情灑沃野 夢圓大地——記桐城市種糧大戶周五七

順龍河℃

金秋季節(jié)，當你走進桐城市雙港鎮(zhèn)練潭圩，呈現在你眼前的是兩千多畝金光閃耀的水稻。這片土地的耕耘者是雙港鎮(zhèn)練潭村八組村民——種糧大戶周五七。

結“農”緣

1984年，高中畢業(yè)的周五七繼承了先輩們“面朝黃土背朝天”的事業(yè)，回家當了農民，從此結下了“農”緣。當時農民們習慣于傳統(tǒng)的水稻生產，種植模式單一，生產技術落后，勞動強度大，投入小，產量低，一些農戶甚至下糧不接上糧，挨餓鬧饑荒。對此，周五七想過不少辦法、動過不少腦筋，雖然沒有從根本上解決吃飯的問題，但是水稻的產量卻有一定的提高。這給他帶來了希望，他開始探索農業(yè)栽培技術，立志要用自己的青春、智慧和汗水來改變貧窮落后的面貌。他花費錢買來科技書籍，通過自學刻苦鉆研水稻種植技術，并在自家責任田里運用先進的栽培方法進行耕作，他家責任田水稻平均畝產達到620公斤，比當地其它農產量高出100多公斤。自己的努力結出了碩果，他非常興奮，從此，周五七就與種植水稻結下了不解之緣，并為之奮斗了20多年。

抓“糧”機

地處嬉子湖畔的練潭圩，是原練潭鄉(xiāng)在六十年代利用圩灘圈圍起來的面積達萬畝的大圩，這里土地肥沃，灌溉方便，具有生產優(yōu)質水稻理想的生態(tài)環(huán)境。上世紀九十年代末，由于多方面因素影響，糧食價格大幅下跌，部分地方甚至出現“賣糧難”局面，農民種糧積極性降至極點，舉家外出打工，將田地擱置拋荒現象非常普遍，練潭圩里有30%土地雜草叢生，無人耕作。面對這種現象，周五七在沉思之余感到這是機遇，一個大膽的想法在他腦海中產生了：承包拋荒耕地，通過集約經營來創(chuàng)造效益。他找到鎮(zhèn)、村領導談了他的想法，鎮(zhèn)、村領導非常支持，經鎮(zhèn)政府批準，2000年2月，他以較低的地租承包了練潭圩500畝稻田，到2004年，他承租的耕地面積增加到2000畝。從此，他緊緊抓住“糧”機，把自己全部情感灑在練潭圩的沃野上，不斷地品嘗著創(chuàng)業(yè)的艱辛、成功的歡樂，并以此豐富著他的人生。

用“科”技

優(yōu)化品種布局。他選擇了桐城市農技中心推薦的兩優(yōu)培九、新兩優(yōu)6號、豐兩優(yōu)1號、太湖糯四個高產優(yōu)質品種，并連片隔離種植，優(yōu)質良種覆蓋率達到100%。單收、單貯、單售。他出售稻谷的價格比一般農戶高5%以上，僅此一項今年就增收近10萬元。

應用先進栽培技術。他訂閱了《農民日報》、《安徽科技報》等科技書刊，并虛心向農技人員請教。他種植的水稻應用了免耕直播栽培技術、大苗化控拋秧技術、病蟲害綜合防治技術等，他還在鎮(zhèn)農技人員的指導下開展超高產栽培攻關。他種植單季稻畝產達595公斤，比當地水稻平均單產高出75公斤，20畝超高產栽培產量達683公斤。

提高農機化水平。幾年來，他先后購置了柴油機2部、電動機4臺、高壓水泵5臺、旋耕機4臺、手扶拖拉機4臺、潛水泵4臺、收割機2臺，還建了三座排灌站。目前，他水稻生產基本實現機械化。

發(fā)展訂單農業(yè)。周五七主動與糧食部門聯系，實行訂單生產。他嚴格按照無公害標準進行生產，堅持施用低毒、低殘留的農藥和有機復合肥料。他種植的稻谷加工品質極佳。去年他向國家出售糧食1241噸，獲得了可觀的經濟收入。

求“同”富

依靠政策、科技和自己的奮斗，周五七終于在那片肥沃的土地上圓了發(fā)家致富的夢想。他富了，但他最大的心愿是帶領鄉(xiāng)親們共同致富。鄉(xiāng)親們遇到困難，他隨叫隨到。幾年來，他為困難戶無償支持的種子、化肥、農藥等物資價值近十萬元，并手把手地傳授高產栽培技術；為修路、架橋、辦學等社會共益事業(yè)捐款幾十萬元；他遵紀守法、誠實文明、助人為樂。在他的帶動影響下，全村有十幾戶村民承包耕地種植優(yōu)質水稻，其中100畝以上的有5戶，50畝以上的8戶。去年，他所在村的水稻優(yōu)質品種覆蓋率達98%以上，新技術的普及率達85%，因種植水稻人均收入1100多元。

飄飄狼

和我合作的一個農戶也有1000畝哦.....

