對寧國、繁昌經(jīng)濟發(fā)展的考察報告

鐘健華

[size=5][color=#ff0b00]正視“十強”的差距 增強發(fā)展緊迫感

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——鳳臺縣對寧國、繁昌經(jīng)濟發(fā)展的考察報告[/size][/font]


隨著我縣經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展，縣城經(jīng)濟綜合實力進一步增強�？h委縣政府提出了本屆政府撤縣建市，并在三至五年爭創(chuàng)全國百強縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。為貫徹這一精神，由縣委辦、政府辦、統(tǒng)計局三家組成聯(lián)合考察組，于2004年6月24日，前往寧國繁昌兩大經(jīng)濟強縣進行了為期4天的考察�，F(xiàn)將考察情況報告如下：
一、三縣市的基本情況
寧國市：全縣總面積2487平方公里，現(xiàn)轄7個鎮(zhèn)，總?cè)丝?7.94萬人，其中農(nóng)業(yè)人口31萬人，市鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?1.2％，居全省第2位。
繁昌縣：全縣總面積880平方公里，現(xiàn)轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)1辦事處，總?cè)丝?6.28萬人，其中農(nóng)業(yè)人口37.99萬人，市鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?6.7％，居全省第16位。
鳳臺縣：全縣總面積928平方公里，現(xiàn)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中6鎮(zhèn)，11鄉(xiāng)，總?cè)丝?7.48萬人，其中農(nóng)業(yè)人口49.9萬人，市鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?.8％，位居全省第47位。
二、三縣市的經(jīng)濟發(fā)展
寧國市：經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，經(jīng)濟總量加速擴張。2003年實現(xiàn)生產(chǎn)總值46.5億元，比上年增長15.1％，居全省第4位;人均生產(chǎn)總值為12247元，居全省第1位;產(chǎn)為結(jié)構(gòu)為15.7：49.0：35.3。全部財政收入3.74億元，居全省第3位;人均財政收入983元，居全省第1位;社會消費品零售額10.19億元，居全省29位;人均社會消費品零售額2683元，居全省首位;全社會固定資產(chǎn)投資14億元，居全省第7位;在崗職工年平均工資11132元，居全省第3位;農(nóng)民人均純收入2823元，居全省第5位，比全省平均水平高出696元，綜合經(jīng)濟實力連續(xù)兩年居全省之首。
繁昌縣：經(jīng)濟總量繼續(xù)擴大，經(jīng)濟運行質(zhì)量提高，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值29.03億元，比上年增長14.1％，居全省31位;人均生產(chǎn)總值6280元，位居全省第8位;三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)為21：49：30。全部財政收入3.18億元，居全省第6位;人均財政收入687元，居全省第3位;社會消費品零售額11.9億元，居全省第20位;人均社會消費的零售額2576元，居全省第2位;全社會固定資產(chǎn)投資11.99億元，居全省第12位;農(nóng)民人均純收入2820元，居全省第6位,比全省平均水平高出693元。綜合經(jīng)濟實力2002年全省第4位，2003年第3位。
鳳臺縣：全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值38.09億元，較上年增長6.0％，人均生產(chǎn)總值6651元，居全省第4位;三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)成為23.4：41.5：35.1。全部財政收入4.53億元，居全省第1位;人均財政收入790元，居全省第2位;社會消費品零售額6.79億元，居全省46位;人均社會消費品零售額1185元，居全省44位;全社會固定資產(chǎn)投資6.18億元，居全省47位;在崗職工年平均工資11248元，居全省第2位;農(nóng)民人均純收入2023元，居全省34位,比全省平均水平低95元。綜合經(jīng)濟實力2002年全省第3位，2003年第6位。
三縣市工業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀:
寧國市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)74家，2003年實現(xiàn)增加值12.18億元，居全省第2位，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為186.0％，居全省第3位，實現(xiàn)利潤5.96億元，比上年增長134.0％。工業(yè)的主要支撐是耐磨球，密封件、電容器。
