重慶日報頭版刊文贊“平安重慶”：從斬斷黑惡開始

小易爸

重慶日報2月9日頭版

　　外地人眼中的“平安重慶”
　　“我女兒現(xiàn)在自己坐公交車上學放學，我早已不再去接送她了�！比涨�，來重慶工作的西安人韓小敏欣慰地說，她專門“考察”女兒往來家和學校的這段路，“有校警、有交巡警平臺，再也看不見閑雜人員，很安全”。
　　2008年，因工作調(diào)動，韓小敏隨丈夫來到了重慶市沙坪壩區(qū)。他們把家安在沙區(qū)金沙港灣小區(qū)，在位于楊公橋的市68中學，為女兒辦理了入學手續(xù)。韓小敏至今還記得當時送女兒入學的情形。
　　那天，她送女兒進校辦理了相關(guān)手續(xù)后，獨自到校園周邊“考察”。學校的校門就在楊公橋立交橋旁邊，當?shù)嘏沙鏊�在這里設(shè)了好幾個治安值勤亭，但大門口時常還有“黃頭發(fā)”轉(zhuǎn)悠。學校大門旁一條小巷子黑漆漆的看不到頭，角落里還隱匿著游戲機室、臺球室等�！翱戳艘院筇�不放心了！”韓小敏為女兒上學的安全擔憂，每次女兒上學放學，她不管多忙，都得親自接送才安心。
　　2010年5月，細心的她送女兒上學時驚喜地發(fā)現(xiàn)，校門口站著一名警察，還有幾個身著統(tǒng)一制服的保安，警察警惕地注視著校園周邊的情況。在大門外，還站著兩名警察，他們在校門口的公路邊一邊指揮交通，一邊引導進校的學生和家長。后來，韓小敏才知道，站在校門口、戴黑色大蓋帽的是校園警察，站在大門外，指揮交通和管控街面治安的是交巡警。
　　又過了一個多月，韓小敏又有新的發(fā)現(xiàn)。校園外一些隱匿著的網(wǎng)吧、游戲機室、臺球室等全部消失，“黃頭發(fā)”們也消失了。晚上，明晃晃的路燈，照亮了學校大門通往對面馬路公交車站的路，那是她女兒每天都要走的路。
　　“重慶這3年來在社會治安上的變化確實大。這樣的變化，惠及到生活在重慶的每一個人。”韓小敏說，平安重慶，甚得民心。
　　打造平安之城，從斬斷黑惡開始
　　平安，它關(guān)系著每一個人，無論是體力勞動者還是腦力勞動者，無論是小商販還是白領(lǐng)金領(lǐng)，沒有平安穩(wěn)定的生活工作環(huán)境，幸福生活就無從談起。
　　重慶歷屆市委、市政府高度重視平安建設(shè)工作，2009年3月底，我市更是啟動“平安重慶”建設(shè)�！捌桨仓貞c”建設(shè)的第一槍，直指盤踞山城的黑惡勢力。
　　2009年6月3日凌晨2時許，江北愛丁堡小區(qū)傳出兩聲槍響，一人當場身亡。重慶警方很快查明，這是一起涉黑團伙內(nèi)訌引發(fā)的血案。案發(fā)后短短一周，直接參與持槍殺人的3名犯罪嫌疑人落網(wǎng)；隨后，一個多達34人的涉黑團伙浮出水面。
　　黑惡犯罪，隨著我市經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型，它逐步滋生，轉(zhuǎn)型升級，與黃、賭、毒、槍等犯罪“合流”，并向其他領(lǐng)域擴張滲透。突出表現(xiàn)在：槍患嚴重，開展打黑除惡專項斗爭以前，涉槍案件成倍上升；數(shù)百個黑惡團伙交叉作案，氣焰囂張；暴力犯罪和毒品犯罪居高不下。另外，直轄以來，全市有70余萬件積案未破，6200余名網(wǎng)上通緝?nèi)藛T在逃，群眾對此反映激烈。
　　2009年6月以來，按照中央的統(tǒng)一部署，市委、市政府部署開展了新一輪打黑除惡專項斗爭。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，政法、紀檢、經(jīng)濟多條戰(zhàn)線聯(lián)合出擊。
