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一、 概述 三道巖幽谷飛瀑旅游區(qū)位于桐城市青草鎮(zhèn)境內(nèi)，距滬蓉高速公路入口35公里，206國道18公里，桐城市區(qū)25公里。在《桐城市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中，列為“一帶三區(qū)”的重要組成部分，成為旅游業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域。境內(nèi)層巒疊嶂，峽谷幽深，似一幅幅天然畫卷，尤以三道瀑布懸掛巖上，飛流迸瀉，煙嵐騰霄，令人樂而忘返，美景勝收；五聚嶺、王屋水庫、彭年水庫、段河等自然景觀和王屋寺墓塔群、江皋墓、花果園記念碑、陶沖古驛、獅形山遺址等人文景觀點(diǎn)綴其間。桐城“文章甲天下，冠蓋滿京華”，深厚的桐城文化底蘊(yùn)和獨(dú)特的三道巖自然、人文景觀將成為打造“中國·桐城三道巖旅游區(qū)”的前提條件和必要載體。 二、 發(fā)展前景 旅游業(yè)已成為二十一世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，成為各級政府重點(diǎn)培育和支持的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著物質(zhì)生活極大豐富和生活質(zhì)量的明顯提高，人們有錢、有閑、有導(dǎo)向，在向往回歸自然、返樸歸真的同時(shí)，極大的充實(shí)和豐富個(gè)人的精神生活�！皠�(lì)志國學(xué)，勉成國器”，成為廣大莘莘學(xué)子的孜孜以求。以“桐城文化”為主旋律，以“陽光心態(tài)”為主打歌，以“素質(zhì)教育”為制高點(diǎn)，遵循差異化發(fā)展戰(zhàn)略，使“中國·桐城三道巖綜合旅游區(qū)”成為省內(nèi)外知名的旅游目的地和青少年素質(zhì)拓展基地，潛力巨大，前景廣闊。 三、 投資規(guī)模 旅游區(qū)用地面積約8平方公里（以“三道巖旅游區(qū)開發(fā)總體規(guī)劃”實(shí)際用地面積為準(zhǔn)），分為四大功能區(qū)，即：田園度假區(qū)、幽谷飛瀑區(qū)、休閑娛樂區(qū)、佛教人文區(qū)等。 旅游區(qū)開發(fā)投資總額為2.1億元人民幣,投資年限為8年,經(jīng)營期限為30年。一期工程投資為9000萬元，投資期限為3年；二期工程投資為12000萬元，投資期限為5年。 四、 建設(shè)內(nèi)容 1、以三道巖上游的軍河村組的農(nóng)莊、稻田、環(huán)山景觀為依托，近期建設(shè)千畝竹海、百間茅屋、十余戶農(nóng)家樂，點(diǎn)綴梅、楓和各類經(jīng)果林，達(dá)到四季有景、三季有花、兩季有果；中期建設(shè)桐城書院、森林旅館等。營造求知、求樂的環(huán)境氛圍，構(gòu)建田園度假區(qū)，充分享受大自然的恩賜，體驗(yàn)農(nóng)家生活。 2、沿峽谷溯流而上，開辟普通道和探險(xiǎn)道供游客選擇。以臥龍床、玉女潭、龍宮、三道瀑等勝景佳境為重點(diǎn)，配置各類助游設(shè)施，或攀援，或跳躍，達(dá)到移步換景、驚險(xiǎn)刺激的效果，構(gòu)建幽谷飛瀑區(qū)，使游客領(lǐng)略無限優(yōu)美的自然風(fēng)光。在峽谷兩側(cè)的緩坡地帶，建設(shè)桐城文化長廊，選擇諸多桐城派代表人物、作品、故事及民間傳說，興建其雕像、書法石刻、故居復(fù)原、陳列展覽等。一道瀑域，以“求真”、“務(wù)實(shí)”為主題，突出一個(gè)“真”字；二道瀑域，以“和睦”、“友善”為主題，體現(xiàn)一個(gè)“善”字；三道瀑域，以“豁達(dá)”、“完美”為主題，追求一個(gè)“美”字。利用峽谷的時(shí)空環(huán)境，采用多種表現(xiàn)手法，充分展示桐城文化的博大精深，讓青少年朋友和廣大游客從中受到教育、得到啟迪。 3、以王屋水庫為中心，以自然山水為載體，興建度假村、山地景觀別墅、水上游樂場、美食街、購物街、休閑木屋群、觀景小筑等，構(gòu)建休閑娛樂區(qū)，成為廣大游客的集散地。 4、以王屋寺遺址及墓塔群為核心，以周邊人文景點(diǎn)和民間故事、傳說、民俗風(fēng)情為重點(diǎn)，重修王屋寺，整修高僧墓塔群，擴(kuò)建周公塔，興建齋房、寮房、居士林、往生塔等，構(gòu)建眾教合一、兼收并蓄的佛教人文區(qū)；利用段河水域及兩岸景色，在五里水程上開展漂流。 五、 經(jīng)濟(jì)效益 旅游區(qū)建設(shè)期為2年。開始經(jīng)營前3年預(yù)計(jì)門票價(jià)格為50元/張，后期80元/張；年接待人數(shù)前3年預(yù)計(jì)10萬人/年，后期15萬人/年；在景區(qū)內(nèi)人均消費(fèi)前3年約為100元/人，后期為200元/人；根據(jù)估算，約在七年后收回總投資。 