繁昌縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)76家，2003年實現(xiàn)增加值6.51億元，居全省第7位，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為198.83％，居全省第2位，實現(xiàn)利潤3.03億元，較上年增長109.5％，工業(yè)的主要支撐是水泥、服裝。
鳳臺縣規(guī)模以上工業(yè)23家，實現(xiàn)增加值6.55億元，居全省第6位，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為132.46％，居全省第15位，實現(xiàn)利潤2.27億元，較上年增長1.1％，工業(yè)的主要支撐是煤炭。
三、發(fā)展優(yōu)勢及趨勢
從三縣經(jīng)濟發(fā)展的趨勢分析，無論是總量指標(biāo)，均量指標(biāo)還是發(fā)展勢頭均存在不同程度的差距，經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢是強者更強。
從經(jīng)濟總量看，寧國、繁昌經(jīng)濟總量提升較快，生產(chǎn)總值呈兩位數(shù)增長，分別為15.1％、14.1％，而我縣僅增長6.0％;寧國、繁昌人均生產(chǎn)總值分別比上年增加1871元和920元，我縣增加971元;全部財政收入占GDP的比重， 寧國、繁昌分別為8.0％、10.9％，我縣為11.9％，分別比寧國、繁昌提高了3.9，1.0個百分點;人均財政收入寧國、繁昌為983元和687元，較上年增長15.5％和12.4％， 分別位居全省1、3位，我縣人均財政收入為790元，較上年增長24.8％，位居全省第2位。
從經(jīng)濟效益看，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)，我縣為132.46％，較上年提高3.5個百分點，而寧國、繁昌分別為186.0％，198.83％，較上年提高43.7，65.2個百分點，分別高出我縣39.8和61.3個百分點;我縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤較上年增長1.1％，而寧國、繁昌分別較上年增長134.0％和109.5％，均高出我縣一百多個百分點，經(jīng)濟效益遠遠高于我縣，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛。
從投資規(guī)�？矗�我縣完成固定資產(chǎn)投資6.18億元，較上年增長52.5％，寧國、繁昌完成14億元和11.99億元，分別增長45.4％、18.5％;我縣全社會固定資產(chǎn)投資相當(dāng)于GDP的比例為16.2％，而寧國、繁昌為30.1％和41.3％，分別高出我縣14.9和29.1個百分點，投資規(guī)模大于我縣。
從消費市場看，我縣實現(xiàn)消費品零售額為6.79億元，人均社會消費品零售額為1185元，與寧國、繁昌2683元和2576元相比，分別相差1498和1391元。
從居民生活水平看，隨著經(jīng)濟的日益發(fā)展，居民生活水平也在不斷提高，2003年寧國市農(nóng)民人均純收入為2823元，高出我縣791元。繁昌農(nóng)民人均純收入為2820元，高出我縣788元。三縣人均儲蓄存款分別為4552元、4436元、3518元，較上年分別增長19.1％、20.4％、18.6％，我縣與寧國、繁昌分別相差1034元、916元。
從發(fā)展優(yōu)勢看，寧國市經(jīng)濟發(fā)展思路是實行三大戰(zhàn)略，一是富民戰(zhàn)略，二是工業(yè)興市戰(zhàn)略，三是城市移動戰(zhàn)略。具體做法是更新觀念，借助江浙鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，狠抓工業(yè)經(jīng)濟不放松，全力改革國有、集體企業(yè)，在國企改革中做到三個到位，一是職工養(yǎng)老保險買到位;二是國有資產(chǎn)退到位;三是國有職工買斷到位。大力發(fā)展民營企業(yè)，把民營經(jīng)濟作為重頭戲來抓，進一步加大招商引資力度，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)筑經(jīng)濟發(fā)展的平臺，使企業(yè)向園區(qū)集中，向規(guī)模擴張。目前寧國市的經(jīng)濟主要以工業(yè)經(jīng)濟為主，現(xiàn)有耐磨球、密封件、電容器三大支柱產(chǎn)業(yè)，有全國最大的年產(chǎn)500萬噸水泥的海螺水泥廠，年產(chǎn)32萬噸的復(fù)合肥廠，全國第三，寧國市的發(fā)展基本上是勞動密集、資金、技術(shù)、科技密集相結(jié)合的模式。
繁昌縣：依據(jù)縣情充分發(fā)揮獨特的資源（水資源、礦產(chǎn)資源豐富），便捷的交通和豐富的文化底蘊優(yōu)勢，更新思想創(chuàng)新觀念，擴大開放，在選擇發(fā)展思路上實行“錯位發(fā)展，錯位競爭”利用豐富的勞動力資源，以招商引資為手段，建設(shè)特色工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)有綠色食品工業(yè)園、服裝工業(yè)園、建材工業(yè)園、綜合工業(yè)園等6大工業(yè)園區(qū)，是繁昌縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展的平臺和載體。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，深化企業(yè)改革，到目前為止已沒有國有企業(yè)，98％的企業(yè)改制完畢。76家規(guī)模以上工業(yè)，大部分是民營企業(yè)、股份制企業(yè)，改制面比較大，總體比較平穩(wěn)。工業(yè)經(jīng)濟是繁昌縣經(jīng)濟的主要支撐，水泥和服裝是兩大支柱產(chǎn)業(yè)，財政收入也主要靠二、三產(chǎn)拉動，二三產(chǎn)業(yè)的稅收占全部財政收入的90％，繁昌縣的經(jīng)濟持續(xù)健康，快速發(fā)展，如果具有發(fā)展?jié)摿Φ娜�電項目實施，將是繁昌�?jīng)濟的一個大的飛躍。