順龍河℃

搶抓機遇 乘勢而上 全力推進我市農業(yè)跨越式發(fā)展

2006-3-1 15:53:07


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搶抓機遇 乘勢而上

全力推進我市農業(yè)跨越式發(fā)展

——在全市農業(yè)工作會議上的講話

邱俊斌

二〇〇六年二月二十四日



同志們：

這次全市農業(yè)工作會議的主要任務是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆五中全會和中央、省及安慶市農村工作會議精神，總結2005年和“十五”工作，研究“十一五”發(fā)展思路，布置2006年農業(yè)和農村經濟工作。下面，我講四個問題：

一、“十五”回眸及2005年農村經濟發(fā)展歷程

（一）“十五”期間全市農業(yè)和農村經濟發(fā)展的主要成效

首先是農村經濟實力進一步增強。2005年，全市農業(yè)總產值達到20.55億元，糧食總產量36.23萬噸，農民人均純收入3728元，農業(yè)和農村經濟各項指標大部分達到歷史最高水平，位居全省前列。其次是農業(yè)基礎設施日臻完善，抗御自然災害能力逐步提高。近幾年來,我市通過境主廟水庫除險加固、世行加灌、新型農機具推廣、退耕還林、退田還湖、農村電網改造、村村通油路等重點工程建設，農業(yè)生產基本條件得到初步改善，抗災避災能力得到大幅提升。三是農業(yè)綜合生產能力明顯增強。全市農產品的生產總量和人均占有水平創(chuàng)歷史新高�！笆�五”期間，糧食總產量年均達37.67萬噸，年人均占有量達588公斤，其他主要農產品產量也都大幅提高。四是農業(yè)和農村經濟結構調整加快。在農村產業(yè)結構中，農業(yè)比重下降，非農產業(yè)比重上升；在農牧漁業(yè)結構調整中，種植業(yè)比重下降，牧漁業(yè)比重上升；在種植業(yè)結構中，糧食種植面積穩(wěn)中有升，經濟作物種植面積大幅增加。五是農業(yè)產業(yè)化起步良好，基地建設不斷發(fā)展，龍頭企業(yè)頗具規(guī)模，產業(yè)鏈條逐步延長。全市初步形成了優(yōu)質糧油、茶葉、水禽羽絨、三元雜交豬、優(yōu)質水產、蠶桑、食用菌等支柱產業(yè)基地。同時，農產品加工、營銷等龍頭企業(yè)也得到較大發(fā)展，以羽絨、茶葉、鴨蛋、糧食、蠶繭、鴨肉等重點農產品加工為主的加工企業(yè)已形成一定規(guī)模，在全省乃至全國均有一定位次。霞珍集團、鴻潤集團已躋身國家農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)行列，雙龍絲綢公司、樂健食品公司、青草香米業(yè)集團等5家企業(yè)在省級龍頭企業(yè)中占有一席之地，安慶市級龍頭企業(yè)數量達到17家。農村各類市場和專業(yè)協(xié)會逐步壯大，農業(yè)產業(yè)化經營機制基本成型。2004年全省畜牧產業(yè)化現場會、2005年安慶市畜牧產業(yè)化現場會先后在我市召開，充分肯定了我市農業(yè)產業(yè)化經營成果。六是農業(yè)科技進步成效明顯。積極引進和示范推廣節(jié)水、現代集約化種養(yǎng)、病蟲草害防治及農產品貯藏、保鮮、加工等先進適用農業(yè)技術，加大了科技對農業(yè)的貢獻份額。據統(tǒng)計，“十五”期間我市共引進推廣應用農牧業(yè)“三新”科技項目30多項，2005年農業(yè)科技貢獻率達到49%。七是農村固定資產投資和農民收入較快增長。“十五”期間，在以工業(yè)的理念辦農業(yè)的思想指導下，全市通過激活民間資本和招商引資等手段，強化農業(yè)投入，帶動了農村固定資產投資的快速增長。2000年全市農村固定資產投資額為3.5億元，到2005年，農村固定資產投資接近5億元。

“十五”以來，由于積極推進農業(yè)結構調整，不斷提高農業(yè)綜合生產能力，大力發(fā)展勞務經濟，全面實施“稅費改革”和“三補兩免”等惠農政策，農民收入增幅扭轉了“九五”時期起伏、徘徊的局面，實現了持續(xù)較快增長。并且先后榮獲“全省農產品優(yōu)質化工作先進縣（市）”、“全省畜牧工作先進縣（市）”。新增國家級龍頭企業(yè)一個，省級龍頭企業(yè)三個，安慶市級龍頭企業(yè)八個，連續(xù)五年被評為“全省農業(yè)產業(yè)化示范縣（市）”。獲得安慶市委、市政府“農業(yè)三項工程”綜合考評第一名四次，第二名一次。連續(xù)三年獲市委、市政府目標管理綜合考評先進單位。

（二）搶抓機遇、認真落實，2005年農業(yè)和農村經濟實現新跨越

2005年是農業(yè)和農村經濟工作邁出新步伐、取得新成績、再上新臺階的一年。我們全面貫徹市委、市政府的決策部署，以發(fā)展現代農業(yè)為突破口，促進全市農業(yè)和農村經濟大部分指標達到歷史最高水平。

全市農業(yè)生產規(guī)�；�、集約化水平大幅提升。水稻種植總面積達87.86萬畝，再創(chuàng)歷史新高。種糧大戶不斷涌現，全市100畝以上種糧大戶達到40戶，50畝至100畝的348戶，其中雙港鎮(zhèn)周五七還獲得全省種糧大戶嘉獎。畜牧業(yè)實現產值7.2億元，比上年增長11%，建成萬頭豬場5個，棚養(yǎng)蛋鴨700棚，存欄140萬羽。茶葉成為山區(qū)支柱產業(yè)，全市茶園面積達到2.4萬畝，茶葉總產163噸，增長8%，總產值增長18.4%。

