學(xué)浙江引浙商：望江招商引資的路徑選擇 2007年6月，望江縣組織黨政代表團赴浙江寧波、紹興、杭州等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，回來后，在全縣范圍內(nèi)開展了“學(xué)浙江、引浙商，把望江變成‘小浙江’”活動，通過大力實施“走出去、請進(jìn)來”，堅定不移地強勢推進(jìn)招商引資工作，在全縣掀起了一股學(xué)習(xí)浙江、廣招浙商、服務(wù)浙企的熱潮，也吸引了越來越多的浙商來望江考察投資。截至目前，全縣已累計引進(jìn)浙企70余家，協(xié)議總投資超過70億元，占招商引資總額的一半以上；縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)累計引進(jìn)浙江企業(yè)29家，協(xié)議總投資達(dá)到60億元，先后引進(jìn)了投資15億元的越隆粘膠、投資10億元的特種板材、投資7億元的浙江服裝工業(yè)園、投資6億元的紹興紡織工業(yè)園等13個來自浙江的投資億元以上重大工業(yè)項目。 學(xué)浙江、引浙商的背景探析 自2004年開始，望江的招商引資經(jīng)歷了一段不平凡的艱難歷程。四年多來,廣大干部群眾在實踐中大膽探索，務(wù)實創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，推動了全縣招商引資工作一步一步向前發(fā)展。 第一步：茫然無措階段。2003年以前，望江由于種種原因，一直沒有開展招商引資方面的工作，或開展了，力度卻不大，效果也不是很好，全縣上下一度處于有心無力、茫然無措狀態(tài)，縣域經(jīng)濟社會發(fā)展也只能緩慢前行。 第二步：四處出擊階段。2003年下半年，望江縣委、縣政府確立了“縣外即外資”的招商理念，招商引資工作開始有了一些起色，但由于招商的方向不明，四處出擊，大量的人力、物力、財力被消耗，招商引資的成本很高。同時，由于廣大干部群眾不懂招商，不熟悉市場經(jīng)濟，與外商談判往往陷入僵局，致使招商引資“雷聲大，雨點小”，引進(jìn)的項目也多是一些十萬元、百萬元的小型作坊式加工企業(yè)，縣域經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和壓力很大。 第三步：圈定東部階段。2004年初，針對日益嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，望江的決策者們通過仔細(xì)研究分析縣情，準(zhǔn)確把握東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快的新趨勢，及時調(diào)整策略，將學(xué)習(xí)和招商引資的對象鎖定在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。這一年，望江通過派出招商小分隊、設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)處、選派干部掛職鍛煉、組團考察等各種方式對魯、蘇、滬、浙、閩和珠三角等東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開展了廣泛的學(xué)習(xí)調(diào)研和招商活動，在實踐的相互比較和經(jīng)驗交流之中，大家感觸很深。珠江三角洲毗鄰于港澳臺，受惠于中央的特殊優(yōu)惠政策，空間上又與望江相距甚遠(yuǎn)，再加上文化差異大，望江想學(xué)而難學(xué)；上海作為最大的直轄市，是中國的經(jīng)濟中心，具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、城市配套體系完善和商業(yè)功能健全的顯著優(yōu)勢，望江要學(xué)一時也學(xué)不來；福建間隔江西，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和異地管理的成本比較高，同時又受客家文化影響大，望江想學(xué)也學(xué)不成；江蘇有“蘇南支持蘇北”的政策限制，山東又與河南、河北接壤，且深受齊魯文化影響，望江向他們學(xué)亦不占天時地利人和。種種分析和對比之下，大家一致認(rèn)為望江要向外學(xué)習(xí)、對外招商，只有浙江最為合適。 第四步：主攻浙江階段。