鳳臺縣：位于淮河中游，有悠久的歷史和燦爛的文化，物阜糧豐，擁有煤磷、礦石、紫砂石等礦產(chǎn)資源，尤其以煤儲藏量最為豐富，探明儲量達100億噸，目前我縣是全國深井采煤第一大縣，我縣的經(jīng)濟經(jīng)展思路是：農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，工業(yè)立縣，商貿(mào)活縣，招商強縣、科教興縣，2003年我縣整體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，正視縣情，以建設(shè)誠信鳳臺為突破口，以加快發(fā)展、富民強縣為主題，致力于農(nóng)民增收，企業(yè)增效，財政增長，加快縣域經(jīng)濟的持續(xù)、快速健康發(fā)展。目前煤炭是我縣工業(yè)的主要支撐，財政收入的主要來源。（以上數(shù)據(jù)均為2003年底數(shù)據(jù)）
四、2004年上半年三縣市主要指標(biāo)對比
根據(jù)省月度統(tǒng)計資料顯示，三縣市經(jīng)濟保持良好的發(fā)展態(tài)勢，運行質(zhì)量持續(xù)提高。上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值寧國、繁昌分別為8.50億元、4.41億元，同比分別增長21.2％、13.4％，而我縣規(guī)模以上工業(yè)增加值僅為3.74億元，同比下降10.6％，在總量上分別比寧國、繁昌少4.76億元和0.67億元。社會消費品零售額寧國、繁昌分別為4.83億元、6.38億元，同比分別增長6.7％、7.8％，我縣為3.51億元，增長11.6％，在總量上比寧國、繁昌少1.33億元、2.87億元，在增幅上分別高于寧國、繁昌4.9、3.8個百分點�；�本建設(shè)投資，寧國、繁昌為3.81億元和1.56億元，分別是我縣的7.8倍和3.2倍。財政收入寧國、繁昌為2.50億元、2.82億元，分別增長58.0％、93.8％。在總量上鳳臺高于寧國1497萬元，低于繁昌1648萬元，在增幅上遠遠低于這兩個縣，較上年僅增長8.5％。在崗職工平均工資，寧國、繁昌為5813元、5214元，分別比我縣少1268元和1866元。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入，寧國、繁昌為1338元、1693元，而我縣為1409元，比寧國人均高出71元，比繁昌人均少284元。
綜上所述，我縣經(jīng)濟發(fā)展水平逐步提高，綜合實力明顯增強，與兩大經(jīng)濟強縣相比有優(yōu)勢也有差距，因此我們必須增強憂患意識，責(zé)任意識，樹立趕超意識，領(lǐng)先意識 ，面對我縣的機遇和挑戰(zhàn)，優(yōu)勢和差距，有利條件和不利因素，充分挖掘經(jīng)濟增長的潛力，努力實現(xiàn)國民經(jīng)濟新一輪跨越式發(fā)展。實現(xiàn)撤縣建市目標(biāo)，使我縣早日擠身全國百強縣之列。
建議
一、解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思路，要把誠信、高效、服務(wù)作為自已的著力點，狠抓項目建設(shè)，加大人、財、物的投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打造出一個良好的外部環(huán)境，吸引更多的內(nèi)資和外資前來我縣投資興業(yè)。使外商引得進，留得住，使投資者生活舒心，投資放心。通過招商引資引入龍頭產(chǎn)業(yè)，做大總量，盤活存量，著力培育我縣經(jīng)濟新的增長點。
二、加快企業(yè)改制步伐，大力發(fā)展民營企業(yè)。要學(xué)習(xí)借鑒寧國、繁昌的經(jīng)驗，實施國退民進實現(xiàn)企業(yè)民營化，要因企制宜抓改制，在迅速啟動資不抵債企業(yè)破產(chǎn)程序的同時，吸收民間資本，加快企業(yè)民營步伐。
三、強抓機遇，實施煤礦帶動戰(zhàn)略。從我縣目前情況看，主要經(jīng)濟支柱是煤炭產(chǎn)業(yè)，今后煤礦建設(shè)將實行主業(yè)經(jīng)營，各種服務(wù)設(shè)施社會化經(jīng)營的方針，選擇適合地方和煤礦共同發(fā)展的高新技術(shù)項目，培育新興核心產(chǎn)業(yè);以工業(yè)化為核心，抓好國有企業(yè)的改制、重組工作，加快提升縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。發(fā)揮比較優(yōu)勢，同時圍繞煤礦生產(chǎn)和職工生活服務(wù)做文章，大力發(fā)展地方經(jīng)濟，以此帶動餐飲業(yè)、商貿(mào)、交通運輸業(yè)、建材業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、以及蔬菜生產(chǎn)、副食品供應(yīng)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展，從而使我縣的整體經(jīng)濟步入快速健康發(fā)展的軌道。 （吳�。�

