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樅陽(yáng)縣2007年度規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況綜述 2007年,在縣委、縣政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣工業(yè)系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)發(fā)展全局,堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略決策,認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐的若干意見(jiàn)》確定的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、工作措施,克服各種不利因素影響,齊心協(xié)力,頑強(qiáng)拼搏,使我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),超額完成了年初既定目標(biāo)。
一、 規(guī)模工業(yè)運(yùn)行情況
(一)工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)。2007年全縣規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值61.0億元,同比增長(zhǎng)49.3%,比全市平均增幅高出22.7個(gè)百分點(diǎn),但低于望江(96.2%)、宿松(82.2%)、太湖(70.5%);累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值18.4億元,同比增長(zhǎng)40.2%,比全市平均增幅高15.4個(gè)百分點(diǎn),低于望江(70%)、宿松(57.9%)、太湖(56.7%),在全市位居第四。規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值總量仍列桐城市(72.9億、18.6億)之后,位居全市第二位。 (二)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。2007年規(guī)模以上工業(yè)全年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入53.8億元,比上年增長(zhǎng)32.7%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5.0億元,實(shí)現(xiàn)利稅6.9億元,分別比上年增長(zhǎng)23.4%和42.6%;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加0.4億元,實(shí)現(xiàn)應(yīng)交增值稅1.5億元,同比均大幅增長(zhǎng),分別達(dá)到40.0%和188.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況較好,截至2007年年末,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)、固定資產(chǎn)凈值平均余額分別為38.8億元、21.1億元,同比分別增長(zhǎng)31.3%、16.7%;資產(chǎn)負(fù)債率(負(fù)指標(biāo))有所降低,為47.7%,比上年同期的50.3%降低2.6個(gè)百分點(diǎn)。 二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn) (一)規(guī)模工業(yè)快速擴(kuò)容,工業(yè)強(qiáng)縣步伐加快。 2007年度,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到123家,凈增51家,同比增長(zhǎng)70.8%,其中農(nóng)村工業(yè)凈增41戶,同比增長(zhǎng) 75.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)快速增長(zhǎng)是縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要推動(dòng)力,與此同時(shí),建材、紡織服裝、汽車零部件、造船、機(jī)械制造、采掘、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,日益成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。本年度,工業(yè)強(qiáng)縣步伐明顯加快,除了3月份及7-9月份,因各種原因增速放慢以外,其他月份均保持強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng),每月產(chǎn)值穩(wěn)定在6億元左右或以上,工業(yè)增加值亦逐月同步保持高產(chǎn)出。
(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,輕重工業(yè)趨于協(xié)調(diào)。近年來(lái),隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用逐步增強(qiáng),工業(yè)增加值對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐年提高。2007年度我縣三次產(chǎn)業(yè)比結(jié)構(gòu)調(diào)整為24.9∶44.9∶30.2,工業(yè)增加值占GDP的比重同比提高33.3個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的地位得到鞏固和加強(qiáng)。從輕重行業(yè)結(jié)構(gòu)看,過(guò)去我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重于紡織服裝和農(nóng)產(chǎn)品加工為主的輕工業(yè),重工業(yè)發(fā)展不夠。近些年隨著招商引資活動(dòng)不斷深入,工業(yè)投資力度日漸增強(qiáng),工業(yè)結(jié)構(gòu)已由輕工為主向重工業(yè)為主轉(zhuǎn)變,以礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主的重工業(yè)快速發(fā)展,成為繼非金屬制品(水泥)之后的比較活躍的增長(zhǎng)點(diǎn)。從主營(yíng)業(yè)務(wù)收入看,1-12月,輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入18.8億元,同比增長(zhǎng)51.6%,重工業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入33.5億元,同比增長(zhǎng)23.3%,輕重工業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入比重調(diào)整為37.7:62.3。
