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姚灣工程的調(diào)查與疑問 2007年9月22日，網(wǎng)友海水在桐城市民論壇上發(fā)了篇題為《緊急呼吁——保護(hù)姚灣》的帖子(http://bbs.tongcheng.gov.cn/forum_view.php?id=59797),引發(fā)了我們對姚灣和姚灣工程的極大興趣，歷經(jīng)3個多月的實(shí)際調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)姚灣工程（前身名為桐城科學(xué)城項(xiàng)目）兩年多來（三個年頭）一直是我市“年度”重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，在此期間，政府相關(guān)部門為此可謂不遺余力、不計(jì)成本的投入了大量的人力（含勞力和腦力）、物力和財(cái)力，但時至今日，擬建項(xiàng)目未見一磚半石之進(jìn)展，難免讓人產(chǎn)生諸多疑問： 一、是開發(fā)商圈地待沽，還是資金短缺？ 二、是有關(guān)部門招商經(jīng)驗(yàn)不足、操之過急，還是故意年年巧立項(xiàng)目、以不變應(yīng)付年年在變的招商任務(wù)？ 三、是當(dāng)?shù)匕傩諢o法無天、阻撓了項(xiàng)目進(jìn)展，還是有關(guān)部門欺下瞞上、工作簡單粗暴貽誤了項(xiàng)目推進(jìn)？ 四、《安慶市集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》第二章征地拆遷工作的組織實(shí)施第五條明確規(guī)定：征地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由市人民政府將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征地的用途、范圍、面積以及征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地拆遷補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋诒徽魍恋厮诘氐泥l(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。具體工作由國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮迕窈突鶎痈刹恐寥杖晕匆姷较嚓P(guān)的公示公告。 五、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》明確規(guī)定土地閑置滿兩年、依法應(yīng)當(dāng)無償收回，土地閑置滿一年不滿兩年的，按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費(fèi)，對閑置土地特別是閑置房地產(chǎn)用地要征繳增值地價；同時國土資源部對土地閑置也有具體明確的處罰決定。請問這一項(xiàng)目是否造成土地閑置，是否應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國務(wù)院及國土資源部有關(guān)政策？ 六、對工程項(xiàng)目相關(guān)報(bào)道的質(zhì)疑？ 龍眠街道重點(diǎn)工程簡報(bào) http://www.longmian.gov.cn/readnews.asp?id=312 （發(fā)稿時間：2008-5-8 16:44:22 閱讀次數(shù)：51 ） 第一期 中共龍眠街道工委、龍眠街道辦事處 2008年5月8日 （節(jié)選） 姚灣工程拆遷34戶，已征地97畝，關(guān)閉采石場3個，拆遷安置點(diǎn)已全面建成，路、水、電即將完工，一條長220米、寬6米通往姚灣工程工地的水泥路已全面竣工，建議有關(guān)部門修建工程圍墻。 疑問一:“姚灣工程拆遷34戶”是否屬實(shí)?是否尚有應(yīng)拆遷而未拆遷的住戶?為什么簡報(bào)要虛報(bào)拆遷數(shù)字？再者尚未拆遷的住戶是否可以依據(jù)《物權(quán)法》提出新的安置補(bǔ)償要求？如果這樣，那么對前期絕大多數(shù)積極支持政府拆遷的村民是否構(gòu)成事實(shí)上的侵權(quán)？ 疑問二:“已征地97畝”是否表明征地款全部支付到位？