全市農業(yè)經營產業(yè)化、組織化程度取得新進展。全年農業(yè)產業(yè)化經營產值達20億元，帶動農戶13萬戶，為基地農戶戶均增收5200元。我市連續(xù)五年被評為“全省農業(yè)產業(yè)化示范縣（市）”，新增雙龍絲綢、樂健食品等兩家省級龍頭企業(yè)，東部肥�；�地等12家企業(yè)入選為安慶市級龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)的規(guī)模、檔次在全省位于前列。農村特色產業(yè)經營的組織化程度大大提高，新增青草鎮(zhèn)三星果業(yè)協(xié)會、桐城市養(yǎng)豬協(xié)會呂亭分會和香鋪分會，全市農業(yè)產業(yè)化組織協(xié)會達到12家。

全市農產品優(yōu)質化、標準化率明顯提高。糧食優(yōu)質化工程深入推進，農糧兩家再次攜手，優(yōu)質糧食訂單面積不斷擴大，共簽訂訂單21萬份，面積80萬畝，預約收購稻谷15萬噸。標準化生產方興未艾，已成功制定了蛋鴨養(yǎng)殖系列國家標準、小花茶生產標準、優(yōu)質水稻生產規(guī)程等產品或生產標準，雙龍畜牧公司按照標準化生產的生態(tài)豬，順利通過供滬產地認證。大關蛋鴨的標準化生產受到農業(yè)部的充分肯定，發(fā)展勢頭強勁。全年22.3萬畝油菜優(yōu)質率達到100%，87.86萬畝水稻優(yōu)質率達92.93%，小麥優(yōu)質率達68.76%，優(yōu)質率分別比去年增加4%、3.22%和8.42%。

回顧一年來的工作，我們主要抓了以下五個方面：

一是強化技術服務，提高農業(yè)生產水平。圍繞“輕型農業(yè)”和“精準農業(yè)”目標，我們在種植業(yè)領域推廣了免耕、直播、測土配方施肥、病蟲綜合防治等新技術15項，把農民從繁重的農業(yè)勞動中解放出來，提高了種植業(yè)生產水平。在畜牧業(yè)領域，推廣標準化的生態(tài)養(yǎng)殖技術，降低養(yǎng)殖成本，提高畜產品質量檔次。在茶葉生產上，推廣無公害和有機茶綜合生產技術。

二是推進“三項工程”，提高農業(yè)產業(yè)化水平。我們緊緊抓住國家大力支持“三農”的政策機遇，幫助龍頭企業(yè)論證、編制、申報農業(yè)產業(yè)化項目。鴻潤、霞珍兩家龍頭企業(yè)第一批進入金融支持“三農”安徽行動計劃，獲省級財政貼息貸款支持，樂健食品、雙龍絲綢作為候選項目進入儲備庫，東部肥牛項目進入農業(yè)部國債資金項目庫，水禽羽絨示范產業(yè)等9個項目中，已有部分獲得了省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)項目支持。樂健食品經中國綠色食品發(fā)展中心近三年的考察評審，已獲得了綠色食品認證，友源食品、東部肥牛正在申請綠色食品或生產基地認證。大力培養(yǎng)農民經紀人和農村致富帶頭人，通過一大批經紀人和帶頭人，加快結構調整和實施農業(yè)產業(yè)化經營。

三是推行技術標準，提升農業(yè)標準化水平。繼大關蛋鴨養(yǎng)殖基地被國家質檢總局批準列為“國家級農業(yè)標準化示范區(qū)”項目以來，按照項目實施進度，我市累計制定了蛋鴨系列標準9個，其中省級地方標準4個、市級地方標準4個、企業(yè)標準1個，宣傳貫徹實施蛋鴨系列標準21個。蛋鴨養(yǎng)殖方面，在鴨棚搭建、飼料投喂、疫病防治、鴨種更新等環(huán)節(jié)，都制定了詳細的標準。水稻種植方面，在前兩年大力推廣的基礎上，青草、興店兩個無公害標準化水稻生產基地，按照無公害水稻生產技術規(guī)程組織生產，面積已擴大到10萬畝。茶葉生產方面，引導農戶從新辟茶園的開溝吊槽、基肥施用、茶苗選擇到茶園管理、采摘標準、制茶工藝等方面，全部按照《桐城小花生產規(guī)程》，進行統(tǒng)一管理和生產，從而確保全市的桐城小花茶外形、色澤、包裝和內質的統(tǒng)一性。

四是加強市場監(jiān)管，提高農產品質量安全水平。為確保農業(yè)生產安全，維護廣大農民利益和社會穩(wěn)定，進一步規(guī)范和整頓農資市場秩序，我們按照全國、全省和安慶市農委打假護農統(tǒng)一部署，實行“政府領導、農委牽頭、部門配合”的市場監(jiān)管原則，進一步加大了執(zhí)法力度，并將“農資打假護農工程”列為五件實事之一。針對重點季節(jié)、重點品種、重點地區(qū)和重點市場，做到正常巡查與突擊檢查相結合，切實保護農民利益不受侵犯，保障農產品質量安全。

