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一、 概述 三道巖幽谷飛瀑旅游區(qū)位于桐城市青草鎮(zhèn)境內,距滬蓉高速公路入口35公里,206國道18公里,桐城市區(qū)25公里。在《桐城市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中,列為“一帶三區(qū)”的重要組成部分,成為旅游業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域。境內層巒疊嶂,峽谷幽深,似一幅幅天然畫卷,尤以三道瀑布懸掛巖上,飛流迸瀉,煙嵐騰霄,令人樂而忘返,美景勝收;五聚嶺、王屋水庫、彭年水庫、段河等自然景觀和王屋寺墓塔群、江皋墓、花果園記念碑、陶沖古驛、獅形山遺址等人文景觀點綴其間。桐城“文章甲天下,冠蓋滿京華”,深厚的桐城文化底蘊和獨特的三道巖自然、人文景觀將成為打造“中國·桐城三道巖旅游區(qū)”的前提條件和必要載體。 二、 發(fā)展前景 旅游業(yè)已成為二十一世紀的朝陽產業(yè),成為各級政府重點培育和支持的支柱產業(yè)。隨著物質生活極大豐富和生活質量的明顯提高,人們有錢、有閑、有導向,在向往回歸自然、返樸歸真的同時,極大的充實和豐富個人的精神生活。“勵志國學,勉成國器”,成為廣大莘莘學子的孜孜以求。以“桐城文化”為主旋律,以“陽光心態(tài)”為主打歌,以“素質教育”為制高點,遵循差異化發(fā)展戰(zhàn)略,使“中國·桐城三道巖綜合旅游區(qū)”成為省內外知名的旅游目的地和青少年素質拓展基地,潛力巨大,前景廣闊。 三、 投資規(guī)模 旅游區(qū)用地面積約8平方公里(以“三道巖旅游區(qū)開發(fā)總體規(guī)劃”實際用地面積為準),分為四大功能區(qū),即:田園度假區(qū)、幽谷飛瀑區(qū)、休閑娛樂區(qū)、佛教人文區(qū)等。 旅游區(qū)開發(fā)投資總額為2.1億元人民幣,投資年限為8年,經營期限為30年。一期工程投資為9000萬元,投資期限為3年;二期工程投資為12000萬元,投資期限為5年。 四、 建設內容 1、以三道巖上游的軍河村組的農莊、稻田、環(huán)山景觀為依托,近期建設千畝竹海、百間茅屋、十余戶農家樂,點綴梅、楓和各類經果林,達到四季有景、三季有花、兩季有果;中期建設桐城書院、森林旅館等。營造求知、求樂的環(huán)境氛圍,構建田園度假區(qū),充分享受大自然的恩賜,體驗農家生活。 2、沿峽谷溯流而上,開辟普通道和探險道供游客選擇。以臥龍床、玉女潭、龍宮、三道瀑等勝景佳境為重點,配置各類助游設施,或攀援,或跳躍,達到移步換景、驚險刺激的效果,構建幽谷飛瀑區(qū),使游客領略無限優(yōu)美的自然風光。在峽谷兩側的緩坡地帶,建設桐城文化長廊,選擇諸多桐城派代表人物、作品、故事及民間傳說,興建其雕像、書法石刻、故居復原、陳列展覽等。一道瀑域,以“求真”、“務實”為主題,突出一個“真”字;二道瀑域,以“和睦”、“友善”為主題,體現(xiàn)一個“善”字;三道瀑域,以“豁達”、“完美”為主題,追求一個“美”字。利用峽谷的時空環(huán)境,采用多種表現(xiàn)手法,充分展示桐城文化的博大精深,讓青少年朋友和廣大游客從中受到教育、得到啟迪。 3、以王屋水庫為中心,以自然山水為載體,興建度假村、山地景觀別墅、水上游樂場、美食街、購物街、休閑木屋群、觀景小筑等,構建休閑娛樂區(qū),成為廣大游客的集散地。 4、以王屋寺遺址及墓塔群為核心,以周邊人文景點和民間故事、傳說、民俗風情為重點,重修王屋寺,整修高僧墓塔群,擴建周公塔,興建齋房、寮房、居士林、往生塔等,構建眾教合一、兼收并蓄的佛教人文區(qū);利用段河水域及兩岸景色,在五里水程上開展漂流。 