2007年4月至5月，望江縣委書記黃曉武受組織安排，到寧波北侖區(qū)掛職區(qū)委常委，掛職期間，在浙江境內(nèi)多方聯(lián)絡(luò)，廣交朋友，搜集信息，招商引資，為回縣之后啟動“學(xué)浙江、引浙商”系列活動奠定了基礎(chǔ)。2007年6月，望江縣委、縣政府在進(jìn)一步研究分析縣情的基礎(chǔ)上，結(jié)合長期以來在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)、招商的實踐，正式提出了“學(xué)浙江、引浙商，把望江變成‘小浙江’”這一全新的發(fā)展思路，并給出了六大理由，統(tǒng)一了全縣人民的思想認(rèn)識。從政策因素方面看，早在2004年5月，浙江省委、省政府就提出了“跳出浙江、發(fā)展浙江”的新戰(zhàn)略，鼓勵浙江企業(yè)加快“走出去”步伐，積極參與西部大開發(fā)、中部崛起和振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展發(fā)展空間，這為望江承接浙江產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移提供了難得的政策機遇。從地理因素方面看，浙江是距離望江最近的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，通過安慶長江大橋,到池州、黃山,經(jīng)徽杭高速公路，望江到浙江只有4個小時的里程，一旦望江長江大橋和沿江高速公路建成，望江與浙江的空間距離將更短，這不僅大大降低了浙江產(chǎn)業(yè)和企業(yè)對外轉(zhuǎn)移的成本，還為浙企異地管理提供了極大方便。從人文因素方面看，歷史上，望江與浙江同受楚越文化影響，生活習(xí)慣和社會風(fēng)俗具有親近性；改革開放以來，望江人外出務(wù)工經(jīng)商和浙江人經(jīng)商跑市場接觸很多，交往頻繁，加上近幾年望江“走出去、請進(jìn)來”、招商引資，在浙江結(jié)交了很多朋友，使望江與浙江產(chǎn)生了親緣性。相比其他沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，浙江是便于學(xué)習(xí)的對象。從經(jīng)濟因素方面看，浙江的資金、技術(shù)和人才與望江的土地、原材料和勞動力等方面具有很強的互補性，望江要重點發(fā)展紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、建材、化工等七大產(chǎn)業(yè)，與浙江有很大的合作空間。從經(jīng)驗因素方面看，一方面，望江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占主導(dǎo)，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄，市場化程度和對外開放水平低，與改革開放前的浙江十分相似；另一方面，浙江改革開放起步早，市場經(jīng)濟發(fā)達(dá)，小康社會建設(shè)進(jìn)程快，一些社會矛盾和問題也較早露出端倪。認(rèn)真學(xué)習(xí)浙江，可使望江避免或少走彎路，減少“成長中的煩惱”。從心理因素方面看，望江幾年來的軟、硬環(huán)境建設(shè)成效顯著，招商引資的力度越來越大，全縣廣大干部群眾求發(fā)展、謀發(fā)展的欲望和決心也越來越大，這恰恰與浙江人最為突出的創(chuàng)業(yè)精神和浙江民間資本、民營企業(yè)向外擴張、對外轉(zhuǎn)移的迫切愿望“一拍即合”。六大因素綜合起來，望江學(xué)浙江、引浙商不僅該學(xué)，而且易學(xué)、管用、實惠。工作的思路理清了，方向明確了，突破口找到了，于是，“圈定地域，劍指浙江”也便是題中之意了。 學(xué)浙江、引浙商的主要做法 望江學(xué)浙江、引浙商，立足自身，不照搬照抄，尋求發(fā)展，低調(diào)務(wù)實，采取的一系列真動作、硬舉措使“小浙江”建設(shè)的步伐越走越快，使望江真正步入了一個跨越式發(fā)展的嶄新時期。 一、學(xué)習(xí)浙江精神，在思想觀念和發(fā)展理念上與浙江相近相融。