五是抓好試驗示范，提高農產品優(yōu)質化水平。我們在全市建立了優(yōu)質水稻高產示范片12個，每個點片都有行政負責人和技術負責人，使行政與技術得到統(tǒng)一，各示范點片實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機械收獲、統(tǒng)一訂單收購，做到規(guī)�；�種植、標準化生產、機械化*作、產業(yè)化經營。示范點內安排不同品種、不同肥料、不同的管理方法，開展田間對比試驗。適時組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術人員及種糧大戶、附近百姓進行觀摩，開展技術交流，使全市優(yōu)質糧油面積進一步擴大。

“十五”時期取得的這些成績，是黨中央、國務院高度重視“三農”工作、在宏觀調控中加強農業(yè)的結果，是市委市政府認真貫徹落實中央的決策部署和各項政策的結果，是有關部門和社會各界積極支持、密切配合的結果，也是我們農業(yè)部門和60多萬農民群眾開拓進取、辛勤勞動的結果。在此，我代表農委對多年來關心支持農業(yè)和農村經濟發(fā)展的各部門、各單位和社會各界表示衷心的感謝！在今天的大會上，將要表彰一批本系統(tǒng)的先進單位和先進個人，還有許多單位和個人由于各種原因未獲表彰，如金神、范崗、新渡等農經站，青草、雙港、興店、龍眠等農業(yè)站，新渡、興店、黃鋪、香鋪等獸醫(yī)站，他們都做了大量的工作，不能一一枚舉，他們的所作所為，得到了當地黨委政府的肯定，得到當地老百姓的擁護，作為業(yè)務主管部門，我們也感到非常欣慰。我代表委黨組對長期奮戰(zhàn)在基層第一線的同志們表示誠摯的慰問！你們辛苦了！



2005年是桐城市農業(yè)和農村經濟工作大發(fā)展、上臺階的一年，是落實省市工作部署取得顯著成效的一年。在充分肯定成績的同時，我們也應該看到，制約農業(yè)和農村經濟發(fā)展的深層矛盾還沒有根本解決，同時又出現了一些新情況和新問題。一是盡管近兩年中央政府相繼出臺了一系列惠農政策，在減輕農民負擔、刺激糧食生產等方面效果明顯，但總的說來農民收入仍然偏低，城鄉(xiāng)居民收入差距還在擴大。二是農業(yè)產業(yè)資金投入不足，農業(yè)產業(yè)化體系建設滯后，產業(yè)基礎薄弱。三是農業(yè)龍頭企業(yè)與基地聯系不夠緊密，農產品基地集約化、標準化生產程度不高。四是農產品加工業(yè)發(fā)展嚴重滯后，大多數賣“原”字號農產品，加工落后，轉化增值率低。五是農業(yè)服務體系不夠健全，尤其基層動物防疫體系力量削弱，難以發(fā)揮應有的作用。所有這些問題，需要在今后的工作中盡快加以解決。

二、我市農業(yè)農村經濟發(fā)展面臨的重大機遇和條件

一是從中央到地方的各級黨委和政府對“三農”工作更加重視。中央為推進社會主義新農村建設，不斷出臺支農惠農的新政策，今年中央1號文件進一步加大了對農業(yè)和農村經濟發(fā)展的政策支持力度，國家實施中部崛起戰(zhàn)略的一系列優(yōu)惠政策，也主要體現在農業(yè)和農村，桐城作為中部欠發(fā)達地區(qū)的縣來說是正逢其時，必將得到更多的支持。桐城市委市政府歷來高度重視“三農”工作，一直將解決“三農”問題作為中心工作之一，緊抓不放，現已形成關心農業(yè)、關注農村、關愛農民的濃厚社會氛圍。

二是我國已開始實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針。近兩年來，從中央到地方出臺了一系列重要的支農、強農政策措施，對解決“三農”問題的支持力度越來越大。今年又提出了國家建設資金的投向和結構，由以城市建設為主向更多地支持農村建設轉變，這些對“三農”工作已經產生并將繼續(xù)產生積極的影響。

三是桐城區(qū)位優(yōu)勢進一步提升。桐城作為長三角縱深腹地，隨著京福、滬蓉高速公路的建設，我市區(qū)位優(yōu)勢進一步提升，為我市加強對外聯系和開展區(qū)域合作，盡快融入長三角和合肥經濟圈，提供了十分有利的條件。

四是桐城生態(tài)優(yōu)勢凸顯。桐城山青水秀，四季分明，氣候適宜，由于重工業(yè)欠發(fā)達，工業(yè)污染源少，為生產優(yōu)質農產品和綠色食品創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境，是桐城農業(yè)崛起的后發(fā)優(yōu)勢，我們要充分利用這個優(yōu)勢，打好桐城農產品的特色牌和生態(tài)牌，與發(fā)達地區(qū)的農業(yè)展開錯位競爭。

五是桐城勞動力優(yōu)勢明顯。桐城人民崇文重教思想悠久，農村勞動力的素質普遍較高；勞動力價格相對低廉，對發(fā)達地區(qū)的企業(yè)和勞動密集型產業(yè)極具吸引力，勞務收入已成為我市農民收入的重要組成部分。

六是初具規(guī)模的農業(yè)產業(yè)化優(yōu)勢。桐城市經過大力開展農業(yè)產業(yè)化經營，已經培育出一批農業(yè)產業(yè)化的典型。鴻潤牌羽絨被榮獲中國名牌商標稱號，鴻潤牌羽絨被和青草香牌雜交大米分別獲得安徽省名牌農產品稱號。我們已連續(xù)五年成為省級農業(yè)產業(yè)化示范縣，擁有國家級龍頭企業(yè)兩個，省級五個，安慶市級十七個，龍頭企業(yè)的規(guī)模、數量和知名度，均居全省全列。