五、 經濟效益 旅游區(qū)建設期為2年。開始經營前3年預計門票價格為50元/張,后期80元/張;年接待人數(shù)前3年預計10萬人/年,后期15萬人/年;在景區(qū)內人均消費前3年約為100元/人,后期為200元/人;根據(jù)估算,約在七年后收回總投資。 六、請求事項 1、桐城市或青草鎮(zhèn)政府應盡快組織編制《桐城市三道巖旅游區(qū)總體規(guī)劃》,選擇有資質的規(guī)劃編制單位承擔編制任務,經專家評審,由桐城市政府審查批準后積極組織實施。在《總體規(guī)劃》編制過程中,廣泛征求各方面意見,充分考慮投資商利益,使《總體規(guī)劃》更具科學性、指導性和實際可操作性。 2、在《總體規(guī)劃》指導下,由投資企業(yè)承擔《桐城市旅游區(qū)開發(fā)詳細規(guī)劃》和方案設計,《詳細規(guī)劃》經專家評審,由桐城市旅游局審查批準,報桐城市政府備案。桐城市和青草鎮(zhèn)政府支持和協(xié)調《詳細規(guī)劃》編制過程中的各項工作。 3、桐城市或青草鎮(zhèn)政府應盡快啟動范青路11公里處至王屋水庫(全長3公里)的旅游景區(qū)外部直線交通主干道的勘察、設計、路基、油面、橋涵、邊溝、綠化等工程建設,建議按省道三級標準道路設計,三個月內完成、交付使用。景區(qū)內的道路建設,由投資企業(yè)承擔,涉及道路調整、施工等工程建設影響到的用地及地表上的附著物,投資企業(yè)不予承擔。 4、桐城市和青草鎮(zhèn)政府將《總體規(guī)劃》界定的旅游區(qū)土地面積使用功能明確為旅游用地。旅游區(qū)內的耕地、林地、旱地、荒地等土地及水面,根據(jù)投資者的需要,采用租賃、承包等方式統(tǒng)一開發(fā)經營,費用從低。屬經營性建設用地, 須辦理國有土地使用權證的,投資企業(yè)以出讓方式取得,土地價格、征地拆遷補償標準等依據(jù)國家的法律法規(guī)和相關政策執(zhí)行,屬政府收益部分全額返還給投資企業(yè)用于旅游開發(fā)。 5、旅游區(qū)開發(fā)建設過程中需辦理各項手續(xù)的所有行政性收費全免,所有建設工程相關手續(xù)的服務性手費按照50%收取。 6、三道巖上游的發(fā)電機組立即停止使用,確保旅游區(qū)瀑布景觀有充足的水源。 7、桐城市和青草鎮(zhèn)政府成立“三道巖旅游區(qū)開發(fā)領導小組”,設立專門的辦事機構全程服務于投資企業(yè)。按照“一事一議”和“特事特辦”的要求,為該項目的成功落戶制定一系列的優(yōu)惠政策。 8、旅游區(qū)開發(fā)建設過程中,投資企業(yè)優(yōu)先考慮當?shù)仄髽I(yè)承包工程,合格員工優(yōu)先使用。政府必須確保工程建設順利進行,提供優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質服務。 七、結論 三道巖旅游區(qū)開發(fā)項目符合國家的產業(yè)政策,與《桐城市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中的具體要求相一致。桐城市委、市政府非常重視文化旅游業(yè)的發(fā)展,列為近期重點支持的旅游開發(fā)項目。青草鎮(zhèn)黨委、政府以及當?shù)厝罕姼菬崆楦邼q,期盼旅游區(qū)開發(fā)早有建樹、早日成功。綜合考慮各方面因素,該項目的開發(fā)必將獲得重大的社會效益和經濟效益,是切實可行的,建議及早組織實施。200709 |