2007年7月，望江縣組織了一次“上門求學(xué)”，100多名縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志參加了在浙江省委黨校舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)研究浙江”培訓(xùn)班，重點學(xué)習(xí)浙江在農(nóng)村專業(yè)合作組織、城鄉(xiāng)規(guī)劃、民營經(jīng)濟發(fā)展和城市管理等方面的知識，使廣大黨員干部在實地深切體會到“自強不息、勇于創(chuàng)新、寬容包涵、誠實守信”的浙江精神，獲益匪淺。望江還通過縣四大班子負(fù)責(zé)人會議，縣委理論中心組學(xué)習(xí)會、全縣三級干部大會和縣委常委、縣長聯(lián)席會議等形式集體研究學(xué)習(xí)浙江現(xiàn)象和浙江精神。廣泛邀請浙江企業(yè)家和政界人士來望江舉辦講座和報告會，積極選派干部到浙江各市、區(qū)、縣掛職鍛煉或外出務(wù)工招商，對新觀念、好經(jīng)驗采取“拿來主義”，做到了思想觀念向浙江看齊，發(fā)展理念和發(fā)展舉措不斷推陳出新。 二、深化改革創(chuàng)新，在體制機制上與浙江無縫對接。望江學(xué)浙江、引浙商始終伴隨著改革創(chuàng)新，可以說是一邊學(xué)、一邊改，一邊引、一邊改，從經(jīng)濟領(lǐng)域到社會發(fā)展領(lǐng)域，再到選人用人，望江先后推出了以體制機制創(chuàng)新為核心的7大系列28項改革，如：分步實施財政體制改革，聯(lián)動推進(jìn)事業(yè)單位分類管理和社會保障制度改革；率先完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村區(qū)劃調(diào)整改革，跟進(jìn)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和教育、衛(wèi)生等事業(yè)領(lǐng)域改革；徹底實施國有集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，同步探索投融資體制改革和公用事業(yè)領(lǐng)域改革；加強財政支農(nóng)資金整合改革，確立農(nóng)民主體地位，不失時機地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；深入推進(jìn)行政審批制度改革，相應(yīng)深化機關(guān)效能監(jiān)察和便民服務(wù)方式改革；積極嘗試干部管理制度改革，傳導(dǎo)倒逼機關(guān)內(nèi)部崗位引入競爭機制改革。這一系列傷筋動骨的改革全方位激發(fā)了望江的發(fā)展活力，使望江在體制機制上與浙江越走越近，在發(fā)展上與浙江越靠越攏。 三、全方位開放，在更大范圍內(nèi)和更高層次上面向浙江發(fā)展望江。除去國家明令禁止放開的，各個領(lǐng)域全部對外開放，積極承接浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在浙江舉行新聞發(fā)布會、項目推介會，捕捉信息，尋覓商機，以誠意和真情感動浙商，吸引浙商。成立望江浙商協(xié)會，派出招商小分隊，在浙江每個市設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)處，與寧波市北侖區(qū)簽訂友好合作協(xié)議，力求全方位、多層次地與浙江各地廣交朋友，推進(jìn)合作，尋求共贏。與此同時，望江還面向浙江，著力打造高效快捷的政務(wù)環(huán)境、誠實守信的市場環(huán)境、重商安商的人文環(huán)境和公正公平的法制環(huán)境，不斷健全完善服務(wù)浙商體系。浙商在望江的社會地位也不斷提升，近年來，在望江的許多浙商都當(dāng)上了人大代表、政協(xié)委員，2006年換屆時望江最大的民辦學(xué)�！L江學(xué)校的老總還被選舉擔(dān)任了縣政協(xié)副主席。2007年，望江又拿出了5個副科級職位和縣電視臺4名記者、2名播音員崗位指明“非浙江和安徽人不招”，既引資，也“引智”；今年年初，望江縣委、縣政府又將2008年確定為“安商服務(wù)和項目建設(shè)年”，并公開發(fā)表了《服務(wù)浙商宣言》，十大舉措惠浙商。 四、壯大產(chǎn)業(yè)，在培育集群上充分發(fā)揮浙商作用。僅2007年，望江縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)就先后引進(jìn)了越隆集團投資15億元的粘膠和誠盛實業(yè)集團投資10億元的特種板材等11個來自浙江的億元以上工業(yè)項目，協(xié)議固定資產(chǎn)總投資超過50億元。