三、“十一五”期間的發(fā)展思路、發(fā)展目標和發(fā)展重點

（一）發(fā)展思路：堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導，按照以人為本和全面落實科學發(fā)展觀的要求，以建設社會主義新農村為總抓手，以發(fā)展現代農業(yè)、增加農民收入為核心，著力培育和做強畜牧、茶葉等六大農業(yè)主導產業(yè)，大力推進農業(yè)的標準化、信息化進程，加快無公害農產品、綠色食品、有機食品及生產基地認證步伐，大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，加大農產品品牌打造力度，不斷優(yōu)化農業(yè)結構，促進產業(yè)升級。不斷強化農業(yè)執(zhí)法水平和力度，保護和提高農業(yè)綜合生產能力。培育壯大中介組織，促進土地流轉、農村富余勞動力轉移和農產品流通，推動農業(yè)朝著高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全方向發(fā)展，全面建設生產發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的新農村。

（二）發(fā)展目標：通過全市上下的共同努力，利用五年時間，逐步使農產品生產實現多樣化、優(yōu)質化、特色化；農產品加工實現規(guī)�；�、專業(yè)化、標準化；農村經濟發(fā)展實現產業(yè)化、市場化、組織化。到2010年，全市農業(yè)總產值達到29億元，年遞增7%；全市農民人均純收入接近5000元，年遞增6%。今年農民人均純收入要確保增長6%，力爭實現8—10%的目標。

（三）發(fā)展重點：穩(wěn)定發(fā)展糧油等大宗農作物，大力發(fā)展畜牧業(yè)和農產品加工業(yè)，大力發(fā)展勞務輸出。到“十一五”末，水稻面積穩(wěn)定在90萬畝左右，總產量達到38萬噸，年均增長2%；油菜面積穩(wěn)定在25萬畝，總產量達到3.6萬噸，年均增長5%；生豬年養(yǎng)殖量達到42萬頭，年均增長2%；家禽年出欄量達到720萬只，年均增長4%；年肉蛋總產量達到10萬噸，年均增長4%；優(yōu)質茶葉面積達到4萬畝，年均增長10%；農產品加工業(yè)年產值達到30億元；兩家龍頭企業(yè)年產值超過10億元，五家龍頭企業(yè)年產值超過5億元，十家超過1億元。

四、以新農村建設為主線，扎實做好今年的農業(yè)農村工作

建設社會主義新農村是黨中央、國務院從建設小康社會、加快推進社會主義現代化的全局出發(fā)做出的重大決策，為進一步解決“三農”問題指明了方向。今年是新農村建設的開局之年，如何開好頭、起好步，對農業(yè)農村經濟的發(fā)展和新農村建設具有重大影響。為適應新形勢、新任務的需要，我們應努力實現“一個突破”、“二個高于”、“三個跨越”、“四個提升”。

一個突破：就是農業(yè)招商引資實現重大突破。二個高于：力爭全市農業(yè)增加值、農民人均純收入增幅均高于全省平均水平。三個跨越：優(yōu)質農產品基地建設、農產品進入超市和品牌建設均實現新跨越。四個提升：一是農業(yè)科技服務水平明顯提升，二是農業(yè)行政執(zhí)法水平明顯提升，三是干部隊伍整體素質明顯提升，四是機關管理水平明顯提升。

在今年發(fā)展農業(yè)農村經濟工作中，我們要重點抓好九個方面的工作：

第一、結合實際，扎實推進社會主義新農村建設。中央對社會主義新農村建設提出了“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十字要求，在這二十個字中，最關鍵的是生產發(fā)展，有了這個前提和基礎，才能實現農民收入的較快增長。因此，我們要以新農村建設為主線，把工作的重心放到發(fā)展現代農業(yè)，增加農民收入上。我們從全市農業(yè)和農村經濟發(fā)展實際出發(fā)，今年要努力實現糧食增產、農業(yè)增效、農民增收的“三增”目標。一是努力實現糧食穩(wěn)定增產。毫不動搖地把糧食增產作為今年農業(yè)和農村經濟發(fā)展的重大目標。既要著眼于糧食產量的穩(wěn)定增加，更要著眼于糧食品種改善、品質提高、結構優(yōu)化，力爭糧食綜合生產能力再上新臺階。二是努力實現農業(yè)不斷增效。堅持把農業(yè)增效放在農業(yè)和農村經濟工作更加突出的位置。這是提高農產品市場競爭力、確保農產品有效供給、促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要前提。要大力推廣免耕栽培、配方施肥等農業(yè)生產新技術和新品種，降低生產成本，提高農業(yè)比較效益和綜合效益，提高農業(yè)的市場競爭力。三是努力實現農民持續(xù)增收。堅定不移地把農民增收作為農業(yè)和農村經濟發(fā)展、推進新農村建設的重大任務。這不僅直接關系到農民生活水平的提高和農業(yè)農村經濟的發(fā)展，而且關系到農村社會進步和全面建設小康社會目標的實現。要進一步拓寬增收渠道，優(yōu)化增收格局，構建增收長效機制，爭取“十一五”期間農民收入年均增長6%以上，為逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距創(chuàng)造條件。