(三)海螺公司依然一家獨(dú)大,農(nóng)村工業(yè)占據(jù)規(guī)模工業(yè)半壁河山。1-12月,在規(guī)模以上工業(yè)的四大板塊中,海螺公司、開(kāi)發(fā)區(qū)、縣直工業(yè)、農(nóng)村工業(yè)分別實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15.2、9.8、5.3、30.7億元。其中,開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)村工業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁,同比分別增長(zhǎng)146.2%、87.1%,各自高出全縣平均增幅96.9、 37.8個(gè)百分點(diǎn)?h直工業(yè)同比增長(zhǎng)33.1%,但仍高出全市平均增幅6.5個(gè)百分點(diǎn)。海螺公司雖然同比下降了7.8個(gè)百分點(diǎn),但經(jīng)濟(jì)總量仍占全縣規(guī)模以上工業(yè)的24.9%,農(nóng)村工業(yè)占50.4%,開(kāi)發(fā)區(qū)、縣直工業(yè)分占16.1%、8.8%。 全縣1-12月份工業(yè)總產(chǎn)值分板塊完成情況及其增長(zhǎng)率見(jiàn)下圖:
(四)支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用凸顯,礦產(chǎn)業(yè)主推工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入53.8億元中,礦產(chǎn)業(yè)占比為49.3%,幾近規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的一半。其中,非金屬礦制品業(yè)(水泥)占34.0%,黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、金屬加工及制品業(yè)占15.3%。另外一些主要行業(yè)的占比情況分別是:農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)占23.4%、紡織服裝鞋帽業(yè)占9.2%、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)(汽車零部件)占3.2%、化學(xué)原料及制品業(yè)占3.2%、電力供應(yīng)業(yè)占2.3%、木材加工業(yè)占2.3%、其他行業(yè)占7.1%。
三、面臨的主要問(wèn)題及建議 (一)粗放的增長(zhǎng)方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要依靠投資、資源消耗拉動(dòng)的粗放式增長(zhǎng)方式,與依靠科技創(chuàng)新、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng)工業(yè)發(fā)展的新型工業(yè)化要求還有差距。工業(yè)快速增長(zhǎng)與發(fā)展后勁的矛盾、低層次工業(yè)結(jié)構(gòu)與節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)的矛盾依舊突出。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、人均工資水平提高,中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)開(kāi)始喪失(今年浙江人均GDP已接近5000美元)。不可再生資源的開(kāi)發(fā)和利用是不可持續(xù)的,粗放型增長(zhǎng)方式和外生性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式亦是難以持續(xù)的,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。 (二)科技開(kāi)發(fā)投入不足,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。截至2007年,全省包括本年度省最新認(rèn)定的第十六批39家企業(yè)技術(shù)中心在內(nèi),共有234家省認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心,而我縣沒(méi)有一家省認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心。研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用是企業(yè)開(kāi)展科技活動(dòng)、進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ),企業(yè)技術(shù)中心的建立,及后續(xù)省、市、縣無(wú)償補(bǔ)助配套資金的獲得,更能為企業(yè)自主創(chuàng)新、做大做強(qiáng)和品牌、質(zhì)量建設(shè)提供重要保障。我縣企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)創(chuàng)新能力與桐城市中小企業(yè)相差甚遠(yuǎn)。 (三)產(chǎn)品銷售狀況不佳,庫(kù)存增多,應(yīng)收賬款上升。1-12月,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率僅為93.86%,盡管同比增長(zhǎng)2.13%,但與全省平均98%以上的目標(biāo)相差4.14個(gè)百分點(diǎn)。2007年末,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存為3.1億元,同比增長(zhǎng)67.5%,較現(xiàn)價(jià)工業(yè)產(chǎn)值49.3%的增長(zhǎng)幅度相差18.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),企業(yè)應(yīng)收賬款大幅上升。12月底,規(guī)模以上工業(yè)應(yīng)收賬款凈額為1.6億元,同比上升41.1%,較主營(yíng)業(yè)務(wù)收32.7%的增幅相差8.4個(gè)百分點(diǎn)!皟身(xiàng)占用”資金過(guò)大,應(yīng)引起我們高度重視。 (四)虧損企業(yè)戶數(shù)增多,虧損總額上升。截至2007年12月底,123戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有9戶虧損,較上年同期增加5戶,虧損企業(yè)虧損總額為429.6萬(wàn)元,是去年同期24.2萬(wàn)元的17.8倍,一反以往年度虧損企業(yè)虧損總額逐年下降的走勢(shì)。雖然盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4.97億元,同比增長(zhǎng)23.4%,但與營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)幅度的32.7%相比,落后9.3個(gè)百分點(diǎn)。 (五)縣直工業(yè)發(fā)展不快,部分“百?gòu)?qiáng)企業(yè)”欠產(chǎn)較多。1-12月,縣直工業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值增速僅為33.2%。低于全縣平均增幅16.1個(gè)百分點(diǎn),總量在規(guī)模以上工業(yè)中的比重逐年下降,比上年下降1%。