我市五管齊下解社會撫養(yǎng)費征收難題

LeYu

我市將社會撫養(yǎng)費征收管理作為2008年度人口與計劃生育重點工作之一，采取了一系列措施，取得了明顯成效。預(yù)計今年的社會撫養(yǎng)費征收到位率將同比上升20%以上。

為貫徹落實省高院、省人口計生委“關(guān)于進一步做好計劃生育非訴案件強制執(zhí)行工作的通知”和省人口計生委“關(guān)于進一步完善社會撫養(yǎng)費征收管理工作的若干意見”，我市結(jié)合自身工作實際，出臺了《桐城市社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法》，規(guī)定了“七個統(tǒng)一”即：統(tǒng)一體制、統(tǒng)一下達、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一結(jié)案、統(tǒng)一考評。市人口計生委充分發(fā)揮征收主體作用，繼續(xù)以委托征收的方式，控制票據(jù)，嚴(yán)把下達、結(jié)案兩個關(guān)口，抓兩頭促中間，力求規(guī)范性與實效性的統(tǒng)一，改變了以往委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)級征收“一托了之”的狀況，達到了依法征收，規(guī)范管理的目的。

我市加大社會撫養(yǎng)費征收的考評權(quán)重：一是狠抓立案率。以統(tǒng)計報表為依據(jù)，期內(nèi)立案數(shù)與期內(nèi)發(fā)生和補報政策外生育件數(shù)之比為100%得滿分，期內(nèi)發(fā)生或期內(nèi)補報政策外生育必須在15日內(nèi)立案，立案不及時的也將給予扣分。二是狠抓征收到位率。以財政報表為依據(jù)，期內(nèi)實際征收數(shù)額（含追繳歷年欠征數(shù)）與期內(nèi)下達數(shù)之比，在一定區(qū)間內(nèi)線性記分。三是狠抓結(jié)案率。以市人口計生委實際開出的結(jié)案通知書件數(shù)為依據(jù)，考評年度結(jié)案數(shù)與立案數(shù)之比，在一定區(qū)間內(nèi)線性記分。

近年來，我市富人超生的現(xiàn)象開始潛滋暗長。由于富人超生手段的隱秘性較強，社會干預(yù)性較大，社會撫養(yǎng)費征收工作更為艱難。不解決此類問題，將難以遏制低生育水平反彈的強勁之勢。為此，市人口計生委積極爭取市委、市政府的支持，與法院、公安、婦聯(lián)等機關(guān)協(xié)調(diào)配合，重要案件直接牽頭辦理，不怕長途跋涉，頂住各方壓力，戰(zhàn)勝威脅利誘，以有效手段成功查處多起公眾性人物違法生育案件，今年以來，單筆征收10萬元以上社會撫養(yǎng)費案件達3起，在社會上引起了強烈的反響。

為了規(guī)范社會撫養(yǎng)費檔案管理和公開征收情況，市人口計生委組織力量開發(fā)了一套專項軟件，并取得了安慶市主管部門的肯定和推廣。我市利用社會撫養(yǎng)費管理軟件，于今年7月底前，將2006年10月份以來立案的社會撫養(yǎng)費征管的詳細(xì)內(nèi)容全部錄入微機，使違法生育的社會撫養(yǎng)費征管情況完全在陽光下操作，接受群眾監(jiān)督，推動了整體工作的開展。

遵守人口計生群眾工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“八個不準(zhǔn)”。對于那些有執(zhí)行能力，拒不履行法定義務(wù)的“釘子戶”依法申請法院強制執(zhí)行。目前，各受委托征收的單位認(rèn)真篩選強制對象，積極配合征收單位申請執(zhí)行。市人民法院也按集中受理、分步實施的原則，將此項工作列入重要日程。

通過積極努力，大膽探索，我市社會撫養(yǎng)費征收主體作用得到有效發(fā)揮，受委托征收單位的積極性明顯增強，工作成效明顯提高。[胡勝云](來源:桐城報道)

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