伴隨亮亮紡織、歐羅拉克制衣、美亞天奴服飾、紹興紡織印染、東陽服裝、菁城織布、浙江服裝工業(yè)園、翔鶴織帶等一大批浙江紡織服裝項目的落戶，望江紡織服裝企業(yè)已發(fā)展到300多家，一條集制種、軋花、紡紗、制線、織布、印花、印染、水洗、成衣、包裝和銷售為一體的紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈基本形成；伴隨浙江新市油脂、越宜酒業(yè)等項目的落戶，望江農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)已發(fā)展到50多家，其中市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到20家；伴隨特鋼、鋼構(gòu)、汽車部件、造船和電動車等生產(chǎn)企業(yè)的不斷落戶，新興制造產(chǎn)業(yè)集群可望快速形成；化學(xué)工業(yè)、建材工業(yè)聚集也逐步加快。全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)發(fā)展的后勁顯著增強。 五、突出城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，努力將望江打造成宜居宜業(yè)的“小浙江”。提出“規(guī)劃才好發(fā)展，以新城區(qū)建設(shè)帶動縣城發(fā)展，新城區(qū)建設(shè)為先，執(zhí)行規(guī)劃為上”的發(fā)展理念，先后完成了望江縣城市總體規(guī)劃暨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和縣城排水、環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃編制以及縣直機關(guān)行政辦公區(qū)、汽車客運站等縣城重點項目的詳規(guī)編制，啟動了縣城交通、綠化、給水等專項規(guī)劃編制工作；不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2004年以來，累計投入近8億元用于道路工程建設(shè)，2.1公里長，40米寬的華陽大道和東外環(huán)路、西外環(huán)路、濱河路基本建成，60米寬的望江大道部分通車，同步實施了亮化、綠化、美化工程，各商業(yè)網(wǎng)點也紛紛建成投入使用，縣城的集聚功能顯著增強，城市建設(shè)的文化品位大大提高，城市發(fā)展的面貌煥然一新。在經(jīng)歷無數(shù)坎坷之后的望江人心里，“小浙江”已不再只是夢想，建設(shè)生態(tài)工貿(mào)型濱江港口城市的目標(biāo)也正一步一步成為現(xiàn)實。 學(xué)浙江、引浙商的成效 望江學(xué)浙江、引浙商雖然時間不長，但在這場攻堅戰(zhàn)役中，望江人腳踏實地、奮勇爭先，進(jìn)一步認(rèn)識了差距，明晰了發(fā)展方向，通過自身實實在在的努力，取得了一個又一個勝利，創(chuàng)造出了令人倍受鼓舞的新業(yè)績。 一、樹立了望江人的新形象。學(xué)浙江、引浙商，帶來了大開放和市場化的理念，極大地推動了全縣干部群眾的思想解放和觀念更新，使望江干部群眾的視野大大開闊，使得發(fā)展的“雜音”少了，發(fā)展的思想統(tǒng)一了。望江的干部不僅學(xué)會了浙江話，還懂市場經(jīng)濟，肯吃苦，拼命干，個個都成了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的好手。全縣廣大干部群眾的發(fā)展信心和勁頭也越來越足，凡事大家爭著干、學(xué)著干、比著干，一股不甘落后，渴望發(fā)展的迫切愿望正根植于每個望江人的心中，使望江干事創(chuàng)業(yè)的精神面貌和社會風(fēng)氣為之一振，使“安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、小富即安”的傳統(tǒng)落后意識在望江沒了市場，使“務(wù)實創(chuàng)新、昂揚奮進(jìn)、團結(jié)和諧、進(jìn)位爭先”的新時代望江精神在奮力追趕、跨越崛起的實踐中悄然而生。 二、增添了經(jīng)濟發(fā)展的新動力。