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厘清工作思路 突破發(fā)展瓶頸 奮力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)再上新臺階 11月3日、5日,市領(lǐng)導(dǎo)董宏業(yè)、陳謀德、宋傳明、李晨、胡先澤、程天舒、徐家濤、呂建生、程萬友率市委辦、市委政研室、市政府辦、建設(shè)局、交通局、國土局、供電局等有關(guān)方面負(fù)責(zé)人,先后赴桐城民營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東城工業(yè)園、范崗刷業(yè)城、華東塑料城、新渡工業(yè)園、呂亭鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研中,市領(lǐng)導(dǎo)圍繞貫徹十六屆五中全會精神,就加快全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)深入探討問題,碰撞思想火花,提煉經(jīng)驗(yàn)做法,指導(dǎo)工作實(shí)踐。安慶市委常委、桐城市委書記董宏業(yè)以及其他市領(lǐng)導(dǎo)的講話精神主要有以下幾點(diǎn): (一)工業(yè)園區(qū)是我市招商引資的重要平臺,是產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極,同時(shí)也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分。近年來我市強(qiáng)力啟動工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得重大突破,省級桐城民營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)成效明顯,部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道工業(yè)園區(qū)起跳有力,成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,必將對桐城的未來發(fā)展起到關(guān)鍵性支撐作用。實(shí)踐證明,建設(shè)工業(yè)園區(qū)的決策是完全正確的,這已經(jīng)是不爭的事實(shí)。我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得的舉“市”矚目成就,離不開各級黨委、政府一班人的智慧和汗水,也離不開市直各有關(guān)部門的大力支持,是在全市人民的共同努力下創(chuàng)造的又一奇跡。展望各工業(yè)園區(qū)的發(fā)展前景,令人倍加振奮和鼓舞,更加堅(jiān)定了市委、市政府推動工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展的信心和決心。 (二)桐城經(jīng)濟(jì)是一種自主型、內(nèi)生型、“草根”型的經(jīng)濟(jì),依靠自我積累、自我發(fā)展、自我完善,逐漸形成了今天的民營特色,應(yīng)該說這是一種穩(wěn)健的、和諧的、健康的發(fā)展態(tài)勢。但是目前為什么沒有實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?關(guān)鍵差就差在招商引資上,難就難在園區(qū)建設(shè)上。園區(qū)建設(shè)不突破,招商引資無起色,這是一條深刻的教訓(xùn)。如果說在工業(yè)園區(qū)建設(shè)有一點(diǎn)點(diǎn)遺憾的話,那就是我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)起步遲了一點(diǎn),個(gè)別經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)發(fā)展慢了一點(diǎn),成規(guī)模、上檔次、“象樣子”的工業(yè)園區(qū)少了一點(diǎn)。 (三)設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東城工業(yè)園,對于守好桐城的“東大門”具有重要而緊迫的意義。東城工業(yè)園今年8月29日開工兩個(gè)月以來,在孔城鎮(zhèn)、市農(nóng)委、勞動局、國土局、建設(shè)局、供電局等部門和單位的共同努力下取得了初步成效,占地500畝的一期工程雛形已經(jīng)顯現(xiàn),達(dá)到了預(yù)期的建設(shè)進(jìn)度。范崗、老梅、新渡工業(yè)園立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、挖掘人文優(yōu)勢,規(guī)劃起點(diǎn)之高、建設(shè)規(guī)模之大、發(fā)展變化之快,值得全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)學(xué)習(xí)。呂亭鎮(zhèn)建立在招商引資基礎(chǔ)上的工業(yè)園區(qū)剛剛起步,就贏得了各方面領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門的關(guān)注和支持,發(fā)展勢頭看好。 (四)各工業(yè)園區(qū)在建設(shè)過程中都探索出了不少行之有效的做法,必須進(jìn)一步總結(jié)和完善,在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上出思路、出經(jīng)驗(yàn)、出模式,為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供可資借鑒的樣板。東城工業(yè)園要放眼全局,堅(jiān)定信心、迎難而上,堅(jiān)持用發(fā)展的辦法破解建設(shè)中的難題,力爭11月底前“三桿”遷移到位,2006年元旦前實(shí)現(xiàn)一期工程“三通一平”,老歷年底前有3個(gè)企業(yè)入園,明年10月工業(yè)園建設(shè)全部完工。范崗鎮(zhèn)要進(jìn)一步揚(yáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢建特色園區(qū),把制刷品牌叫得更響,把集鎮(zhèn)做得更靚,呼應(yīng)桐城市區(qū)發(fā)展。華東塑料城要立足建設(shè)“新老梅”,堅(jiān)持走工業(yè)立鎮(zhèn)之路,在提升工業(yè)化內(nèi)涵上下功夫;同時(shí)要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村。新渡鎮(zhèn)要始終堅(jiān)持小城鎮(zhèn)與工業(yè)園區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展,切實(shí)解決城鎮(zhèn)管理問題,以培育規(guī)模企業(yè)和推動產(chǎn)業(yè)升級來鍛造工業(yè)化脊梁。呂亭鎮(zhèn)要按照“一年打基礎(chǔ),兩年見形象,三年大變樣”的總體要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)啟動工業(yè)園區(qū)建設(shè)。 (五)各工業(yè)園區(qū)建設(shè)中需要把握以下幾個(gè)關(guān)鍵問題:一是做好“鎮(zhèn)園合一”的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,在確保工業(yè)用地需求的前提下,做好園區(qū)功能分區(qū)。二是邊建園邊招商,把招商引資放在頭等重要位置抓實(shí)抓好,為園區(qū)發(fā)展提供支撐。三是合理利用土地資源,按照有關(guān)規(guī)定核定企業(yè)投資密度,提高土地利用效率,嚴(yán)防“圈地”現(xiàn)象發(fā)生。四是創(chuàng)新工作機(jī)制,切實(shí)把對企業(yè)的服務(wù)擺在突出位置,以優(yōu)越的服務(wù)環(huán)境吸引外商投資。五是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神,把構(gòu)建社會主義新農(nóng)村與園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)和諧發(fā)展。 (六)在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面,市直各有關(guān)部門應(yīng)“有所為”、“有所不為”。市工商局在簡化證照辦理手續(xù)、提高辦事效率方面,市質(zhì)監(jiān)局在做好政策宣傳、“上門”免費(fèi)服務(wù)方面,做出了大量卓有成效的工作,也得到了當(dāng)?shù)攸h委政府和企業(yè)的充分肯定。有些市直部門到企業(yè)執(zhí)行公務(wù)和依法辦事并沒有錯(cuò),但必須講究工作的方式方法,不僅要做好與當(dāng)?shù)攸h委政府的協(xié)調(diào)溝通并爭取支持配合,更要考慮企業(yè)的可承受程度,同時(shí)要提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。市人大、市政協(xié)要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,針對個(gè)別部門大局意識不強(qiáng)、服務(wù)工作滯后、作風(fēng)建設(shè)松弛的現(xiàn)象,開展全方位的評議工作。(市委辦)
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