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全面對比分析繁昌與寧國

寧國市綜合經(jīng)濟實力連續(xù)５年位居安徽縣（市）之首，是現(xiàn)階段省內(nèi)經(jīng)濟實力第一強縣（市）。隨著“長三角”經(jīng)濟圈的形成，寧國加快了“融入蘇浙滬、參與長三角”的步伐，正以加速建設(shè)生態(tài)型工貿(mào)旅游強市為目標(biāo)，充分利用豐富的物產(chǎn)資源和厚實的工業(yè)基礎(chǔ)，積極打造長三角地區(qū)重要的農(nóng)特產(chǎn)品加工供應(yīng)基地和制造業(yè)零部件加工配套基地，依托優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和自然景觀，精心構(gòu)筑長三角大都市的后花園。寧國市2004年確定的發(fā)展目標(biāo)是：“通過五年時間，力爭主要經(jīng)濟指標(biāo)翻一番，努力使全市綜合經(jīng)濟實力再次進入全國100個最發(fā)達縣（市）行列，達到沿海發(fā)達地區(qū)縣（市）中等水平”。

為了全面了解寧國市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，找出繁昌與寧國的經(jīng)濟發(fā)展的差距，縣統(tǒng)計局考察調(diào)研組赴寧國進行為期二天的考察調(diào)研。本文將從的自然條件、經(jīng)濟實力、工業(yè)現(xiàn)狀、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資和金融環(huán)境以及經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ确矫鎸⒎辈�與寧國進行全面對比分析，以便領(lǐng)導(dǎo)全面掌握繁昌和寧國的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、特點和未來的發(fā)展趨勢。


繁昌與寧國的自然條件比較

寧國位于安徽省東南部，天目山北麓，東臨蘇杭，西*黃山，連接皖浙兩省七縣市，是皖南山區(qū)之咽喉，南北商旅通衢之要沖，市域面積2487平方公里，轄10鎮(zhèn)6鄉(xiāng)和3個街道辦事處,總?cè)丝?8萬。寧國是個山區(qū)市，資源十分豐富，農(nóng)特名產(chǎn)薈萃，是馳名神州的“中國山核桃之鄉(xiāng)”、“中國元竹之鄉(xiāng)”。目前已發(fā)展山核桃、毛竹、元竹、筍用竹等經(jīng)濟林100多萬畝。較強的工業(yè)基礎(chǔ)使寧國成為皖南最具影響的工業(yè)城市。尤其是大自然賦予寧國的山清水秀、清新空氣和宜人氣候，造就了極佳的生態(tài)環(huán)境，成為寧國最重要的特色。 便利的交通，日臻完善的生產(chǎn)、生活設(shè)施，具有良好的投資環(huán)境和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?br>
繁昌縣位于皖南北部、長江南岸，與蕪湖、銅陵兩市緊鄰，是蕪湖市轄縣，屬上海經(jīng)濟協(xié)作區(qū)。現(xiàn)轄６鎮(zhèn)1鄉(xiāng)１個辦事處。總面積880平方公里，總?cè)丝?6萬。繁昌縣水陸交通便捷，滬銅鐵路、蕪銅公路、42公里黃金水道越境而過，通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村水陸運輸網(wǎng)絡(luò)縱橫交錯。繁昌縣礦產(chǎn)資源豐富，境內(nèi)蘊藏著煤礦、鐵礦、有色金屬礦和化工工業(yè)礦以及冶金輔助材料等7大類30多種礦產(chǎn)，尤以石灰石品位高，貯量大，達20億噸，是發(fā)展建材工業(yè)的天然場所。

繁昌與寧國相比，區(qū)域面積只有寧國的35％，人口是寧國的1.2倍，區(qū)位優(yōu)勢各有長短，但是繁昌的資源較寧國豐富，交通尤其是長江水運為繁昌的建材工業(yè)發(fā)展提供了獨天獨厚的自然條件。



繁昌與寧國的經(jīng)濟實力比較


與省內(nèi)經(jīng)濟第一強寧國相比，目前繁昌的總體經(jīng)濟實力弱于寧國，主要表現(xiàn)在：地區(qū)生產(chǎn)總值只有寧國的68％，人均生產(chǎn)總值只有寧國的55.68%，財政收入只有寧國81.97%，人均財政收入更低只有寧國的67.33%，全社會固定資產(chǎn)投資只有寧國的67.72%。

