shè)。這就進(jìn)入當(dāng)前的改革攻堅(jiān)階段。
鑒于中國(guó)目前的情況，以政治體制改革為中心的四位一體改革，又要分步驟實(shí)施。上世紀(jì)80年代初，鄧小平同志提出了“三步走”基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略�，F(xiàn)在看來，中國(guó)的整體全面改革也需要一個(gè)“三步走”的路線圖。中國(guó)改革要分經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)體制、政治體制三步走(文化體制改革融合其中)，目前處于以社會(huì)體制改革為重點(diǎn)的階段。
從1978年啟動(dòng)改革開放到2004年，用了大約25年左右的時(shí)間，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，著重建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，向充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。2004年黨的十六屆三中全會(huì)通過《關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定》為標(biāo)志，宣告我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架已經(jīng)基本確立，還需要一段時(shí)間來深化、完善。就在這次全會(huì)上中央提出科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，表明改革開放進(jìn)入以社會(huì)體制改革和社會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)的階段。
這個(gè)階段，需要花大約15年到20年左右的時(shí)間，如果從“十二五”規(guī)劃算起，大約用兩個(gè)多五年規(guī)劃，到2021年建黨一百周年左右基本可以完成�！笆濉逼陂g正是啟動(dòng)社會(huì)體制改革的關(guān)鍵階段。“十二五”規(guī)劃綱要已經(jīng)公布，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整國(guó)民收入分配，建立社會(huì)保障體系，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，切實(shí)解決民生問題，是“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。這也是社會(huì)體制改革和建設(shè)的主要要求。所以，推進(jìn)社會(huì)體制改革，就是中國(guó)的一場(chǎng)“社會(huì)進(jìn)步運(yùn)動(dòng)”，解決改革開放以來積累的一系列社會(huì)問題。從這個(gè)角度說，社會(huì)體制改革起著承上啟下的作用，既承接經(jīng)濟(jì)體制改革的深化、完善的任務(wù)，又為政治體制的改革創(chuàng)造更為良好的社會(huì)環(huán)境和條件。
社會(huì)體制改革和建設(shè)，主要解決三個(gè)方面的任務(wù)：第一，建立一個(gè)有效的社會(huì)保障體系，從制度層面解決六大民生問題，即建立完善的現(xiàn)代化國(guó)民教育體系；建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活；實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，并努力形成合理、公平的分配格局；建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保證人人享受基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；建立保障人人有房住的城鄉(xiāng)住房建設(shè)制度，但不是人人擁有產(chǎn)權(quán)房，低收入者通過廉租房來解決；建立良好的生活環(huán)境，保證空氣新鮮，特別是水源清潔、食品衛(wèi)生。
第二，構(gòu)建一個(gè)合理穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)。主要是推進(jìn)城鎮(zhèn)化，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余人口，壯大中產(chǎn)階層。實(shí)現(xiàn)非農(nóng)產(chǎn)值比重占到85%以上；城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘?0%以上，目前我國(guó)為50%左右，一年增1%，約10年左右達(dá)到60%的指標(biāo)，發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)80%以上；非農(nóng)從業(yè)人員上升到70%以上。這樣，年收入在6萬-18萬元的中等收入水平即中產(chǎn)階層的人數(shù)，可提高到占總?cè)丝诘?0%-60%，目前我國(guó)占20%左右。這就形成了一個(gè)“橄欖型”的社會(huì)結(jié)構(gòu)，這樣的社會(huì)結(jié)構(gòu)才是政治社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。中產(chǎn)階層既是推動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的主體，也是現(xiàn)代文化承載的主體，壯大中產(chǎn)階層就可以大大緩解貧富懸殊的問題。
第三，要培育一個(gè)“三元構(gòu)架”的成熟的公民社會(huì)。首先是政府公權(quán)力這一元要?dú)w位，不搞全能主義，統(tǒng)包整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。改革的目標(biāo)是建立一個(gè)有限的政府，公共服務(wù)型的政府。政府主要政務(wù)是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、監(jiān)管市場(chǎng)、社會(huì)管理和公共服務(wù)。
其次是社會(huì)組織的發(fā)育，保障基層的自治權(quán)力。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村自治、社區(qū)自治，社會(huì)問題讓社會(huì)民眾來管理，形成廣大公民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的社會(huì)自治制度。中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)社會(huì)管理創(chuàng)新，那就要轉(zhuǎn)變?cè)瓉韺?duì)社會(huì)組織從管制為主變?yōu)榕嘤凸膭?lì)為主，廣泛吸收社會(huì)組織參與公共政策的制訂，鼓勵(lì)他們承擔(dān)更多的公共服務(wù)，努力營(yíng)造官民共治的社會(huì)治理格局。