第二、加快推進農業(yè)產業(yè)化經營，提高農業(yè)的工業(yè)化水平。一是加大農業(yè)對外招商引資力度。今年市委市政府將大力開展“招商引資年”活動，與省農委將2006年定為“農業(yè)招商引資年”不謀而合，據悉省農委即將出臺一系列激勵措施，促進活動開展。我們要充分利用桐城獨特的人文、區(qū)位、環(huán)境等優(yōu)勢資源，抓好東向對接，既要千方百計地請進來，邀請?zhí)K、浙、滬地區(qū)的企業(yè)家到我市考察投資；又要積極主動地走出去，到長三角地區(qū)搶市場、搶信息、搶技術、爭資金。二是著力抓好龍頭建設。通過政策傾斜、招商引資等多種手段做大做強龍頭企業(yè)，拓展農業(yè)產業(yè)鏈，全面覆蓋生產、加工、流通各個領域，實現一體化發(fā)展；今年，省政府繼續(xù)全面實施“121”強龍工程，農業(yè)產業(yè)化扶持資金將在去年4000萬元的基礎上增加到5000萬元。繼續(xù)實行“企業(yè)申報、專家評審”的辦法，擇優(yōu)扶持糧油類、畜牧類以及蔬菜類、水產類重點龍頭企業(yè)的發(fā)展。我們要一如既往地支持龍頭企業(yè)編制項目、爭取資金，為龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大提供良好的服務。三是大力發(fā)展農產品加工業(yè)，提高農產品市場轉化率。建設一批規(guī)模大、起點高、有較強牽動作用的農產品加工集團。對現有的樂健食品、青草香大米、友源食品、好運食品等農產品加工業(yè)進行結構調整，整合全市品牌、市場、信息等資源，提高農業(yè)加工品的市場競爭力，增加農產品附加值和實現多次增值；大力拓展服務鏈，我們要逐步轉變注重于服務生產領域的現狀，不斷向產前、產后服務延伸，大力拓展服務“三農”范圍和領域。四是抓好農村合作經濟組織建設。抓住農業(yè)部把我省列為農村合作經濟組織建設試點省和省農委實施“農村合作經濟組織示范創(chuàng)建工程”的機遇，積極爭取上級支持，放手發(fā)展各類農村合作經濟組織和農產品行業(yè)協(xié)會。并充分發(fā)揮合作經濟組織上聯龍頭企業(yè)，下聯千家萬戶的橋梁紐帶作用，提高農民進入市場的能力。五是大力開展全民創(chuàng)業(yè)活動�，F階段農業(yè)農村經濟的發(fā)展，需要我們的工作既要跑地頭，更要跑碼頭。我們將進一步轉變工作方法，改進服務方式，從傳統(tǒng)的催耕催種，轉變到開拓市場、提供信息和提供公共服務上來。今年市委市政府號召全民創(chuàng)業(yè)，就是要“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”。作為農業(yè)部門的干部，我們創(chuàng)的事業(yè)就是幫助能人辦農業(yè)龍頭企業(yè)，扶持能人牽頭發(fā)展農村合作經濟組織，幫助農民增收致富。因此，我們把工作重點放在發(fā)展龍頭企業(yè)和農村合作經濟組織上。委黨組成員，每人都將聯系一個龍頭企業(yè)或一個合作經濟組織，及時提供指導，做好政策、信息、技術和招商引資等方面的服務。鼓勵機關干部和事業(yè)單位職工積極走出去，創(chuàng)辦農業(yè)企業(yè)，領辦或承包農業(yè)示范場所，在發(fā)展全市農業(yè)農村的舞臺上大顯身手，開創(chuàng)一番嶄新的事業(yè)。