但是，近年來，繁昌縣在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，積極適應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策的新形勢，銳意改革，乘勢而上，著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強區(qū)域協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)，加快實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，積極推動民營經(jīng)濟發(fā)展。全縣國民經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，2004年多項經(jīng)濟指標(biāo)創(chuàng)造了歷史最好水平，主要經(jīng)濟指標(biāo)與寧國市的差距逐步縮小。主要表現(xiàn)在：2001年繁昌縣的地區(qū)生產(chǎn)總值占寧國的63.3%，2004年上升到68.04％，上升近５個百分點；2001年繁昌的財政收入占寧國的74.64%，2004年上升到81.97％，上升７個多百分點；2004年繁昌的農(nóng)民人均純收入超過寧國，是寧國1.05倍，在崗職工平均工資（為寧國的96.11%）和實際利用省外資金（為寧國的90.20%）水平與寧國相差不大（詳見下表）。

繁昌縣與寧國市主要經(jīng)濟指標(biāo)對比表
單位 ２００１年 ２００２年
寧國市 繁昌縣 繁昌占寧國 寧國市 繁昌縣 繁昌占寧國
地區(qū)生產(chǎn)總值 億元 35.59 22.53 63.30 39.4 24.7 62.690
人均地區(qū)生產(chǎn)總值 元 9357 4903 52.40 10376 5360 51.658
二三產(chǎn)業(yè)占ＧＤＰ的比重 ％ 80.8 75.2 93.07 82.2 76.2 92.701
財政收入 億元 2.8 2.09 74.64 3.23 2.61 80.805
人均財政收入 元 612 432 70.59 851 566 66.510
社會消費品零售額 億元 9.03 11.11 123.03 9.57 11.31 118.182
全社會固定資產(chǎn)投資 億元 6.01 9.23 153.58 9.63 10.12 105.088
實際利用省外資 億元
在崗職工平均工資 元 9311 8066 86.63 10310 8873 86.062
農(nóng)民人均純收入 元 2506 2609 104.11 2648 2676 101.057
單位 ２００3年 ２００4年
寧國市 繁昌縣 繁昌占寧國 寧國市 繁昌縣 繁昌占寧國
地區(qū)生產(chǎn)總值 億元 46.54 29.03 62.38 56 38.1 68.04
人均地區(qū)生產(chǎn)總值 元 12247 6280 51.28 14809 8246 55.68
二三產(chǎn)業(yè)占ＧＤＰ的比重 ％ 84.3 78.9 93.59 84.8 80.5 94.93
財政收入 億元 3.74 3.18 85.03 6.1 5 81.97
人均財政收入 元 983 687 69.89 1607 1082 67.33
社會消費品零售額 億元 10.19 11.9 116.78 11.2 12.9 115.18
全社會固定資產(chǎn)投資 億元 14 11.99 85.64 21.62 14.64 67.72
實際利用省外資 億元 10.2 9.2 90.20
在崗職工平均工資 元 11132 9435 84.76 13532 13005 96.11
農(nóng)民人均純收入 元 2823 2820 99.89 3348 3523 105.23


繁昌與寧國工業(yè)現(xiàn)狀比較

工業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“第一引擎”。寧國市委、市政府以開放的膽識，提出“工業(yè)強市”的發(fā)展思路，從培育市場主體抓起，以產(chǎn)權(quán)制度改革為中心，對國有、集體企業(yè)進行全面改革。改革重組的成功，大大激發(fā)了企業(yè)的活力，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和優(yōu)化。

目前，寧國市逐步形成汽車橡膠零部件、耐磨材料、水泥、化肥、電子和塑料包裝六大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。全市以鳳形公司為龍頭的耐磨材料生產(chǎn)基地擁有企業(yè)40多家，年產(chǎn)量達100多萬噸，占據(jù)全國10%的份額；以司爾特為龍頭的化肥生產(chǎn)基地年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥32萬噸，躋身全國4強；以天成、飛達、源光等為骨干的電容器基地占據(jù)全國20%的份額；寧國水泥廠單個企業(yè)產(chǎn)銷躍居全國前列；以中鼎、亞新科為龍頭的橡膠汽車零部件生產(chǎn)基地年產(chǎn)值6億元。全市工業(yè)塊狀經(jīng)濟凸現(xiàn)，競爭力日漸增強，并涌現(xiàn)出“鼎湖”牌密封圈、“海螺”牌水泥、“鳳形”牌耐磨球、“司爾特”牌復(fù)合肥等名牌產(chǎn)品。

到2004年底，寧國市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達 91家，億元以上企業(yè)10家。2004年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值51.63億元，工業(yè)增加值 17.71 億元，。2004年寧國市規(guī)模工業(yè)增速達33.6%，工業(yè)對全市GDP增長的貢獻率達59%，拉動GDP增長9個百分點。