據(jù)統(tǒng)計，望江去年共引進(jìn)項目276個，協(xié)議固定資產(chǎn)總投資達(dá)87.7億元，其中，來自浙商的投資占到55%以上，望江已經(jīng)成為浙商投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的樂園。在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，每個月都有新的企業(yè)落戶，新的企業(yè)開工，新的企業(yè)投產(chǎn)，尤其是浙商、浙企更是紛紛加大投入，其中，浙江越隆控股集團繼投資興建10萬錠紡紗項目后，又投資興建年產(chǎn)值可達(dá)20 億元以上的粘膠纖維項目；浙江紹興客商投資3億元的越宜黃酒項目，一期1.5萬噸生產(chǎn)線已正式投產(chǎn)，二期4萬噸生產(chǎn)線正開工建設(shè)。這些大投入有效帶動了工業(yè)的支撐作用，為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供了源源不斷的動力支持。 三、形成了全面發(fā)展的新速度。浙商的紛紛涌入，浙企的紛紛落戶，使望江獲得了前所未有的發(fā)展。望江縣去年生產(chǎn)總值比上一年增長30.01%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長70%，全社會固定資產(chǎn)同比增長71.9%；社會消費品零售總額同比增長20%，財政收入同比增長34.1%，城鎮(zhèn)在崗職工平均工資和農(nóng)民人均純收入分別同比增長36%、25%。其中地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、財政地方一般預(yù)算收入增幅均位居安徽省前列，無論是發(fā)展的速度，還是發(fā)展的質(zhì)量，都取得了可喜成績，令人振奮。 四、開創(chuàng)了追趕跨越的新局面。浙江企業(yè)對望江經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用越來越明顯，尤其是一大批紡織工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的落戶，促進(jìn)了全縣紡織和糧、油加工產(chǎn)業(yè)的升級，使板塊經(jīng)濟、特色經(jīng)濟得到了發(fā)展。同時，產(chǎn)業(yè)招商優(yōu)勢的顯現(xiàn)和重大骨干項目取得的實質(zhì)性突破，使得望江積蓄的勢能開始迸發(fā)，主要經(jīng)濟社會指標(biāo)連續(xù)四年保持兩位數(shù)的高位增長態(tài)勢，2007年，望江GDP增速比全省高出9.3個百分點，動態(tài)考核指數(shù)位居全市第一。國家部委和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)視察后，對望江縣域經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就給予了充分肯定，中央和省、市新聞媒體也紛紛宣傳報道望江，其中中央電視臺新聞聯(lián)播3次報道，2次為頭條新聞，《安徽日報》頭版18次報道望江，一些縣市區(qū)也陸續(xù)組團參觀考察，為望江的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了新氣象。 學(xué)浙江、引浙商的啟示與思考 望江學(xué)浙江、引浙商，層層深入，步步為贏，帶來了招商引資從無到有、從小到大、從弱到強、從干部害怕招商到主動招商、從招商引資到選商選資、從到處招商到以商招商的一系列變化，創(chuàng)造了縣域突破的“望江速度”，可以說，走出了一條新路，這其中的路徑探索也引發(fā)了多方關(guān)注和思考。 一、解放思想是前提。望江學(xué)浙江、引浙商始終以思想的解放為先導(dǎo)。一是正視現(xiàn)實。望江曾在全省縣域經(jīng)濟考核中倒數(shù)第二，但是堅強的望江人不怕落后，不怕現(xiàn)實的差距，立足調(diào)查研究，在社會變化中看到發(fā)展的亮點，找到了縮小差距、擺脫落后的路子，突出了招商引資這條主線，提出了招商引資為先的發(fā)展理念。二是勇于追趕。條件再差也能發(fā)展，面對發(fā)展瓶頸制約，搶抓中部崛起和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等各種機遇，在全省率先完成多項改革，系統(tǒng)提出了望江的宏觀戰(zhàn)略、發(fā)展理念、工作思路和發(fā)展目標(biāo)，使望江的追趕跨越有了明確方向和鮮明旗幟。