第三、繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構調整，提高農村經濟質量。2005年12月2日國務院《促進產業(yè)結構調整暫行規(guī)定》文件中，將農業(yè)結構的調整列為第一個調整目標，要求鞏固和加強農業(yè)基礎地位，加快傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變。我們在今年的農業(yè)結構調整中，要辯證地處理好傳統(tǒng)農業(yè)與現代農業(yè)、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的關系，加大種植業(yè)結構調整力度，逐步形成第一產業(yè)與非農產業(yè)、糧食作物與經濟作物相協(xié)調的合理結構。一是繼續(xù)推進農村產業(yè)結構和就業(yè)結構調整，提高非農產業(yè)比重。二是繼續(xù)推進農牧業(yè)結構調整，提高畜牧產業(yè)比重。畜牧業(yè)在我市農民收入中占有重要份額，對促進農民增收有著重要意義。今年繼續(xù)以實施“5+2”畜牧富民計劃為重點，優(yōu)化布局，多頭并進，早日實現畜牧業(yè)占農業(yè)總產值半壁江山的目標。加快畜牧飼養(yǎng)小區(qū)建設，大幅度提高規(guī)模飼養(yǎng)比重。在大關、呂亭、卅鋪、興店等基礎較好的畜牧生產大鎮(zhèn)，依托龍頭企業(yè)和合作經濟組織，扶持建立一批高標準、規(guī)范化飼養(yǎng)小區(qū)，帶動全市規(guī)模飼養(yǎng)比重進一步提高。全力做好重大動物疫病防控工作。認真貫徹落實《動物防疫法》和《重大動物疫情應急條例》，實行重大動物疫病強制免疫，加強重大動物疫情預警預報和應急處置能力建設�，F在正值禽流感流行的危險期，去年秋季集中免疫的家禽，目前已逐步超過免疫保護期，感染發(fā)生疫情的危險增加；春季種禽調運頻繁，活禽大范圍調運極易造成病原擴散，疫情發(fā)生和傳播的風險加大，因此，我們當前必須狠抓高致病性禽流感的防控，做到思想上高度警覺，工作上嚴陣以待，有力有序有效地做好防控工作。加快推進獸醫(yī)管理體制改革。省委省政府已決定在今年年底前，完成省、市、縣三級獸醫(yī)管理體制改革，建立健全鄉(xiāng)村動物防疫組織。我們將圍繞“健全機構、理順職能、完善機制”的總體要求，積極穩(wěn)妥地推進獸醫(yī)管理體制改革，努力穩(wěn)定我市基層防疫隊伍。三是穩(wěn)步推進種植業(yè)結構調整。在穩(wěn)定糧食綜合生產能力的基礎上，大力發(fā)展茶葉、蠶桑、苗木花卉等經濟作物。尤其是發(fā)展茶葉生產，進一步抓好小花茶品牌的整合與管理力度，有效提升茶葉品質，積極拓寬市場。當前，我們要立即督促產茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快完成茶葉春栽整地，同時做好優(yōu)質茶苗調運和技術培訓工作，抓好已栽茶園的管理，圓滿完成3000畝春栽任務，確保今年新增茶園達4000畝。針對我市茶葉產量低、采茶成本高等制約茶葉發(fā)展中的“瓶頸”問題，創(chuàng)新工藝，開發(fā)適銷對路的夏秋茶，滿足不同層次消費者的需求；開展中低檔小花茶的機械修剪、機械采摘的試點、示范工作，探索低成本、低消耗的茶葉發(fā)展之路。

第四、建立農民增收的長效機制，穩(wěn)定提高農民收入水平。一是堅持不懈地提高農業(yè)的綜合素質和整體效益，向農業(yè)的深度要收入。大力發(fā)展標準農業(yè)、精品農業(yè)和觀光農業(yè)，保持農民從農業(yè)生產中得到的收入持續(xù)增長。二是以開展農村富余勞動力轉移培訓陽光工程為動力，積極組織跨區(qū)域勞務輸出，向勞務經濟要收入。今年第一批農民培訓轉移就業(yè)任務已經下達，我們正在督促各培訓機構，嚴格按照省、市陽光辦的要求，及時保質完成任務，為爭取第二批、第三批培訓指標打好基礎。

第五、加大農業(yè)標準的宣貫力度，進一步提高標準化水平。我們把推行農業(yè)標準化作為當前和今后一個時期農業(yè)工作的戰(zhàn)略重點來抓，著眼于適應市場消費不斷升級的變化趨勢和突破各種技術壁壘的限制，重點抓好基地建設和品牌認證，突出抓好無公害農產品、綠色食品、有機食品基地的建設和認證。在蛋鴨、生豬、水產養(yǎng)殖和水稻、油菜、茶葉、香菇等主要農產品生產、加工上率先實現標準化。探索建立農業(yè)投入品市場準入制度，開展農產品產地環(huán)境、農業(yè)投入品和農產品質量安全定點檢測和跟蹤檢查。

第六、加強執(zhí)法隊伍建設，進一步提高農業(yè)綜合執(zhí)法水平。切實加強農業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設，提高人員素質，做到文明執(zhí)法、程序執(zhí)法，樹立良好的社會形象。進一步拓寬執(zhí)法范圍，加強對優(yōu)質農產品市場的管理，嚴厲打擊各種假冒優(yōu)質農產品品牌（商標）行為，維護生產者、銷售者和廣大農民的合法權益。執(zhí)法大隊在執(zhí)法工作中，既不能亂作為，更不允許不作為，好人主義。要從整頓和規(guī)范本系統(tǒng)、本行業(yè)的農資經營活動抓起，28日，農委將舉辦規(guī)范經營及安全使用農藥會議，通知已送到各經營網點，培訓對象是全市所有的農藥經銷戶。我希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)站和所有從事農藥經銷的人員都要積極參加。這里我再次表明觀點：今后將進一步加大本系統(tǒng)內的監(jiān)管力度，出現坑農、害農行為的，一律按照有關法規(guī)和制度的規(guī)定進行處理，決不姑息遷就。

第七、拓寬流通渠道，提高農產品市場占有率。擴大農產品流通渠道和市場占有率是各級黨委、政府賦予農業(yè)部門的重要職責，今后，我們還要經常組織和積極參與各級舉辦的農產品展示、展銷、洽談、對接活動，最大限度地為農產品生產基地和企業(yè)搭建起開拓市場的平臺。通過不斷發(fā)展和完善農業(yè)信息體系，特別是通過建立健全“110”式的農業(yè)科技信息服務網絡，廣泛收集和發(fā)布信息，認真做好“網上展廳”欄目工作，幫助龍頭企業(yè)和合作組織研究市場、分析市場，準確把握市場的變化趨勢，引導他們走出去開闊視野，宣傳產品，擴大交往，加強合作，不斷提高我市農產品在國內外市場的占有率。