寧國支柱產(chǎn)業(yè)貢獻強。在規(guī)模以上工業(yè)中，橡膠零部件、耐磨材料、化肥、電子元器件、塑料包裝六大支柱產(chǎn)業(yè)完成銷售產(chǎn)值42.25億元，增長25.8%，占規(guī)模以上工業(yè)總量的84.2%。

寧國工業(yè)經(jīng)濟效益好。2004年綜合經(jīng)濟效益指數(shù)達196.2%，比上年提高 10.2 個百分點，實現(xiàn)利稅總額 9.52 億元，實現(xiàn)利潤總額7.12億元。

繁昌縣矢志不移走工業(yè)強縣的發(fā)展之路。在新一輪大發(fā)展過程中，縣委、縣政府提出立足自身優(yōu)勢，既要保持縣域經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，又要與時俱進尋求新突破；堅持以工強縣，興農(nóng)穩(wěn)縣，開放活縣，科教興縣和依法治縣，充分發(fā)揮境內(nèi)金屬和非金屬礦藏豐富,瀕臨長江黃金水道，交通和區(qū)位的優(yōu)勢，著力做好特色經(jīng)濟這篇大文章。重點培植五大特色經(jīng)濟板塊，即荻港的水泥建材，孫村的紡織服裝，三山的綠色食品和生物制藥，城區(qū)的機械鑄造和輕工制造，峨橋的茶葉加工貿(mào)易等。

目前繁昌絕大多數(shù)企業(yè)已實現(xiàn)了改制，民營經(jīng)濟十分活躍。為推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進新型工業(yè)化進程，繁昌縣委縣政府一方面不斷深化企業(yè)改制，另一方面放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)跨行業(yè)、跨所有制兼并聯(lián)合，促進企業(yè)量的增加和質(zhì)的提升。

與寧國相比：繁昌的工業(yè)企業(yè)單位數(shù)多、規(guī)模小。截至2004年底止，繁昌縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)已達98家，比寧國多７家，億元以上的大企業(yè)５家，只有寧國的一半。2004年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值34.97億元，平均每個規(guī)模工業(yè)企業(yè)年創(chuàng)產(chǎn)值3568萬元，是寧國的62.8%；工業(yè)增加值10.79億元，規(guī)模工業(yè)企業(yè)年均創(chuàng)增加值1101萬元，是寧國的56.58%。

繁昌的支柱產(chǎn)業(yè)聚集度沒有寧國高。繁昌的特色經(jīng)濟，催生繁昌的支柱產(chǎn)業(yè)。2004年繁昌縣的水泥、鋼鐵、醫(yī)藥制造和服裝加工及鐵礦石采選等５大支柱產(chǎn)業(yè)，完成工業(yè)總產(chǎn)值23.60億元，占全縣規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的68%，比寧國低16個百分點。

繁昌的規(guī)模工業(yè)效益沒有寧國好。2004年繁昌的規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為173.8%，比寧國低22個百分點。實現(xiàn)利稅總額 5.08 億元，是寧國的53%，實現(xiàn)利潤總額3.21億元，是寧國的45%。

繁昌與寧國規(guī)模工業(yè)企業(yè)主要指標(biāo)對比表（2004年）
指標(biāo)名稱 單位 寧國市 繁昌縣 繁昌占寧國％
工業(yè)企業(yè)數(shù) 個 91 98 107.69
工業(yè)總產(chǎn)值 億元 51.63 34.97 67.83
工業(yè)增加值 億元 17.71 10.79 60.92
企業(yè)年均產(chǎn)值 萬元 5674 3568 62.88
企業(yè)年均增加值 萬元 1946 1011 51.95
工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù) ％ 196.2 173.83 88.59
規(guī)模工業(yè)利稅總額 億元 9.52 5.08 53.36
規(guī)模工業(yè)利潤總額 億元 7.12 3.21 45.08



繁昌與寧國工業(yè)園區(qū)建設(shè)比較

寧國工業(yè)園區(qū)建設(shè)起步較早，現(xiàn)已構(gòu)筑了以省級寧國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為主體，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)和2個農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)相配套的發(fā)展載體，初步形成汽車橡膠零部件、耐磨球、電容器、水泥、化肥和塑料包裝六大支柱行業(yè)。

