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- 2005-2-20

文都秀才

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以下為合工大李姚礦先生的思路框架,供廣大網友討論——
"十一五"經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標及總體思路
按照發(fā)展戰(zhàn)略定位,我市"十一五"的發(fā)展目標為:通過努力,力爭建成企業(yè)集群優(yōu)勢明顯、產業(yè)特色鮮明、生產力布局合理、基礎設施配套、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、科教商貿支撐有力的,城鎮(zhèn)體系合理,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,具有較大規(guī)模實力、較強綜合競爭能力的特色先進加工制造業(yè)基地、綠色農產品加工基地和機械汽車零部件基地,基本形成以高新技術產業(yè)為先導,以加工業(yè)為主體,現代農業(yè)和現代服務業(yè)全面發(fā)展的新型產業(yè)格局,把我市建成經濟強市、文化強市、生態(tài)桐城、和諧桐城,率先走出區(qū)域全面協調發(fā)展的新路子、率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化。 * (一)戰(zhàn)略定位:"三個基地、四個中心" * 1、特色先進加工制造業(yè)基地 * 2、綠色農產品加工基地 * 3、機械汽車零部件基地 * 4、現代加工制造業(yè)和綠色農產品物流中心 * (二)發(fā)展目標 * "十一五"末,國內生產總值達到124億元,財政收入突破7億元,力爭8億元,人均地區(qū)生產總值達到2000美元,城鎮(zhèn)居民和農村居民人均收入分別達到15000元和7000元。 * (三)總體布局:"兩區(qū)、兩帶、多鎮(zhèn)、多點" * 三、"十一五"經濟社會發(fā)展指導思想 * (一)樹立全球戰(zhàn)略思維,積極參與國際經濟技術合作與競爭 * (二)強化"工業(yè)立市、工業(yè)強市、工業(yè)富市"戰(zhàn)略,走新型工業(yè)化道路,切實轉變經濟增長方式 * (三)大力發(fā)展循環(huán)經濟,建立節(jié)約型生產和消費模式,構建節(jié)約型社會 * (四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進經濟與社會事業(yè)協調發(fā)展,實現人與自然的和諧發(fā)展,構建和諧社會 * (五)培育城市核心競爭力,塑造和弘揚城市精神,努力打造桐城城市新形象 * (六)把實施人才戰(zhàn)略放在更加重要的地位,積極吸引和培育創(chuàng)業(yè)型人才 * 四、"十一五"經濟社會發(fā)展的重點任務
* 總體要求:產業(yè)高級化、經濟國際化、城鄉(xiāng)一體化、體制市場化、社會和諧化 * (一)產業(yè)發(fā)展導向 * 1、圍繞"質"字,加快利用高新技術改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的步伐 * 2、圍繞"量"字,壯大高新技術產業(yè)實力和規(guī)模,培育新經濟增長點 * 3、圍繞"強"字,著力實施"培大育強"工程 * 4、圍繞"綠"字,扶持發(fā)展現代綠色農業(yè)。 * 5、圍繞"文"字,加快發(fā)展旅游服務業(yè) * 6、圍繞"流"字,加快物流配送中心和專業(yè)市場的建設步伐 * 7、圍繞"山"字,念好"山"字經,做活"水"文章,加大山區(qū)移民建鎮(zhèn)力度,發(fā)展山區(qū)特色經濟 * 8、圍繞"鏈"字,引進補鏈企業(yè),建設生態(tài)型經濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),培養(yǎng)根植性 * 9、圍繞"牌"字,優(yōu)化產品結構,提升企業(yè)核心競爭力,構建企業(yè)品牌和集群品牌 * 補充: * 一、集群的成長過程與機制 * 兩個發(fā)展階段:自發(fā)形成階段與成長階段,初級型集群和成熟型集群; * 兩種競爭模式:前者主要通過低工資、低成本、低價格等形式 ;后者主要通過品牌和創(chuàng)新。 * 兩種成長機制:創(chuàng)業(yè)機制與管理機制 * 兩個管理層次:區(qū)域層次和企業(yè)層次 * 二、企業(yè)集群品牌構建模式 * 企業(yè)集群品牌的含義包括兩個方面:其一是企業(yè)層面上的品牌,即企業(yè)或產品品牌。其二是集群層面上的品牌,即集群共同品牌或整體品牌。四種類型:自然營銷;企業(yè)品牌;集體品牌營銷;雙品牌營銷。 * 我國企業(yè)集群的營銷過程大體經過了三個發(fā)展階段。第一階段是自然營銷,第二階段是興辦專業(yè)市場,第三階段是地方品牌建設與現代營銷手段的引入。 * 珠江三角洲地區(qū)企業(yè)集群品牌建設的具體途徑有:第一,采用現代媒體和技術手段進行廣告和集群整體形象塑造。第二,興建展覽設施、舉辦會展活動已成為潮流。會展是企業(yè)集群進行聯合營銷、構建共同品牌的重要營銷方法,能夠促進集群的加速成長。第三,集群企業(yè)聯合組團參加國內外會展。第四,扶持集群中的龍頭企業(yè),建立品牌俱樂部;或者對獲得國家、省、市級馳名商標和著名品牌的企業(yè)給予獎勵。
* (二)城鄉(xiāng)發(fā)展布局 * 1、合理規(guī)劃城鎮(zhèn)體系,加快副中心建設,明確城鎮(zhèn)職能分工 * 2、加快中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)建設,優(yōu)化村莊布局 * 3、切實做好城市規(guī)劃工作,避免走"建、拆、建"的老路子 * (三)基礎設施建設 * 1、加快東部工業(yè)區(qū)基礎設施 * 2、加快通村、通景公路建設 * 3、提高防洪標準,完善防洪體系 * 4、加快供水、供電、供氣和污水處理設施建設 * (四)生態(tài)環(huán)境保護 * 1、以建設"生態(tài)桐城"為目標,大力加強環(huán)境綜合治理和環(huán)境保護 * 2、著力解決林業(yè)經濟開發(fā)與保護的關系 * (五)社會事業(yè)發(fā)展 * 1、大力發(fā)展教育事業(yè) * 2、全面推進文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)發(fā)展 * 3、加快社會保障體系建設 * 4、做好人口與計劃生育工作 * 5、加快社區(qū)服務體系建設 * 6、完善公共安全體系 * 7、民政、檔案等事業(yè) * (六)其它事業(yè)發(fā)展 * 1、民主法制建設 * 2、思想道德建設 * 3、"信用桐城"建設 * 4、其它事業(yè) * 五、"十一五"經濟社會發(fā)展的政策措施保障 * (一)促進政府職能轉變,完善宏觀管理服務職能 * (二)加大招商引資力度,推進區(qū)域經濟技術合作 * (三)加快工業(yè)園區(qū)建設,促進園區(qū)快速健康發(fā)展經濟社會發(fā)展總體思路 * (四)創(chuàng)新企業(yè)融資模式,建立新型多元融資體系 * (五)營造二次創(chuàng)業(yè)氛圍,培育高水平企業(yè)家隊伍 * (六)發(fā)展職業(yè)技術教育,大力培養(yǎng)職業(yè)技能人才 * (七)充分利用科教資源,探索產學研結合新路子 * (八)完善中介服務體系,構建企業(yè)信息共享平臺 * (九)建設"新體制高地",促進高新技術產業(yè)發(fā)展 經濟社會發(fā)展總體思路 * (十)完善征地補償制度,建立失地農民保障體系 * (十一)發(fā)揮行業(yè)協會作用,促進企業(yè)集群有序發(fā)展
* (十二)完善決策咨詢制度,建立經濟發(fā)展預警機制
* 六、"十一五"時期經濟社會發(fā)展需要進一步研究的若干問題 * (一)桐城市企業(yè)集群管理模式研究 * (二)桐城市企業(yè)集群發(fā)展路徑研究 * (三)桐城市企業(yè)集群內部合作機制研究 * (四)桐城市優(yōu)勢產業(yè)政策需求研究 * (五)桐城市利用安徽省科技資源方略研究 * "十一五"時期是我市2020年實現全面小康社會的重要階段,發(fā)展有基礎,崛起有條件,關鍵是奮力,只要我市各級政府、各經濟主體能把全市經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃目標作為確定本單位工作重點的重要依據,因地制宜地加以細化,并在實際工作中加以具體落實,我市就一定能實現加快發(fā)展、富民強市的宏偉目標。
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