如果征地款尚未全部支付到位是否表明只能理解為有征地97畝的意向？ 疑問三:“拆遷安置點(diǎn)已全面建成，路、水、電即將完工”是否屬實(shí)? 安置點(diǎn)至今水無下水道（另外幾百人共用一個旱廁，衛(wèi)生堪憂！天氣漸熱，若因此引發(fā)公共衛(wèi)生突發(fā)事件誰來負(fù)責(zé)？）、路無三尺平（晴天一身灰、雨天一身泥）是否就算安置點(diǎn)建設(shè)已大功告成，有關(guān)部門就可以去領(lǐng)獎金了? 疑問四:“建議有關(guān)部門修建工程圍墻” 是否可以理解為趕快砌堵墻，以免拋荒閑置讓人說閑話？ 姚 灣 工 程 http://www.longmian.gov.cn/readnews.asp?id=202 （發(fā)稿時間：2007-10-13 8:41:10 閱讀次數(shù)：152 ） 姚灣工程位于龍眠街道太平居委會和黃崗村境內(nèi)，由江蘇林洋集團(tuán)投資建設(shè)電子產(chǎn)業(yè)基地，是我市一重大招商項(xiàng)目，市委、市政府高度重視，成立了姚灣工程建設(shè)指揮部。龍眠街道成立專班，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工程。該工程首批用地116畝，涉及2個自然村莊34戶拆遷，目前32戶拆遷到位，拆遷工作即將結(jié)束，征地工作全面鋪開，可望在10月份完成。 疑問一:“由江蘇林洋集團(tuán)投資建設(shè)電子產(chǎn)業(yè)基地”是否屬實(shí)？為何在林洋集團(tuán)及其下屬機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上對這一投資項(xiàng)目只字未提？ 疑問二:“征地工作全面鋪開，可望在10月份完成。”半年又過去了，為何這點(diǎn)事干到現(xiàn)在還沒有完成？問題的癥結(jié)到底出在哪里？如果我們所有的工作都象這樣干，我們一輩子能干成幾件事？ 林洋集團(tuán)在桐投資項(xiàng)目開始征地 http://www.tongcheng.gov.cn/xwzx/news_view.php?id=5305&ty=13 汪世學(xué)報(bào)道 8月22日，記者從姚灣工程建設(shè)拆遷動員會上獲悉，姚灣工程建設(shè)自8月23日正式進(jìn)入拆遷征地階段，8月30日前完成全部拆遷任務(wù)。 姚灣工程建設(shè)是我市今年十大重點(diǎn)工程之一，新征100多畝土地由興爾旺大市場的開發(fā)商——上海華爾若房地產(chǎn)公司的總部江蘇林洋集團(tuán)使用。該集團(tuán)擬投資1.5億元，在此建設(shè)智能電表項(xiàng)目。 這次拆遷涉及到龍眠街道太平居委會的姚灣、姚莊村民組的14戶村民住宅，總計(jì)拆遷面積2800平方米。為確保如期完成拆遷任務(wù)，龍眠街道成立了姚灣工程建設(shè)指揮部，統(tǒng)一執(zhí)行市拆遷補(bǔ)償政策和獎勵政策。目前，對被拆遷的房屋已評估，評估報(bào)告均送達(dá)拆遷戶手中，兌付資金已足額到位。來源：桐城報(bào)道 疑問一:“姚灣工程建設(shè)是我市今年十大重點(diǎn)工程之一”，試問我市確立十大重點(diǎn)工程的依據(jù)什么？斷不會是依據(jù)投資商的口頭承諾吧？ 疑問二:“該集團(tuán)擬投資1.5億元，在此建設(shè)智能電表項(xiàng)目�！边@么大面積的一片荒山野嶺這點(diǎn)投資是否可行？一個工業(yè)項(xiàng)目的選址是否更應(yīng)該慮及投資成本？把一個純工業(yè)項(xiàng)目招到這個地段是否對投資商不負(fù)責(zé)任？ 太平 科學(xué)城項(xiàng)目首批拆遷進(jìn)展順利 http://www.tczs.gov.cn/index.asp?xAction=xReadNews&NewsID=399 （發(fā)表日期：2006年9月4日 本頁面已被訪問 482 次） 胡艷凌報(bào)道 科學(xué)城項(xiàng)目姚灣段首批拆遷啟動以來，以太平街道主要負(fù)責(zé)人為首的項(xiàng)目指揮部一班人迎難而上，采取多種措施強(qiáng)力推進(jìn)拆遷工作，同時不忘實(shí)施人性化關(guān)懷。目前，已有17家住戶拆遷完畢，安置工作正在有條不紊地進(jìn)行。 