　　辦案人員準確把握黑社會的四大特征：有刑事犯罪、有嚴密組織、有經(jīng)濟來源、有官商勾結(jié)保護傘。堅持“打擊面既不縮小、也不擴大，定性上既不壓低、也不拔高，做到不枉、不縱、不漏”。他們堅持打黑除惡與專項行動相結(jié)合、與偵破命案相結(jié)合、與懲治腐敗相結(jié)合，實事求是依法辦案。
　　截至目前，公安機關(guān)立案偵辦涉黑涉惡團伙500余個，抓獲涉案人員5700余人，切斷非法放水資金700億元；檢察機關(guān)提起公訴398件2600余人；法院一審判決266件2000余人。陳明亮、岳村、陳坤志等一批重大黑惡犯罪團伙被摧毀；依法查處了文強、彭長健、劉信勇、趙文銳等77名黑惡勢力“保護傘”。
　　黑惡分子被打掉，市民拍手稱快。巴南、璧山、南岸、九龍坡等地群眾高舉橫幅、手捧錦旗，先后到市、區(qū)兩級黨委政府和政法機關(guān)，感謝他們伸張了正義。
　　打黑除惡專項斗爭還得到了上級和社會各界的充分肯定。中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康專門作出批示：“打擊、鏟除黑惡勢力，是讓老百姓過上安定日子的‘民心工程’。近期在重慶市委、市政府的領(lǐng)導下，政法機關(guān)加大工作力度，見到了明顯效果，為人民群眾辦了一件好事、實事�！眹鴦瘴瘑T、公安部部長孟建柱稱贊重慶的打黑除惡工作“打得好、打得準、打得狠”。
　　據(jù)不完全統(tǒng)計，我市開展打黑除惡專項斗爭以來，先后有20多位中央領(lǐng)導及700多位省部級領(lǐng)導來渝調(diào)研視察，他們對重慶打黑除惡專項斗爭給予充分肯定。另外，來自全國各省市區(qū)的各界人士來渝訪問，也對重慶打黑斗爭給予充分肯定。
　　重慶打黑除惡專項斗爭還推動了相關(guān)法律的進一步完善。全國人大常委會根據(jù)專家學者對重慶打黑實踐的研究成果和立法建議，在《刑法》第八次修訂中加重了對有組織犯罪和“保護傘”的刑罰處罰，新增了財產(chǎn)刑罰。
共建和諧之城，真情真意化解社會矛盾
　　“劉書記，我希望我們社區(qū)的文化長廊能夠加強后期管理和保潔�！比ツ�12月13日，渝中區(qū)區(qū)委書記劉強在該區(qū)“領(lǐng)導干部社區(qū)工作日”當天，來到朝天門街道棉花街社區(qū)，參加該社區(qū)正在召開的環(huán)境綜合整治征求意見議事會。
　　見到了自己轄區(qū)的“一把手”，居民代表們十分意外和高興，抓住機會，直接面對面地向區(qū)委書記提自己的看法和意見。劉強不時地把這些意見和建議記錄下來，統(tǒng)統(tǒng)“打包”。能夠當場解決的，立即交辦街道和部門處理；不能及時處理的，作好記錄，和居民代表商量好意見反饋的時間。
　　解決群眾的實際訴求，是正確處理人民內(nèi)部矛盾，維系地方和諧穩(wěn)定的重要途徑。我市堅持既要“揚湯止沸”，更要“釜底抽薪”，變“群眾上訪”為“干部下訪”。
　　2008年以來，全市持續(xù)開展干部大接訪、大下訪活動，全市20萬機關(guān)干部每年參與接訪下訪群眾30萬人次，累計接待群眾244萬人次；市、區(qū)縣迄今共投入134億元，解決各類矛盾和問題35萬余件，從政策層面推動解決了55項群體性信訪問題，惠及群眾600多萬人。一大批矛盾糾紛及時得到化解，市民的合理訴求及時得到了滿足。
　　去年，市委出臺《關(guān)于推動干部下訪群眾制度化的決定》，成立市和區(qū)縣群眾工作聯(lián)席會議，在全國率先從省級層次建立群眾工作體系。中央信訪工作督導組認為，重慶的大下訪活動成效前所未有，全國一流。