寧國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，2000年經(jīng)安徽省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立。開發(fā)區(qū)坐落在寧國市西南部5公里以內(nèi)，總體規(guī)劃面積為6平方公里。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)100多家，其中年產(chǎn)值500萬元以上規(guī)模企業(yè)37家，擁有中鼎、司爾特、雙津等一批骨干企業(yè)，工業(yè)基礎(chǔ)較好。近兩年入?yún)^(qū)的規(guī)模企業(yè)除綠源公司、森源化工、天邁公司等少數(shù)是招商引資新創(chuàng)辦以外，大多數(shù)屬本市原有企業(yè)遷址集聚本區(qū)。形成了以汽車零部件、汽車貿(mào)易、化肥、新型塑材、耐磨材料、電容器等為主的產(chǎn)業(yè)群，初步建成集工貿(mào)為一體的新城區(qū)，成為寧國市乃至皖東南地區(qū)經(jīng)濟主要增長點。

汪溪、河瀝兩個作為經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的配套園區(qū)，雖然起步較晚，但初步形成特色，發(fā)展?jié)摿�很大。汪溪工業(yè)園區(qū)以木竹制品加工為主，先后引進了金鹿竹纖維、健寧木竹、卓爾電器等一批企業(yè)；河瀝工業(yè)園區(qū)發(fā)展以耐磨材料為主，現(xiàn)有12家企業(yè)簽訂了入園協(xié)議，目前7家企業(yè)已動工建設(shè)，2家企業(yè)竣工投產(chǎn)；山門工業(yè)園是寧國市的老工業(yè)基地，集聚了寧國水泥廠、寧昌公司、寧滬鋼球、金山實業(yè)等一批規(guī)模以上企業(yè)；梅林私營經(jīng)濟工業(yè)園起步較早，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家。中溪工業(yè)園、獅橋林產(chǎn)品加工園緊臨河千公路，隨著河唐公路拓寬工程的全面竣工，已于梅林私營經(jīng)濟工業(yè)園連成一線，目前公路沿線已有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家（含梅林工業(yè)園6家）。

河港工業(yè)區(qū)和河千工業(yè)經(jīng)濟帶集聚了寧國市工業(yè)經(jīng)濟總量的80%以上，是寧國市工業(yè)經(jīng)濟中最活躍、最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)。與此同時，寧國正充分利用青龍灣水庫生態(tài)資源優(yōu)勢，結(jié)合板橋自然保護區(qū)，加快西部生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)，西部生態(tài)旅游區(qū)的開發(fā)建成后將大提升第三產(chǎn)業(yè)在寧國經(jīng)濟總量中份額。
與寧國相比，繁昌的工業(yè)園區(qū)建設(shè)起步晚、建設(shè)規(guī)模小、入園企業(yè)少。三山綠色食品工業(yè)園始建于2001年3月，現(xiàn)已完成2.2平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并做到硬化、亮化、美化，吸收資金10.4億元，被批準(zhǔn)為省級重點工業(yè)園，并被吸納為中國綠色食品協(xié)會團體會員，2004年被批準(zhǔn)為全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地。初步形成了蔬菜加工、大米精深加工、肉食制品、糖果、白酒、調(diào)味品、蜂產(chǎn)品、生物制藥、食品包裝等10大產(chǎn)業(yè)。入園企業(yè)30余家，其中開工生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)18家，年銷售收入達到或超過500萬元的規(guī)模工業(yè)企業(yè)６家。繁昌最大的工業(yè)園——三山綠色食品工業(yè)園的入園企業(yè)數(shù)只有寧國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的三分之一，規(guī)模工業(yè)企業(yè)只有其的六分之一。

孫村國際服裝工業(yè)區(qū)已開發(fā)建設(shè)面積1平方公里，入園落戶企業(yè)29家，其中開工生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)20家，達到規(guī)模的工業(yè)企業(yè)9家，引進資金近億元。其他諸如繁昌工業(yè)區(qū)、繁昌船舶工業(yè)區(qū)、峨橋茶葉加工貿(mào)易工業(yè)區(qū)等都屬在建工業(yè)園區(qū)，入園企業(yè)屈指可數(shù)，開工企業(yè)更少。繁昌的工業(yè)園區(qū)無論是從園區(qū)規(guī)模、入園企業(yè)數(shù)，還是從產(chǎn)業(yè)覆蓋面和占工業(yè)經(jīng)濟總量的份額上，與寧國相比都有明顯的差距。

繁昌與寧國招商引資工作的比較

　寧國市面對開放型經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，積極調(diào)整招商思路和創(chuàng)新招商方式，在招商引資工作中注重突出工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目的比重，注重突出引進項目的質(zhì)量，堅持寧缺勿濫的原則，嚴(yán)把引進項目質(zhì)量關(guān)，招商引資工作實現(xiàn)由量向質(zhì)的突破。2004年合同利用外資3765萬美元，實際到位資金2197萬美元，引進省外資金10億元。2005年上半年，寧國實際引進省外資金4.53億元，實際利用外資214萬美元。

