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一、拆遷人應(yīng)當(dāng)依法拆遷,做到公正、公平 目前,拆遷工作面廣量大,利益沖突非常突出。政府通過土地流轉(zhuǎn)增加財(cái)政收入,不僅“征收的范圍過大,甚至出現(xiàn)為商業(yè)目的通過政府進(jìn)行征收的情形”,而且在城市房屋拆遷工作中同樣存在政府干預(yù)的現(xiàn)象。拆遷人往往是開發(fā)區(qū)管委會(huì),或者是政府下屬部門,或者是政府組建的拆遷指揮部或資產(chǎn)管理公司,其負(fù)責(zé)人往往具有雙重身份;拆遷實(shí)施單位多數(shù)由“拆遷辦”演變而來(lái),其負(fù)責(zé)人同樣具有雙重身份。如果在拆遷工作中滲透公權(quán),就容易出現(xiàn)濫用行政權(quán)力的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致拆遷不合法,違法強(qiáng)拆時(shí)有發(fā)生。在公權(quán)面前,動(dòng)遷戶是弱勢(shì)群體,無(wú)法與其抗衡。被拆遷人很直觀,追求公平與合理,但由于拆遷工作透明度不高,即使是類似房地產(chǎn),拆遷補(bǔ)償懸殊較大,有關(guān)系的多補(bǔ),沒有關(guān)系的少補(bǔ)。有的人通過拆遷發(fā)了橫財(cái),一夜之間成了暴發(fā)戶;有的人“居無(wú)處所,或者居住條件非常惡劣”,明顯不公平、不合理。 根據(jù)法律規(guī)定,拆遷有兩種:一是征收拆遷,即集體土地地上建筑物的拆遷,其法律依據(jù)是土地管理法的相關(guān)規(guī)定;二是城市房屋拆遷,即在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,其法律依據(jù)是國(guó)務(wù)院及省《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》。補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)和標(biāo)準(zhǔn)不同,裁決的程序不同,前者“協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決”,后者“達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由房屋拆遷管理部門裁決”。無(wú)論是何種拆遷,拆遷人都應(yīng)當(dāng)依法辦事,做到拆遷、評(píng)估合法,依法給予拆遷補(bǔ)償,切實(shí)維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益,保障被拆遷人的居住條件。 二、拆遷協(xié)議應(yīng)當(dāng)平等協(xié)商,否則有權(quán)拒簽 房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議又稱拆遷合同,是指拆遷當(dāng)事人依照法律規(guī)定,就補(bǔ)償安置和房屋拆除的有關(guān)問題達(dá)成的協(xié)議。房屋拆遷協(xié)議的主要條款,必須包括以下內(nèi)容:(1)被拆遷房屋的補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額;(2)安置用房面積和安置地點(diǎn);(3)搬遷期限;(4)搬遷過渡方式和過渡期限。拆遷合同成立的根本標(biāo)志在于,拆遷當(dāng)事人就拆遷合同的主要條款達(dá)成合意。拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋拆遷協(xié)議的主要條款進(jìn)行協(xié)商、達(dá)成共識(shí)。如果對(duì)拆遷合同的主要條款不能達(dá)成合意,則拆遷協(xié)議不成立。只有依法成立的合同,才受法律保護(hù)。 訂立房屋拆遷協(xié)議是一種民事法律行為,拆遷當(dāng)事人的法律地位平等,合同雙方應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則,任何一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方。如果一方以欺詐、脅迫等手段,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下所簽協(xié)議,依照民法通則第58條的規(guī)定,該民事行為無(wú)效。因此,房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須平等協(xié)商 、依法簽訂,否則有權(quán)拒簽。 三、被拆遷人應(yīng)當(dāng)依法維權(quán),保護(hù)合法權(quán)益 拆遷工作是因建設(shè)的需要而進(jìn)行的。被拆遷人應(yīng)當(dāng)正確對(duì)待拆遷,積極參與拆遷工作,主動(dòng)收集拆遷資料,包括拆遷公告、拆遷許可證、拆遷實(shí)施方案,以及被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)資料和評(píng)估報(bào)告等。特別要重視被拆遷房屋的估價(jià)報(bào)告,因?yàn)楣纼r(jià)結(jié)果是計(jì)算被拆遷房屋補(bǔ)償費(fèi)用的依據(jù),直接關(guān)系到動(dòng)遷戶的切身利益。如果被拆遷人對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議,應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)復(fù)核估價(jià);如果被拆遷人不了解拆遷的操作程序,可以聘請(qǐng)專業(yè)律師參與拆遷,及時(shí)行使法律賦予的權(quán)利。動(dòng)遷戶應(yīng)當(dāng)重視拆遷,千萬(wàn)不能置之不理,否則承擔(dān)不利后果。因此,被拆遷人應(yīng)當(dāng)依法辦事,及時(shí)維權(quán)。 |