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- 2005-10-3

文都童生

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發(fā)表于 2005-11-4 09:34:37
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12博士把脈鳳陽十一五
時(shí)間:2005-11-3 11:07:45 來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
“這是極有操作性的‘十一五’規(guī)劃,而不是只有學(xué)者才看得懂的學(xué)術(shù)論文!薄 10月28日8時(shí)30分,數(shù)十本淡綠色封面裝幀的《安徽省滁州市鳳陽縣“十一五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)擺放在上海交通大學(xué)安泰管理學(xué)院(下稱“上海交大管理學(xué)院”)北樓的階梯教室。
再過半小時(shí),一場(chǎng)別開生面的答辯論證會(huì)將在這里舉行。該次答辯會(huì)的審議團(tuán)由滁州市、鳳陽縣的官員與上海交大的專家們組成。接受審議團(tuán)“考驗(yàn)”的是上海交通大學(xué)博士生鳳陽掛職服務(wù)團(tuán)!
這個(gè)服務(wù)團(tuán)由12名上海交大管理學(xué)院博士生組成,應(yīng)安徽省滁州市鳳陽縣之邀,2005年7月前往當(dāng)?shù)?為當(dāng)?shù)赝瓿伞笆晃濉币?guī)劃。這12名成員分別掛職當(dāng)?shù)匕l(fā)改委、科技局、招商局、工業(yè)園,為各自涉及的不同領(lǐng)域共編制12個(gè)子規(guī)劃。 12博士下鳳陽
鳳陽,位于淮河中游,中國經(jīng)濟(jì)改革發(fā)軔之地。27年前,正是這里點(diǎn)燃了農(nóng)村土地改革的星星之火!
而近10年,鳳陽的經(jīng)濟(jì)卻陷入了幾乎停滯的狀態(tài)。1998~2003年,鳳陽縣經(jīng)濟(jì)平均增長速度僅為1.4%,經(jīng)濟(jì)排名在全省縣級(jí)單位十名以外,在安徽省滁州市的工業(yè)地位和經(jīng)濟(jì)地位呈下降趨勢(shì)!
今年5月,鳳陽縣開始醞釀一個(gè)史無前例的舉動(dòng)——大規(guī)模引進(jìn)博士,扭轉(zhuǎn)“十一五”期間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨后他們找到了上海交大管理學(xué)院,雙方達(dá)成協(xié)議,由校方選派博士到鳳陽掛職。7月21日,上海交大管理學(xué)院首批12名博士生進(jìn)入鳳陽,上海交大將此謂之“思源計(jì)劃”!
其實(shí)在10月28日前,就有鳳陽縣群眾打電話至交大安泰管理學(xué)院辦公室,“聽說博士生來我們這做五年規(guī)劃,這可是我們鳳陽天大的事情。”
答辯開始時(shí),上海交通大學(xué)黨委書記馬德秀托起300多頁的《規(guī)劃》說:“夸張一點(diǎn)說,一個(gè)縣五年、十年的命運(yùn)可全在這里面了。”
規(guī)劃大綱介紹完畢,答辯會(huì)進(jìn)入間歇。鳳陽縣委書記馬占文告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》:“這是我們縣有史以來第一次借用博士生的智力做五年規(guī)劃。以前我們做的是地方五年計(jì)劃,可是做出來后和實(shí)際操作‘橋歸橋路歸路’,最后計(jì)劃僅僅成為存檔資料!薄
馬占文說:“我們看重這些博士生的學(xué)識(shí)和他們攻讀博士前在企業(yè)、機(jī)關(guān)的工作經(jīng)歷,于是我們縣主動(dòng)找交大聯(lián)系,希望借用上海的智力為鳳陽經(jīng)濟(jì)把脈,制定一套有操作性、可持續(xù)性的五年規(guī)劃! 這花費(fèi)三個(gè)月完成的規(guī)劃真如馬占文所期待的那樣嗎?馬占文向記者丟了個(gè)包袱:“會(huì)議要開始了,內(nèi)容全在里面! 鄉(xiāng)村調(diào)研
服務(wù)團(tuán)成員之一的任聲策掛職鳳陽縣科學(xué)技術(shù)局副局長,他此行專門考察了當(dāng)?shù)厥⑸爸圃鞓I(yè)!