三是開拓創(chuàng)新。大膽突破習(xí)慣的思維定勢和經(jīng)驗主義的束縛，矛盾再多，改革從不停頓，困難再大，改革從不動搖，實現(xiàn)了從全省、全市“底部”的反彈起跳：2006年，望江縣動態(tài)發(fā)展指數(shù)躍居全省第12位，比2003年上升了32個位次；2007年，發(fā)展勢頭更為強勁，歷史性地跨入了全省縣域發(fā)展“動態(tài)十佳縣”行列。對此，時任省委書記的郭金龍同志給予了充分肯定：“望江就是因為深化改革、破解難題，走出了困難時期”。四是利為民謀。堅持發(fā)展依靠群眾，發(fā)展成果由群眾共享。雖然招商引資的征地拆遷力度大，但建立了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，廣建多層安置房對拆遷戶上樓安置，基礎(chǔ)設(shè)施全部由政府建設(shè)到位，讓更多的農(nóng)民享受到市民的住房待遇，老百姓很理解擁護。 二、全民參與是關(guān)鍵。望江在學(xué)浙江、引浙商的過程中，很重要的一條經(jīng)驗是，能正視客觀因素造成的“先天不足”，相信“事在人為”，充分發(fā)揮人這個最為活躍的生產(chǎn)要素。一是充分發(fā)揮黨員干部主體作用。健全完善“一崗三責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)機制，每名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要負(fù)責(zé)分管工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)，還要領(lǐng)銜負(fù)責(zé)重點項目和重點工程建設(shè)。建立了干部離崗招商、招商引資風(fēng)險金、外出務(wù)工招商等制度，實行招商引資目標(biāo)管理責(zé)任制、分塊考核和稅收分享機制，將招商引資績效與單位辦公經(jīng)費以及干部的工資、評價、使用掛鉤。強化領(lǐng)導(dǎo)招商，成立了14個縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊、部門參與的招商團，對應(yīng)浙江重點區(qū)域長期開展大項目招商活動。二是充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。越來越重視發(fā)揮企業(yè)市場經(jīng)濟主體作用，不斷減少行政干預(yù)，將政府發(fā)揮作用的重點放進(jìn)增進(jìn)市場體制發(fā)展、提供基礎(chǔ)設(shè)施、提供法律保障、實施宏觀政策，為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。完成了縣域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，成立了望江浙江商會，變到處招商為以商招商，現(xiàn)在望江的大街小巷，隨處可見浙江老板忙碌的身影，浙商來望江考察調(diào)研的越來越多，在望江投資創(chuàng)業(yè)的也越來越多。三是充分發(fā)揮人民群眾主體作用。望江的招商引資工作不是一部分人干，一部分人看。落戶望江的浙江新市油脂股份公司副總經(jīng)理董建平，至今難忘剛剛踏入望江縣境時遇到的幾件小事：初來乍到的夜晚，人生地疏的街頭，是一位陌生交警把他們帶到住宿地；當(dāng)一條小巷中的理發(fā)師聽說他們是來考察投資的外商時，不僅熱情地推介了望江的名勝掌故，連理發(fā)費也免了�，F(xiàn)在，在外務(wù)工的望江人都以回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為榮，他們紛紛往浙企跑，為能進(jìn)入浙企工作而自豪，就連附近的潛山、宿松、岳西等縣農(nóng)民也紛紛進(jìn)入望江，為在浙企拿到自己的一份薪水而感到高興。 三、科學(xué)發(fā)展是靈魂。望江這些年的招商引資工作成效顯著，最重要的一條是望江善于尋找中央政策與縣情實際的結(jié)合點，學(xué)會了因地制宜，科學(xué)發(fā)展。一是統(tǒng)籌對內(nèi)與對外的關(guān)系。望江學(xué)浙江、引浙商不是盲目的，也不是偶然的，而是在洞悉望江縣情實際，在動態(tài)的變化著的宏觀經(jīng)濟環(huán)境中捕捉到了發(fā)展的時機。