此外，以公有制、非公有制企業(yè)，以及個(gè)體工商戶為主體的市場(chǎng)一元，要充分保證其資源配置的權(quán)利，盡量減少政府直接干預(yù)企業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)政企分開、政事分開、政資分開、政府與中介分開。防止以宏觀調(diào)控為名干涉微觀經(jīng)濟(jì)，讓創(chuàng)造財(cái)富的市場(chǎng)主體發(fā)揮更大更好的作用。以政府公權(quán)力為主導(dǎo)，把社會(huì)自治權(quán)利和市場(chǎng)資源配置的權(quán)利落實(shí)好，使社會(huì)三元構(gòu)架各得其所，相互配合，相互協(xié)調(diào)，形成和諧的公民社會(huì)。
中國(guó)改革再一次到了緊急時(shí)刻
《華夏時(shí)報(bào)》：您認(rèn)為思想理論界正在或?qū)?huì)重點(diǎn)關(guān)注和探討哪些重大問題？
周瑞金：從當(dāng)下的社會(huì)思潮來看，出現(xiàn)了多元化、多角度且水火難容的不同聲音。各種利益訴求和價(jià)值取向一一浮出水面，互不相讓，時(shí)有碰撞的火星迸出。然而，沖突各派的觀點(diǎn)，其核心問題是相同的：如何破解社會(huì)各界都極度不滿的社會(huì)不公？如何尋找解決之道的社會(huì)“最大公約數(shù)”？
拋開一些情緒化表達(dá)，中國(guó)當(dāng)前所面臨著這樣一些迫切、公眾反應(yīng)激烈的“發(fā)展起來以后的問題”：貧富差距拉大，未能形成公平的分配制度；社會(huì)事業(yè)滯后，未能建立惠及全民的社會(huì)保障體系；公眾幸福感下降，未能解決最基本的民生問題；環(huán)境污染加劇，高投入、高污染產(chǎn)業(yè)層出不窮，食品、水、空氣被污染，開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的尖銳矛盾一觸即發(fā)，帶來一系列群體性事件；社會(huì)腐敗向縱深發(fā)展，腐敗不僅僅發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，更深入到吏治腐敗、司法腐敗和輿論腐敗，這三種腐敗直接與體制缺陷相關(guān)。
這些問題交織重疊，導(dǎo)致了與當(dāng)年鄧小平南巡時(shí)頗為相似的社會(huì)背景：曾經(jīng)整合各方力量包括國(guó)際因素形成的改革共識(shí)，不但面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，甚至有陷入分崩離析的危險(xiǎn)。但與當(dāng)時(shí)不同的是，爭(zhēng)論各方的焦點(diǎn)不再是純粹意識(shí)形態(tài)的“姓社”、“姓資”之爭(zhēng)，而很大比重成了在改革進(jìn)程中漸次形成的不同利益集團(tuán)的利益角逐，這類博弈的激烈程度甚至超過了當(dāng)年的意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)。加之國(guó)際形勢(shì)的錯(cuò)綜復(fù)雜，歐美陷入金融危機(jī)、歐債危機(jī)，資本主義也同樣面臨深刻的挑戰(zhàn)，中國(guó)周邊亦危機(jī)四伏，時(shí)時(shí)遭遇不友好的摩擦，遠(yuǎn)交近鄰均對(duì)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、發(fā)展卻充滿不確定性的中國(guó)心存疑慮與戒懼……
歷史注定了今天的中國(guó)改革，已經(jīng)不可能再是一次“愉快的郊游”了。即便社會(huì)管理創(chuàng)新的提出，在現(xiàn)階段有其合理性，但有些“暗礁”是深化改革時(shí)無論如何也繞不過去的。比如：如何制約公權(quán)力的無限膨脹，限制特殊利益集團(tuán)的形成和壯大；如何通過科學(xué)的制度駕馭資本，限制權(quán)貴資本主義的形成和壯大；如何把行政財(cái)政轉(zhuǎn)化為民生財(cái)政，學(xué)習(xí)借鑒歐洲推行全民福利的制度，盡可能地在分配中體現(xiàn)社會(huì)公平正義；如何在深化改革中扼制社會(huì)潰敗，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革雖有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架，卻缺乏科學(xué)理性的操作細(xì)則，目前正在交叉路口徘徊不前，要么在改革中走向法治的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；要么被權(quán)貴綁架，走向國(guó)家資本主義。
因此，或者可以得出這樣的結(jié)論：中國(guó)改革，再一次到了緊急的時(shí)刻。當(dāng)前的中國(guó)，迫切需要黨內(nèi)健康力量發(fā)出類似鄧小平南方談話那樣的登高振臂一呼，重新凝聚改革共識(shí)，凝聚深化改革的精神力量，打造和提升年輕人職業(yè)的安全感、營(yíng)造人群的溫暖感、國(guó)家的歸屬感，錘煉社會(huì)的向心力、凝聚力。如同中宣部部長(zhǎng)劉云山所要求的，“壯大主流輿論，凝聚思想共識(shí)”。必須從思想理論上回答以上迫切需要解決的實(shí)際問題，以形成主流輿論。
同時(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)民主必不可少。黨內(nèi)民主不能倒退，只能前進(jìn)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要按照胡錦濤總書記的警告：“精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前�！睂�(duì)照一下自己：你身上存在這四個(gè)危險(xiǎn)嗎？你要如何克服這四個(gè)危險(xiǎn)？
2012年，是鄧小平南方談話20周年，中央提出“更加重視頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃”，“大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革”，表明了中央決心整體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制系統(tǒng)改革的意向。因此，全國(guó)人民熱切盼待有一個(gè)新的“南方談話”，表明中央堅(jiān)定深化改革，決不半途而廢，著力切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、社會(huì)體制、文化體制“四位一體”的改革。要決不動(dòng)搖，更不空談，切實(shí)努力，建立完善的實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正和共同富裕的法治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而決不讓中國(guó)走上由強(qiáng)勢(shì)政府控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和整個(gè)社會(huì)的國(guó)家資本主義即權(quán)貴資本主義道路上去，推進(jìn)從威權(quán)發(fā)展模式向民主發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，真正向建設(shè)全面小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)憲政社會(huì)主義的目標(biāo)奮斗
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發(fā)表于 2012-2-12 23:41:24
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