此外,一些重點(diǎn)企業(yè)欠產(chǎn)較多,樅陽(yáng)海螺、藍(lán)蘭巾被、壓力容器公司分別欠產(chǎn)28392、2580、2318萬(wàn)元,其中樅陽(yáng)海螺、壓力容器公司還出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)的不利局面。 (六)幾點(diǎn)建議。2008年是我縣推進(jìn)新型工業(yè)化、實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成果的重要一年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要抓住我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新一輪快速增長(zhǎng)期的有利時(shí)機(jī),乘勢(shì)而上,努力做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作,對(duì)于順利推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的實(shí)施,全面完成“十億財(cái)政、百億樅陽(yáng)、全省進(jìn)十強(qiáng)”發(fā)展計(jì)劃,具有十分重要的意義。一是要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。引導(dǎo)、支持企業(yè)樹(shù)立現(xiàn)代企業(yè)管理理念,促進(jìn)管理技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新;引導(dǎo)、支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心并爭(zhēng)取通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,加強(qiáng)與高等院校、科研院所合作,提高自主創(chuàng)新能力,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力;引導(dǎo)、支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)和省級(jí)、國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品、國(guó)家免檢產(chǎn)品。二是要加強(qiáng)企業(yè)管理, 提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)銷售形勢(shì)不好、盈利能力差的企業(yè),指導(dǎo)其開(kāi)展多種渠道的營(yíng)銷活動(dòng),適時(shí)開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品,強(qiáng)化企業(yè)管理工作,厲行節(jié)約,努力開(kāi)創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作新局面。三是推進(jìn)清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗,做好資源節(jié)約、集約工作。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求,全面推行清潔生產(chǎn),有序推進(jìn)節(jié)能降耗工作,大力推廣工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力提高資源綜合利用效率,重點(diǎn)加強(qiáng)“兩高一資”行業(yè)的規(guī)制、投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)審和淘汰落后生產(chǎn)能力工作。四是優(yōu)化環(huán)境,強(qiáng)化服務(wù),促進(jìn)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。建成樅陽(yáng)縣中小企業(yè)信息網(wǎng),構(gòu)建中小企業(yè)網(wǎng)上信息平臺(tái);加強(qiáng)銀企合作,充分發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)保資金效能,抓好以天瑞實(shí)業(yè)公司為重點(diǎn)對(duì)象的企業(yè)上市培育工作;做好企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)專項(xiàng)調(diào)查清理和減免稅工作,營(yíng)造促進(jìn)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。五是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)調(diào)研,做好項(xiàng)目扶持申報(bào)工作,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資力度,通過(guò)上報(bào)項(xiàng)目積極向上爭(zhēng)取資金支持,積極開(kāi)發(fā)潛力產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。六是強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)服務(wù),推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)好快發(fā)展。加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控力度,致力提高預(yù)警、預(yù)測(cè)、防范、調(diào)節(jié)能力,及時(shí)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
四、2008年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指導(dǎo)意見(jiàn)
(一)工作思路
以十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市委九屆五次全會(huì)精神,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以工業(yè)強(qiáng)縣為核心,以招商引資為抓手,以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái),深化改革開(kāi)放,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)
2008年工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)確定為:力爭(zhēng)規(guī)模企業(yè)達(dá)150家以上,規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%,突破80億元,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值24億元,實(shí)現(xiàn)銷售收入77億元,實(shí)現(xiàn)利稅9億元。認(rèn)真抓好產(chǎn)銷銜接工作,力爭(zhēng)工業(yè)品產(chǎn)銷率達(dá)到97%以上。完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資26億元,增長(zhǎng)30%。單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量嚴(yán)格控制在市下達(dá)指標(biāo)之內(nèi)。