　　“大下訪”活動取得的成效，還體現(xiàn)在尊重個體、暢達市民訴求表達渠道上。近日，曾一直住在渝中區(qū)十八梯的居民趙華明，由不足10平方米、沒有廚房和配套設(shè)施的“穿斗房”，搬進了75平方米的小區(qū)電梯房，說起從搬離到裝修新房的經(jīng)歷，他感受到了公平和溫暖。
　　趙華明曾住的渝中區(qū)十八梯月臺壩44號的家，是父親留給他的。這間房屋建于民國，后來屢次維修，原本是一所公館的廚房，后改建成住房。“房子太小，沒有廚房，我們就在屋外搭一個偏棚煮飯�！壁w華明說，這間房子也就只能遮風避雨。
　　2010年7月，渝中區(qū)決定對十八梯片區(qū)進行舊城改造。危舊房改造部門主動上門搞民意調(diào)查。十八梯的房子太老、太舊了，哪戶人家不想改善？但大家住慣了，也不愿離開這里。知道了大多數(shù)居民的想法，危舊房改造部門積極做工作，多次上門宣傳拆遷政策，又開展了幾次民意調(diào)查，啟動重大決策信訪穩(wěn)定風險評估機制，明確了一個拆遷條件：當?shù)鼐用癫粷M意不拆遷、群眾不點頭不拆遷，把拆遷的決定權(quán)交給當?shù)鼐用瘛?br /> 　　一系列宣傳和傾心交流，讓趙華明和他的鄰居們逐漸明白，原地還房的訴求盡管有一定道理，卻不符合市場經(jīng)濟規(guī)律，在操作上很難實現(xiàn)。當?shù)攸h員干部的交談也讓他明白：拆遷，不是把當?shù)鼐用褛s出十八梯，而是以此為契機，開啟嶄新的幸福生活。
　　看了好幾個安置房項目，趙華明最終選擇了李子壩168號4棟的一套75平方米的兩室一廳住房。搬遷后，他很快拿到了拆遷費、搬家費、過渡費、裝修補償費和提前搬遷獎勵等一系列費用，足夠他再安新家。
　　我?guī)垐猿忠匀罕姽ぷ鹘y(tǒng)攬信訪工作，進一步完善重大決策事項社會穩(wěn)定風險評估機制，尊重群眾的利益訴求。在容易發(fā)生信訪問題的舊城改造過程中，主城9區(qū)已完成危舊房拆遷1218萬平方米，涉及15萬戶，強拆戶數(shù)不到0.33%，主城區(qū)拆遷安置類信訪問題下降了90%以上。
新型社會防控體系，提升市民安全感
　　今年春節(jié)黃金周，兩組數(shù)據(jù)特別引人注目。春節(jié)七天，我市未發(fā)生一次死亡3人以上交通事故，交通事故和死亡人數(shù)分別下降27.5%和32%。另一組數(shù)據(jù)是，春節(jié)7天我市有2.4萬余件交通違法行為得到了及時有效的糾正。
　　創(chuàng)造這些數(shù)據(jù)的，正是重慶1.4萬名交巡警。他們以全市500個露天平臺為據(jù)點，通過開展一系列交通違法行為專項整治行動和治安管控，守護了城市的安寧。
　　2010年2月，我市警方啟動了交巡警合一改革，變以往的8小時工作制為24小時全天候工作，在全市主要街道、步行街、車站、港口、旅游景區(qū)、主要道路布建500個功能強大的交巡警露天平臺，1.4萬名交巡警輪番值守街面，實現(xiàn)“貓鼠同步”。這一警務體制改革，極大地加強了社會管控力度，特別是夜間治安防控的力度，有力地震懾了違法犯罪。
　　去年11月19日零點左右，渝北區(qū)交巡警沿210國道，在農(nóng)業(yè)園區(qū)附近巡邏。這時，兩名騎著摩托車的少年引起了交巡警的注意。他們沒有戴摩托車頭盔，未靠右行駛，非常危險。民警立即駕車追上去，示意他們靠邊停車。
　　停車后，民警讓摩托車駕駛員出示駕駛證、行駛證，兩人卻支支吾吾。這時，一個細節(jié)引起了民警的注意：他們駕駛的摩托車雖然發(fā)動著，但并沒有插上鑰匙。
　　經(jīng)民警仔細詢問，這兩人才如實交代，當晚在渝北區(qū)學府佳園小區(qū)，他倆采用破壞方向鎖的方式，將摩托車盜走，本想賣掉換點錢花，卻沒有想到，在返回途中撞上了正在巡邏的交巡警！