繁昌縣把招商引資作為發(fā)展經(jīng)濟的重中之重�？h里已出臺了一系列招商引資優(yōu)惠政策和項目引進獎勵和考核辦法，并且拿出最好的項目、最佳的資源，與省內(nèi)外、國內(nèi)外資金、市場等生產(chǎn)要素實施對接，努力構(gòu)筑多元化的投資格局，全縣招商引資的領(lǐng)域得到進一步拓寬，全縣招商引資項目實現(xiàn)了量的突破和質(zhì)的提高。2004年全縣共引進內(nèi)資項目130項，實際到位內(nèi)資21.03億元，其中省外資金9.2億元；引進外資項目7個，實際到位外資3089萬美元。在全部招商引資項目中，投資總額超千萬元的項目38個，超億元的項目6個。2005年上半年，繁昌縣的招商引資工作又上新臺階。全縣共引進外資項目2個，合同外資額3300萬美元，實際利用外資453.3萬美元，是寧國的2.12倍。引進內(nèi)資項目57個,實際利用內(nèi)資10.52億元，是寧國的2.32倍。

實際利用外資（萬美元） 實際利用省外資金（億元）
2004年 2005上半年 2004年 2005上半年
寧國市 2197 4.53 10.2 214
繁昌縣 3089 10.52 9.2 453.3
繁昌占寧國％ 141 232 90 212


與寧國相比繁昌的招引資工作呈現(xiàn)如下特點：1、境外投資項目形勢較好，高新技術(shù)項目取得突破。目前，在建的境外項目6個，總投資4366萬美元，在談的境外項目7個，總投資3271萬美元；2、長三角地區(qū)客商來繁投資力度加大。上半年，長三角地區(qū)項目有 26個，占全縣內(nèi)資項目總數(shù)的46%，投資額5.21億元，占全縣內(nèi)資總額的49.5%；3、第三產(chǎn)業(yè)得到培育和發(fā)展。已落戶的臺灣上島咖啡連鎖店和上海如海超市分別在城區(qū)投資450萬元和2500萬元， 2個大商貿(mào)企業(yè)的進駐，壯大了繁昌的第三產(chǎn)業(yè)。


繁昌與寧國的金融環(huán)境比較


2004年末，寧國市金融機構(gòu)各項存款余額30.5億元，金融機構(gòu)各項貸款余額33.4億元，貸款額占存款額的109.5%；同期繁昌全縣的金融機構(gòu)各項存款余額為33.64億元，金融機構(gòu)各項貸款余額為13.66億元，貸款額占存款額的40.6％。2005年上半年，寧國市金融機構(gòu)各項存款余額33.21億元，金融機構(gòu)各項貸款余額33.95億元，貸款額占存款額的102.2%；同期繁昌全縣的金融機構(gòu)各項存款余額為38.23億元，金融機構(gòu)各項貸款余額為14.57億元，貸款額占存款額的38.11％。


無論是2004年還2005年上半年，寧國的貸款額都大于存款額，而繁昌的貸款額只相當(dāng)于存款額的40%，說明寧國的金融部門對縣域經(jīng)濟的支持力度比繁昌大得多。究其原因是：寧國的大企業(yè)多，企業(yè)管理規(guī)范，信用環(huán)境好；而繁昌的現(xiàn)狀是私營小企業(yè)多，企業(yè)管理制度不健全，銀行授信風(fēng)險大，導(dǎo)致銀行因害怕承擔(dān)信用風(fēng)險而把在繁昌吸收的存款上劃，異地放貸。異放貸的結(jié)果是銀行只得到少量的吸儲手續(xù)費而損失大量利息收入，本地企業(yè)因缺少資金難以快速發(fā)展，政府因企業(yè)發(fā)展緩慢損失稅收，銀行、企業(yè)和政府三方受損。信用環(huán)境不佳是制約繁昌金融部門支持企業(yè)發(fā)展的主要因素。



從與寧國的比較中我們看到了，繁昌現(xiàn)階段在工業(yè)現(xiàn)狀、園區(qū)建設(shè)和金融環(huán)境等方面存在的差距，我們也看到繁昌的招商引資有超過了寧國的勢頭，繁昌依托豐富的資源優(yōu)勢，寧國經(jīng)濟實力的差距正逐年縮小，繁昌的發(fā)展?jié)摿φ�逐步顯現(xiàn)。我們堅信在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過46萬繁昌人民頑強拼搏，隨著年產(chǎn)1500萬噸海螺水泥生產(chǎn)線的投產(chǎn)，響水澗和華電的建成，繁昌的經(jīng)濟實力將大大增強，屆時趕超寧國將不是夢想，繁昌的未來將更加美好。