(三)工作重點(diǎn) 1、堅(jiān)持以工業(yè)強(qiáng)縣為核心。把快速擴(kuò)張工業(yè)總量作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,按照“大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈,大基地、產(chǎn)業(yè)群”的思路,明確產(chǎn)業(yè)定位,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。做大做強(qiáng)建材、紡織服裝、汽車零部件、造船、機(jī)械制造、采掘、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等支柱產(chǎn)業(yè),全力打造七大工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊。做好此項(xiàng)工作的具體措施: 一是要提升經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)持效益優(yōu)先,著力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,特別要加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)入園企業(yè)的建設(shè)和管理,推動(dòng)企業(yè)盡快投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn),提高投資回報(bào)率和財(cái)政貢獻(xiàn)率,支持企業(yè)加大技改力度,提高裝備水平,增強(qiáng)企業(yè)效益。 二是要推進(jìn)改革創(chuàng)新。出臺(tái)全縣統(tǒng)一的改革改制政策,組建指揮機(jī)構(gòu),依法按規(guī)操作,集中時(shí)間、集中人員、集中精力,全力攻堅(jiān),強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)有集體企業(yè)改革改制。 三是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。做到精力向工業(yè)集中,人才向工業(yè)匯聚,要素向工業(yè)傾斜,營(yíng)造全縣上下大辦工業(yè)、辦大工業(yè)的良好氛圍。落實(shí)加快工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)激勵(lì)措施,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)考核力度。對(duì)落戶企業(yè)實(shí)行全方位服務(wù),嚴(yán)厲打擊干擾企業(yè)建設(shè)經(jīng)營(yíng)的違法違規(guī)行為。高度重視企業(yè)家和技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),為工業(yè)發(fā)展提供人才支撐。 2、強(qiáng)勢(shì)招商力度不變。堅(jiān)持“一號(hào)工程”的地位不變,堅(jiān)持強(qiáng)勢(shì)招商的力度不變,促進(jìn)招商引資由重引資向引資與選資并重轉(zhuǎn)變,由資源招商為主向產(chǎn)業(yè)招商為主轉(zhuǎn)變,由優(yōu)惠政策招商向優(yōu)質(zhì)服務(wù)招商轉(zhuǎn)變。確保到位境內(nèi)資金46.8億元,境外資金400萬(wàn)美元。做好此項(xiàng)工作思路要定位在以下三點(diǎn): 一是主攻招商重點(diǎn)。在工業(yè)項(xiàng)目上推進(jìn),引進(jìn)千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目不少于50個(gè),工業(yè)項(xiàng)目到位資金不低于引資總額70%。在大項(xiàng)目上推進(jìn),著力引進(jìn)一批億元、十億元項(xiàng)目,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)配套率。在引進(jìn)境外資金上推進(jìn),引導(dǎo)現(xiàn)有外資企業(yè)通過(guò)增資擴(kuò)股做大做強(qiáng),有針對(duì)性地開(kāi)展與境外企業(yè)對(duì)接,力爭(zhēng)在引進(jìn)境外資金上有新突破。在引進(jìn)高附加值、高就業(yè)的項(xiàng)目上推進(jìn),努力提高招商引資的質(zhì)量和效益。 二是完善招商方式。加強(qiáng)投資硬環(huán)境和軟環(huán)境建設(shè),促進(jìn)平臺(tái)招商。加大產(chǎn)業(yè)集聚力度,培育產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。利用現(xiàn)有客商資源,成立相關(guān)協(xié)會(huì),促進(jìn)以商招商。加強(qiáng)與北京、上海、深圳等地樅陽(yáng)同鄉(xiāng)會(huì)的聯(lián)系,促進(jìn)親情招商。加強(qiáng)招商人員專業(yè)培訓(xùn),練好內(nèi)功,擴(kuò)大與江、浙等地聯(lián)系與合作,促進(jìn)駐點(diǎn)招商。加強(qiáng)宣傳推介工作,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)招商和節(jié)會(huì)招商。圍繞“十一五”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向,策劃、篩選、論證一批項(xiàng)目,充實(shí)項(xiàng)目庫(kù),形成“開(kāi)工一批、續(xù)建一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批”的良性循環(huán),促進(jìn)項(xiàng)目招商。 三是健全工作機(jī)制。整合招商資源,促進(jìn)信息和資源共享,繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度,繼續(xù)加強(qiáng)招商引資工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度和督查,進(jìn)一步完善相關(guān)優(yōu)惠政策,健全考核激勵(lì)制度。 3、狠抓項(xiàng)目建設(shè),加大工業(yè)投入。在切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),要加大工業(yè)有效投入力度,要確保今年工業(yè)投入不少于26億元。 一要狠抓海螺四期工程。積極推進(jìn)海螺四期部隊(duì)油庫(kù)搬遷和采礦安全區(qū)內(nèi)拆遷安置,開(kāi)工建設(shè)主體工程,及早建成樅陽(yáng)海螺年產(chǎn)超千萬(wàn)噸的大型水泥熟料生產(chǎn)基地及其配套的5000噸碼頭。 二要狠抓造船基地建設(shè)。全力推進(jìn)東方造船、泰航船舶等項(xiàng)目的實(shí)施,著力提升舟洋船舶發(fā)展能力,加快建設(shè)沿江大型造船基地。 