對內(nèi)，望江狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓城市功能配套，狠抓安商服務(wù)環(huán)境優(yōu)化，著力打造吸引浙商、浙企落戶望江的環(huán)境品牌；對外，望江始終堅持全方位開放，繼續(xù)實施強勢招商，不斷擴大以商招商成效，向浙江借發(fā)展的“東風(fēng)”，借發(fā)展的活力與動力，促進(jìn)了縣域發(fā)展。二是統(tǒng)籌當(dāng)前與未來的關(guān)系。浙江經(jīng)濟市場化、民營化、集群化、國際化的發(fā)展模式，是符合中國國情的發(fā)展模式，也就是望江未來的發(fā)展模式。望江學(xué)浙江、引浙商也時刻注重超前謀劃，搶抓機遇。特別是利用即將建設(shè)長江大橋和濟廣高速公路望江段的有利時機，認(rèn)真做好未來的橋港經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，提前儲備了一批項目，積極發(fā)展以重工、化工、港儲、物流為主的沿江產(chǎn)業(yè)帶，為未來發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。 四、干事創(chuàng)業(yè)是根本。為優(yōu)化投資環(huán)境，望江大興實干之風(fēng)，強化了對外商的跟蹤服務(wù)。設(shè)立行政服務(wù)中心，認(rèn)真執(zhí)行項目全程代理、并聯(lián)審批、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、超時默認(rèn)等制度，設(shè)立外來企業(yè)業(yè)務(wù)受理中心和經(jīng)濟110，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，加大政風(fēng)行風(fēng)評議，嚴(yán)格實行實名投訴待崗、民營企業(yè)檢查與處罰報告、重點企業(yè)和外商保護、經(jīng)濟補償?shù)戎贫�，�?yán)厲打擊各類破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的不法行為，及時為客商和企業(yè)消除困擾、保駕護航。浙江越宜酒業(yè)投資2.2億元的黃酒生產(chǎn)項目，縣行政服務(wù)中心一天就辦完了各項落戶手續(xù)；浙江客商趙文海投資1.5億無的藍(lán)天科技薄板項目從簽約到投產(chǎn)，前后沒用到五個月時間。這些務(wù)實、廉潔、高效的行政服務(wù)，讓前來投資創(chuàng)業(yè)的浙商眼前一亮，大大增強了浙企落戶望江、做大做強的信心。 五、良好政治生態(tài)是保障。望江在學(xué)浙江、引浙商的過程中領(lǐng)悟到了懂團結(jié)、會團結(jié)、真團結(jié)對促進(jìn)望江當(dāng)前和今后發(fā)展的重要意義，始終著力把握中央和省市政策走向，不斷加強與國家和省市有關(guān)部門的銜接與溝通，為望江的發(fā)展創(chuàng)造了更加良好的外部環(huán)境，省委書記王金山在望江改革之處就明確要求“省政府及其他部門要加大力度給予支持”，國家部委和省、市各級領(lǐng)導(dǎo)干部也紛紛來望江考察指導(dǎo)工作，這使得望江的發(fā)展獲得了領(lǐng)導(dǎo)重視和各方支持，有一個上下默契的政治環(huán)境。在望江，干部群眾中還流行一句話，“星期六保證不休息，星期日休息不保證”，廣大干部群眾一門心思干工作，心無雜念創(chuàng)事業(yè)已蔚然成風(fēng)�？h委還通過上派下掛外掛等形式將優(yōu)秀干部推向經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場，注重選拔會干事、能干事、肯干事的干部，在全社會樹立了“以實績論英雄、按貢獻(xiàn)排座次、為發(fā)展配干部”的用人導(dǎo)向，使得縣鄉(xiāng)村三級團結(jié)和諧、同頻共振，形成了望江今天快速健康發(fā)展的大好局面。 | 
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發(fā)表于 2008-5-9 09:31:13
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