科學(xué)城項(xiàng)目落戶太平后，街道黨委、政府高度重視，多次牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，并由主要負(fù)責(zé)人掛帥成立了科學(xué)城項(xiàng)目指揮部，下設(shè)4個工作組，定崗定責(zé)。首批拆遷啟動后，各工作組即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，工作組成員每天早上6點(diǎn)半就到崗，充分利用早、中、晚休息時間，到各自的對象戶家中宣講政策法規(guī)、了解思想動態(tài)，解答疑惑，并及時將相關(guān)主要負(fù)責(zé)人為首的項(xiàng)目指揮部一班人迎難而上，采取多種措施強(qiáng)力推進(jìn)拆遷工作，同時不忘實(shí)施人性化關(guān)懷。目前，已有17家住戶拆遷完畢，安置工作正在有條不紊地進(jìn)行。 科學(xué)城項(xiàng)目落戶太平后，街道黨委、政府高度重視，多次牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，并由主要負(fù)責(zé)人掛帥成立了科學(xué)城項(xiàng)目指揮部，下設(shè)4個工作組，定崗定責(zé)。首批拆遷啟動后，各工作組即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，工作組成員每天早上6點(diǎn)半就到崗，充分利用早、中、晚休息時間，到各自的對象戶家中宣講政策法規(guī)、了解思想動態(tài)，解答疑惑，并及時將相關(guān)信息反饋到指揮部，因人而異，做好工作，收到了較好效果，大多數(shù)村民由當(dāng)初的不理解、不配合轉(zhuǎn)為主動配合，公告上墻后10日內(nèi)，17家住戶陸續(xù)拆遷。 這次拆遷的住戶中，有3位八十高齡的老人和1位產(chǎn)婦，為使他們感受到政府的關(guān)懷和溫暖，指揮部特地購買了營養(yǎng)滋補(bǔ)品由工作組成員登門慰問，充分體現(xiàn)了以人為本、有情操作的人性化拆遷精神，這一舉動也有力地促進(jìn)了拆遷工作的開展。 疑問：一個莫須有的項(xiàng)目、一次損己不利人的拆遷是否應(yīng)該有人對此承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任？否則因此造成的損失是誰買的單？我們是否應(yīng)該以此為鑒，建立相應(yīng)預(yù)警機(jī)制，避免在今后的工作中再犯同樣的低級錯誤？ 振奮精神 堅(jiān)定信心 為開創(chuàng)“十一五”發(fā)展新局面而努力奮斗 ——在全市三級干部大會上的講話 中共安慶市委常委 桐城市委書記 董宏業(yè) （2006年2月9日） http://www.tongcheng.gov.cn/zwgk/news_view.php?id=11160&ty=10248 （節(jié)選） 十大外資項(xiàng)目： 1.上海華爾若公司興爾旺大市場二期工程項(xiàng)目；2.蘇州多彩鋁業(yè)公司多彩鋁板及涂料生產(chǎn)線項(xiàng)目；3.海錦紡織公司不孕籽棉、短絨和絎縫制品填充料及氣流紡紗、坯布織造生產(chǎn)線項(xiàng)目；4.安徽海王紡織公司出口毛毯、高檔絨布項(xiàng)目；5.安徽養(yǎng)和公司醫(yī)療診斷試劑生產(chǎn)線項(xiàng)目；6.聯(lián)勝機(jī)械公司建筑機(jī)械生產(chǎn)線項(xiàng)目；7.湖南雪峰公司、桐城金日公司塑料立體復(fù)合包裝項(xiàng)目；8.為爾康生物制品公司口齒健藥膏生產(chǎn)線項(xiàng)目；9.廣州鵬程生物技術(shù)公司桐城科學(xué)城項(xiàng)目；10.安徽朝陽水泵電機(jī)公司微型電機(jī)生產(chǎn)線項(xiàng)目。 疑問：這樣一個莫須有的項(xiàng)目是怎么變成市級年度“十大外資項(xiàng)目”的？報(bào)告中所列的其他項(xiàng)目還有沒有出現(xiàn)同樣的結(jié)果？有沒有人在這個莫須有的項(xiàng)目中謀取了私利？ ［此帖子已被 第一時間 在 2008-5-26 11:06:28 編輯過］ | 
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發(fā)表于 2008-5-26 11:03:22
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發(fā)表于 2008-5-27 09:34:59