　　“交巡合一”產(chǎn)生了新的警種：交巡警。它的出現(xiàn)，極大地增強了市民的安全感，更好地履行著“打擊犯罪、維護治安、管理交通、服務群眾”職能，大幅提高了群眾的見警率、警察與犯罪分子的碰撞率，全市街面犯罪下降40%。
　　另外，我市于2010年5月，在全國首創(chuàng)校園安全新型警務機制，5530名校警攜7萬余安保人員進駐全市1.1萬所校園，構(gòu)建了公安校園安保支（大）隊、校園民警、保衛(wèi)干部、保安人員、護校隊“五位一體”防控體系。去年3月25日，市人大常委會通過《重慶市義務教育條例》，將“公安機關(guān)應當按照規(guī)定派駐校園警察，保證校園安全”寫入了《條例》。
　　交巡警守街面，派出所控社區(qū)，校警值守校園，多警種相互滲透延伸，相互支撐策應，極大地提升了警方對整個社會面的治安管控力度。去年，全市刑事案件發(fā)案同比下降9.7%，其中嚴重影響群眾安全感的八類暴力犯罪和街面可防性侵財犯罪發(fā)案分別下降34.1%和39.3%。
　　而在城市安全保障能力建設(shè)上，我市牢固樹立“安全生產(chǎn)是最大的民生”的理念，堅持走安全發(fā)展之路。去年，我市煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)歷史最佳；出重拳打擊整治食品藥品違法犯罪；連續(xù)57個月未發(fā)生一次死亡10人以上交通事故；連續(xù)14年未發(fā)生群死群傷惡性火災事故。
　　市委出臺了《關(guān)于堅持安全發(fā)展加強安全生產(chǎn)的決議》等一系列重要文件，編制實施全國首部《安全保障型城市發(fā)展規(guī)劃》，形成了較完善的政策支撐、投融資保障和督查問責機制，為全國安全發(fā)展探索了新路。
　　“平安重慶”建設(shè)，歷經(jīng)3年的努力，交出了一份優(yōu)異的答卷———
　　公眾安全感指數(shù)持續(xù)攀升，2011年達到96.51％；大量社會矛盾有效化解，2011年全市群眾信訪總量與2007年相比下降44.9％；全市安全生產(chǎn)死亡事故和死亡人數(shù)持續(xù)下降……通過“平安重慶”建設(shè)，重慶的社會治安大幅度得到改善，大量社會矛盾得到有效化解，安全保障能力明顯增強，發(fā)展環(huán)境明顯凈化。重慶市民“出門不擔心”的愿望早已實現(xiàn)。
　　“重慶市委、市政府按照黨中央、國務院的決策部署，貫徹落實科學發(fā)展觀取得了新成效，人民群眾得到了更多實惠，尤其是平安重慶建設(shè)，給3200萬重慶人民帶來了福祉�！敝泄仓醒胝�治局常委、中央政法委書記周永康如是評價。
　　平安給重慶帶來良好的發(fā)展環(huán)境。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，重慶利用外資增速連續(xù)4年全國第一，落戶重慶的世界500強企業(yè)已超過200家。重慶被評為亞洲十大最佳投資城市、中國最安全城市……
　　平安重慶，人人共享的幸福家園。

小易爸

此貼轉(zhuǎn)自新華網(wǎng)，此時此刻出這樣的一個新聞，用意何在。。。

看完全篇，沒有提到王立軍的名字，也沒提到公安局在中間的貢獻。。。。。用意又何在。。。

明眼人都從這個新聞里懂的，這一切的戰(zhàn)果和王立軍當任公安局長有關(guān)。。。。

幽谷移楓

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