三要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)。促成匯泰車輪、松芝空調(diào)、東星部件、華潤(rùn)紡織、陳瑤湖黃酒基地、大地食品等一批項(xiàng)目盡快投產(chǎn),提高達(dá)產(chǎn)率。 4、強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)和管理。全年新增千萬(wàn)元以上入園企業(yè)不少于20家,新增投產(chǎn)企業(yè)不少于30家。具體要做好以下三個(gè)方面: 一是加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。樹(shù)立經(jīng)營(yíng)園區(qū)理念,堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,創(chuàng)新投入機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)“以園養(yǎng)園”,提升園區(qū)自主發(fā)展能力。確保新增平整面積1.3平方公里,力爭(zhēng)2平方公里,新增主干道15公里,完成基礎(chǔ)設(shè)施投入不少于4億元。 二是要強(qiáng)化入園項(xiàng)目管理。①嚴(yán)把政策關(guān)。不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項(xiàng)目,一律不準(zhǔn)入園。嚴(yán)格執(zhí)行入園企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。規(guī)范企業(yè)用地管理,嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)的規(guī)定,提高投資強(qiáng)度和土地利用率,推進(jìn)節(jié)約集約用地。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)多層廠房。嚴(yán)格履行土地出讓合同,對(duì)不按合同約定進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,依法按規(guī)予以處理,直至收回土地使用權(quán)。②嚴(yán)把效益關(guān)。將園區(qū)企業(yè)優(yōu)惠政策與固定資產(chǎn)投資進(jìn)度、稅收回報(bào)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。③嚴(yán)把建設(shè)關(guān)。把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重,促進(jìn)意向項(xiàng)目早簽約,簽約項(xiàng)目早開(kāi)工,開(kāi)工項(xiàng)目早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。 三是要提高園區(qū)管理服務(wù)水平。進(jìn)一步完善縣開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制,逐步規(guī)范工作機(jī)制。完善園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策。加強(qiáng)園區(qū)管理和服務(wù),優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境,把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成工作效率高、行政成本低、服務(wù)環(huán)境優(yōu)的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
5、不斷壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。完善目標(biāo)考核辦法,激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)職能,提升自我發(fā)展能力,主攻招商引資,激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì),突破一批年財(cái)政收入超千萬(wàn)元、工業(yè)產(chǎn)值超億元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。做好這項(xiàng)工作要主抓以下兩個(gè)方面: 一是要不斷壯大工業(yè)功能區(qū)。充分利用沿路、沿江的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),依托集鎮(zhèn)建設(shè),規(guī)劃布局各具特色的工業(yè)功能區(qū)。出臺(tái)激勵(lì)加快工業(yè)功能區(qū)建設(shè)的政策措施。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),因地制宜,選擇一、兩個(gè)有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、有一定人才或市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展前景看好的產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)培育和引導(dǎo),發(fā)展特色規(guī)模經(jīng)濟(jì)。 二是要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。完善落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施,激活民間資本,推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型,營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,鼓勵(lì)各類人員開(kāi)展多形式創(chuàng)業(yè)。積極實(shí)施“鳳還巢”工程,通過(guò)政策引導(dǎo)、典型帶動(dòng)等行之有效的辦法,吸引一批能人掀起回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮,培育一批本土企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)群體,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。 三是狠抓農(nóng)副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)建設(shè)。強(qiáng)力擴(kuò)充以綠油油食品、子夜花、浮渡山米業(yè)、旭陽(yáng)米業(yè)公司為主的農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目建設(shè),著力提升農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)的質(zhì)量和效益,力爭(zhēng)將上述公司都納入省、市級(jí)龍頭企業(yè)。
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