第八、進一步提高農民負擔監(jiān)督管理力度。我省從去年就已全部取消了農業(yè)稅，并且加大了直接補貼的力度，少數人就認為對農民負擔的監(jiān)管可有可無了。溫家寶總理在今年中央農村工作會議上特別強調：“千萬不要以為農業(yè)稅取消后，農民負擔問題就從此解決了。”農民雖然沒有了稅賦負擔，但涉農收費仍然存在，我們農經工作者要適應形勢的變化，積極調整工作思路，工作重點要從抓減輕向抓監(jiān)管轉變。一是加強對部門收費監(jiān)管。重點加強對農村義務教育、農民建房、灌溉用水和各類服務性收費的監(jiān)管。二是加強對稅費改革政策落實情況的監(jiān)督。注重做好村級各類轉移支付資金的管理和審計工作，將“村帳（有）鄉(xiāng)管”工作扎實開展好，認真履行自己的職責。三是加強對“一事一議”籌資籌勞管理。工作中要做到“五個嚴禁”：嚴禁“有事不議”、“無事亂議”，嚴禁將“一事一議”變成固定收費項目，嚴禁超范圍超限額，嚴禁強迫農民以資代勞，嚴禁向村級下達籌資籌勞指標，或將村內資金上解使用。四是進一步落實減輕農民負擔“四項制度”。即涉農收費“公示制”、農村義務教育收費“一費制”、農村報刊訂閱費用“限額制”和違反農民負擔政策責任追究制。

第九、進一步改進機關作風，為服務“三農”和新農村建設做貢獻。我們通過爭創(chuàng)“人民滿意的基層站所”、扎實開展機關效能建設和保持共產黨員先進性教育，農委系統(tǒng)干部職工的思想政治素質得到了進一步提高，職業(yè)道德觀念有了進一步增強，工作作風有了進一步轉變。從總體講，我們這支隊伍是一支愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的隊伍，是一支黨和人民可以信賴的、具有戰(zhàn)斗力的隊伍。他們深入田間地頭，克服惡劣的工作環(huán)境，認真查處涉農亂收費行為，默默無聞地戰(zhàn)斗在農業(yè)生產第一線，贏得了黨和人民群眾的充分肯定和贊揚。然而，我們也要看到，與黨和人民寄予的厚望相比，與農業(yè)農村經濟飛速發(fā)展的需要相比，我們還有許多地方尤其是工作作風上需要進一步改進。一要樹立良好的精神狀態(tài)，為農業(yè)跨越式發(fā)展鼓足干勁。根據中央確定實施的中部崛起戰(zhàn)略，省委、省政府于去年初，發(fā)出了“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的號召。郭金龍書記強調指出，全省上下要強化崛起意識，要把農民人均純收入作為第一指標。我市是農業(yè)大市，從現實來看，沒有農業(yè)的崛起，就不可能有桐城縣域經濟的崛起。農業(yè)要崛起，首先我們農委系統(tǒng)干部職工的精神狀態(tài)要崛起�，F在我們與發(fā)達地區(qū)存在很大差距，靠什么縮小差距？靠什么實現崛起？關鍵要靠振奮精神，變壓力為動力，增強時不我待的緊迫感。要樹立超越意識，保持昂揚向上的朝氣、改革創(chuàng)新的銳氣，迎難而上。要三步并作兩步走，一天當作兩天用，以高度的責任感，不辱使命，不負重托，肩負起服務全市60多萬農民，加快縮小我市與發(fā)達地區(qū)差距的神圣職責。當前，我們已具備了加快發(fā)展的良好條件。改革以來的積累奠定了很好的基礎，農業(yè)產業(yè)結構調整已越來越符合市場要求，農民增收的路子進一步拓寬，全民創(chuàng)業(yè)、農民致富奔小康的步伐加快，新農村建設又進一步調動了農民的積極性。特別是黨和政府高度重視“三農”工作，加大投入支持力度，農業(yè)發(fā)展迎來了難得的歷史機遇。再加上我們得天獨厚的資源和區(qū)位優(yōu)勢，完全有條件實現農業(yè)的跨越式發(fā)展。我們要以全新的精神狀態(tài)，調整思路，強化措施，提高效率，增強韌勁，發(fā)揚只爭朝夕的精神，咬定青山不放松，以實現桐城農業(yè)的崛起為己任，全身心地投入到工作中去。二要創(chuàng)新工作思路、改進工作方法。我們要從過去的計劃安排、直接指揮轉變到依托市場需求、突出引導扶持上來；從依靠行政命令轉變到綜合運用經濟杠桿、民主管理和法律手段上來；從高高在上、指手劃腳轉變到增強“兩情、兩風”上來。要堅持實事求是，堅持群眾路線，堅持求真務實，堅持大興調查研究之風，貼近基層、貼近農民。要強化服務，把更多的精力用在抓發(fā)展、促增收和新農村建設上來。



同志們，2005年我們共同譜寫了“三農”工作的新篇章，為今后工作打下了堅實的基礎。今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是推進社會主義新農村建設的起步之年，農業(yè)和農村經濟發(fā)展的任務更加艱巨而繁重。讓我們在市委市政府的堅強領導下，真抓實干，積極進取，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實省、市農村工作會議和全市“三干會”的各項部署和要求，緊緊抓住千載難逢的歷史機遇，大力發(fā)展現代農業(yè)建設，全力推進我市農業(yè)實現跨越式發(fā)展，為實現建設社會主義新農村的宏偉目標而努力奮斗！

謝謝大家！

yer98

播下的是種子,收獲的是金子