六、請求事項(xiàng) 1、桐城市或青草鎮(zhèn)政府應(yīng)盡快組織編制《桐城市三道巖旅游區(qū)總體規(guī)劃》，選擇有資質(zhì)的規(guī)劃編制單位承擔(dān)編制任務(wù)，經(jīng)專家評審，由桐城市政府審查批準(zhǔn)后積極組織實(shí)施。在《總體規(guī)劃》編制過程中，廣泛征求各方面意見，充分考慮投資商利益，使《總體規(guī)劃》更具科學(xué)性、指導(dǎo)性和實(shí)際可操作性。 2、在《總體規(guī)劃》指導(dǎo)下，由投資企業(yè)承擔(dān)《桐城市旅游區(qū)開發(fā)詳細(xì)規(guī)劃》和方案設(shè)計(jì)，《詳細(xì)規(guī)劃》經(jīng)專家評審，由桐城市旅游局審查批準(zhǔn)，報(bào)桐城市政府備案。桐城市和青草鎮(zhèn)政府支持和協(xié)調(diào)《詳細(xì)規(guī)劃》編制過程中的各項(xiàng)工作。 3、桐城市或青草鎮(zhèn)政府應(yīng)盡快啟動范青路11公里處至王屋水庫（全長3公里）的旅游景區(qū)外部直線交通主干道的勘察、設(shè)計(jì)、路基、油面、橋涵、邊溝、綠化等工程建設(shè)，建議按省道三級標(biāo)準(zhǔn)道路設(shè)計(jì)，三個(gè)月內(nèi)完成、交付使用。景區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)，由投資企業(yè)承擔(dān)，涉及道路調(diào)整、施工等工程建設(shè)影響到的用地及地表上的附著物，投資企業(yè)不予承擔(dān)。 4、桐城市和青草鎮(zhèn)政府將《總體規(guī)劃》界定的旅游區(qū)土地面積使用功能明確為旅游用地。旅游區(qū)內(nèi)的耕地、林地、旱地、荒地等土地及水面，根據(jù)投資者的需要，采用租賃、承包等方式統(tǒng)一開發(fā)經(jīng)營，費(fèi)用從低。屬經(jīng)營性建設(shè)用地，
須辦理國有土地使用權(quán)證的，投資企業(yè)以出讓方式取得，土地價(jià)格、征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等依據(jù)國家的法律法規(guī)和相關(guān)政策執(zhí)行，屬政府收益部分全額返還給投資企業(yè)用于旅游開發(fā)。 ５、旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中需辦理各項(xiàng)手續(xù)的所有行政性收費(fèi)全免，所有建設(shè)工程相關(guān)手續(xù)的服務(wù)性手費(fèi)按照５０％收取。 ６、三道巖上游的發(fā)電機(jī)組立即停止使用，確保旅游區(qū)瀑布景觀有充足的水源。 ７、桐城市和青草鎮(zhèn)政府成立“三道巖旅游區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”，設(shè)立專門的辦事機(jī)構(gòu)全程服務(wù)于投資企業(yè)。按照“一事一議”和“特事特辦”的要求，為該項(xiàng)目的成功落戶制定一系列的優(yōu)惠政策。 ８、旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中，投資企業(yè)優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)仄髽I(yè)承包工程，合格員工優(yōu)先使用。政府必須確保工程建設(shè)順利進(jìn)行，提供優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 七、結(jié)論 三道巖旅游區(qū)開發(fā)項(xiàng)目符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，與《桐城市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中的具體要求相一致。桐城市委、市政府非常重視文化旅游業(yè)的發(fā)展，列為近期重點(diǎn)支持的旅游開發(fā)項(xiàng)目。青草鎮(zhèn)黨委、政府以及當(dāng)?shù)厝罕姼菬崆楦邼q，期盼旅游區(qū)開發(fā)早有建樹、早日成功。綜合考慮各方面因素，該項(xiàng)目的開發(fā)必將獲得重大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，是切實(shí)可行的，建議及早組織實(shí)施。200709 | 
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發(fā)表于 2007-9-26 01:20:30
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