為一個(gè)行業(yè)做發(fā)展規(guī)劃,少不了將以往的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為依據(jù)。可是任聲策發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門提供的數(shù)據(jù)殘缺不全!坝械囊荒曛心硞(gè)月統(tǒng)計(jì)過,就有那個(gè)月的數(shù)據(jù),其他月份沒有統(tǒng)計(jì),全年的數(shù)據(jù)就沒了!比温暡邲Q定走訪分布在鳳陽縣各鎮(zhèn)的石英砂制造企業(yè)。 “鳳陽縣石英巖儲(chǔ)量達(dá)25億噸”,“石英砂年生產(chǎn)規(guī)模在500萬噸以上”,“其中90%的產(chǎn)量是以粗砂、原料的形式賣出去了”,“每生產(chǎn)1噸石英砂要浪費(fèi)0.25噸的石英巖,全縣每年就產(chǎn)生120萬噸未被利用的尾砂、尾沫”……這些是任聲策長達(dá)30頁、16萬多字的《鳳陽縣石英砂及玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的幾個(gè)片斷!
這個(gè)縣上規(guī)模的工業(yè)企業(yè)共有35家,分布在門臺(tái)、臨淮、府城、大廟、劉府、武店六個(gè)鎮(zhèn)的企業(yè)數(shù)量占到全縣企業(yè)總數(shù)的86%!
“鎮(zhèn)上有好多數(shù)不清的小作坊,進(jìn)去后粉塵大得睜不開眼。在這些企業(yè)中調(diào)查走的路相當(dāng)于上海往返鳳陽的距離!币陨掀瑪嗳縼碜运齻(gè)月中往返于六個(gè)鎮(zhèn)的叫得出叫不出名的大小企業(yè)!
作為明朝開國皇帝朱元璋的故鄉(xiāng),鳳陽擁有豐富的明文化旅游資源,還有地殼變動(dòng)時(shí)期形成的天然巖洞景觀!
掛職鳳陽縣旅游局副局長的王柱在各景區(qū)統(tǒng)計(jì)了客流量、門票收入。來往于各景區(qū)唯一的交通工具被當(dāng)?shù)厝朔Q為“摩的拉客”,就是農(nóng)村地區(qū)常見的手扶拖拉機(jī)! 進(jìn)入景區(qū),王柱不得不把褲腳卷到膝蓋以上,因?yàn)榈孛娴南∧鄷?huì)濺滿小腿。“鳳陽十幾個(gè)自然景點(diǎn)、人文景點(diǎn),周圍難見餐館,更沒有賓館這樣的衍生服務(wù)!蓖踔f,“不到現(xiàn)場(chǎng)走一遭,怎么知道旅游業(yè)是這樣的狀況?”
不一樣的人生價(jià)值
答辯進(jìn)行到三分之二時(shí),馬占文的包袱開始解開:“這是極有操作性的‘十一五’規(guī)劃,而不是只有學(xué)者才看得懂的學(xué)術(shù)論文!薄
以任聲策的《鳳陽縣石英砂及玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為例,他提出讓后端深加工在鳳陽落戶,再衍生出保溫瓶膽制造、玻璃包裝附加鏈條,形成產(chǎn)業(yè)集聚!
“這樣的建議對(duì)我們鳳陽就非,F(xiàn)實(shí)!瘪R占文說,長三角地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化后期,很自然要把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地?cái)U(kuò)散。位于中西部的鳳陽具備資源、勞動(dòng)力、區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),迫切希望向東*,通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 鳳陽縣縣長范迪軍補(bǔ)充道:“鳳陽擁有石英砂的原材料資源,可我們這個(gè)行業(yè)整體水平和利潤總是上不去。這樣的提法讓我們的企業(yè)知道怎樣做更賺錢,不用*賣資源,賺一點(diǎn)辛苦錢!薄
關(guān)鍵人物均表示“非常滿意”了,上海交大的專家們還在用“顯微鏡”看。 “工業(yè)的煙囪會(huì)不會(huì)弄臟當(dāng)?shù)氐穆糜尉包c(diǎn)?”上海交大管理學(xué)員教授、上海市生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事、上海城市科學(xué)研究會(huì)理事趙旭問。“工業(yè)發(fā)展了,水會(huì)不會(huì)黑了,魚會(huì)不會(huì)沒有了?縣域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)究竟如何與生態(tài)和平共處?”審議團(tuán)另一名專家緊接著發(fā)問!
“讀書三年覺無病可治,行醫(yī)三年方知無方可治。感到不一樣的人生價(jià)值!狈⻊(wù)團(tuán)帶隊(duì)團(tuán)長王延峰微笑著對(duì)記者說!
馬占文表示,針對(duì)專家們的意見,還將在縣人大、政協(xié)討論博士生們的規(guī)劃。 那時(shí),王延峰們“不一樣的人生價(jià)值”也許將首次成為風(fēng)陽今后五年、十年甚至二十年的發(fā)展前途。
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