|
|
32#
樓主 |
發(fā)表于 2005-7-7 10:33:33
|
只看該作者
汪長根同志在縣政府第三次全體會議上的講話(摘要)
(2005年6月27日)
---------------------------------------------------------
發(fā)布時間：2005年7月3日 11時06分
一、認真分析形勢，準(zhǔn)確把握縣情，進一步增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
[color=#ff0000]今年以來，在廣大干群的共同努力下，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出“三提升、兩加快”的良好發(fā)展勢頭：經(jīng)濟實力明顯提升。1-5月份，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值72780萬元，同比增長14.3%。財政收入完成19758.1萬元，為年初預(yù)算的50.3%。全社會固定資產(chǎn)投資完成25657萬元，同比增長22.8%。社會消費品零售總額實現(xiàn)42342萬元，同比增長11.9%。金融機構(gòu)存、貸款余額分別比年初增長18.8%和14.9%。發(fā)展活力明顯提升。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達到33家，其中樅陽海螺公司1-5月份產(chǎn)值達45465萬元，占全縣規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值62.5%。開放水平明顯提升。1-5月份全縣已實施外來投資項目52個，合同利用縣外資金290695萬元，實際利用縣外資金25695萬元，同比增長53%。其中，利用境外資金38.4萬美元，境內(nèi)縣外資金25378萬元。已實施千萬元以上投資規(guī)模的招商引資項目達22個，其中工業(yè)項目7個，到位資金16238萬元，占內(nèi)資總額的64%。重點項目和園區(qū)建設(shè)明顯加快�，F(xiàn)已開工建設(shè)重點項目26個，完成投資2.23億元，其中列入省“861”計劃和市重點建設(shè)計劃項目11個，完成投資1.94億元�！耙粎^(qū)五園”建設(shè)步伐加快。社會事業(yè)發(fā)展明顯加快。[/color]
在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清楚地看到存在的問題和矛盾。主要表現(xiàn)為“四個不夠”：一是發(fā)展速度不夠快。主要經(jīng)濟指標(biāo)雖然普遍增長，但不少指標(biāo)完成情況與序時進度仍有較大差距。1-5月份全縣規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值與序時進度相差了20137萬元。二是發(fā)展效益不夠好。1-5月份，全縣一般預(yù)算收入同比僅增長3.1%，其中國稅收入同比下降30.2%，財政收入形勢十分嚴峻。三是招商引資工作進展不夠平衡。截止5月份，招商引資任務(wù)中，外資僅完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)12.4%，內(nèi)資僅完成目標(biāo)任務(wù)的19%，兩項指標(biāo)完成比例均居全市后列。四是經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展不夠好。計生工作經(jīng)過5月份的集中服務(wù)月活動，雖有好轉(zhuǎn)，但形勢仍較嚴峻。全縣信訪工作壓力依然較大。
二、堅持第一要務(wù)，加速追趕跨越，進一步推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展
(一)著力實施大開放主戰(zhàn)略，招商引資促發(fā)展。
進一步加大招商引資方法手段的轉(zhuǎn)變。要堅持項目編制、小分隊招商、掛職招商、代理招商、鄉(xiāng)情招商、以商招商“六管齊下”，加快構(gòu)建“三個庫”、編織“三條鏈”。要對全縣干部和招商人員有重點的進行系統(tǒng)培訓(xùn)，重點培育會外語、懂業(yè)務(wù)、熟悉商務(wù)的專業(yè)招商隊伍，建立并不斷擴大招商“人才庫”，同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建招商小分隊，縣里也將按行業(yè)成立幾個小分隊，明確一名縣干任隊長，集中精力抓招商。要開展對全縣涉外企業(yè)的調(diào)查統(tǒng)計，收集國內(nèi)外企業(yè)相關(guān)資料，建立合作“企業(yè)庫”。對我縣工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)項目，分門別類，編制更為完善和具體的項目建議書，建立推介“項目庫”。要主攻汽車配件工業(yè)園、紡織工業(yè)園、礦產(chǎn)資源開發(fā)、長江深水港建設(shè)與船舶制造基地、硅酸鈉等重化工項目，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，推行“產(chǎn)業(yè)鏈”招商。要聘請招商代理，推行“客商鏈”招商。要善于借助企業(yè)業(yè)務(wù)關(guān)系，推行“企業(yè)鏈”招商，努力形成全方位開放，各領(lǐng)域引資，全面加快發(fā)展的良好局面。
進一步改善投資環(huán)境。要堅持“五零服務(wù)”，即零障礙服務(wù)、零盲區(qū)服務(wù)、零距離服務(wù)、零超時服務(wù)、零差別承諾，全面改善招商引資軟環(huán)境。國土、建設(shè)、環(huán)保等部門要搞好全縣土地、礦產(chǎn)資源勘探工作和城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保障等評估規(guī)劃工作。公安、工商、金融等部門要切實強化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，為外來投資企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。招商局要發(fā)揮招商引資主力軍的作用，盡快組織實施《外來投資企業(yè)保護牌及外來投資者保護證管理辦法》。要加大項目落實力度。按照“洽談項目促簽約，簽約項目促開工，開工項目促投產(chǎn)，投產(chǎn)項目促管理”的總體要求，對全縣所有項目按在建項目、合同項目、協(xié)議項目和在談項目進行分類匯總，列出跟蹤落實責(zé)任表，明確責(zé)任單位、分管領(lǐng)導(dǎo)和工作進度，實行聯(lián)系縣干牽頭，主管部門主要負責(zé)同志親自抓，其他部門通力協(xié)作的工作制度，努力實現(xiàn)項目引進一個，成功一個。
(二)著力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，鍛造脊梁圖發(fā)展。
要堅持走“六個一批”的路子，通過園區(qū)聚集一批，通過改革盤活資產(chǎn)嫁接一批，激活民間資本興辦一批，圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強一批，利用資源優(yōu)勢吸引一批，通過“鳳還巢”工程發(fā)展一批，傾力鍛造工業(yè)化脊梁，重點在項目帶動、園區(qū)建設(shè)和改革改制上下功夫。
抓項目帶動。要充分發(fā)揮大項目對縣域經(jīng)濟發(fā)展的強勁支撐作用，盡快推進新上一批關(guān)系樅陽發(fā)展全局的工業(yè)大項目。海螺續(xù)建工程是迄今為止我縣最大的工業(yè)項目，有關(guān)部門要抓緊做實前期有關(guān)工作。要加快推進天風(fēng)、銀星等汽車配件項目建設(shè)。積極響應(yīng)省委、省政府東向發(fā)展戰(zhàn)略決策，主動承接江浙滬地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大做強工業(yè)經(jīng)濟。
抓園區(qū)帶動。要多方籌措資金，加速園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊密結(jié)合各功能區(qū)特點，大力發(fā)展特色經(jīng)濟。連城工業(yè)園區(qū)著力發(fā)展紡織和服裝加工等勞動密集型企業(yè)，全力支持豐潤紡織等一批企業(yè)加快建設(shè)進度，早日發(fā)揮效益。啊山工業(yè)園要重點發(fā)展建材業(yè)和化工業(yè)，通過樅陽海螺等大企業(yè)的輻射，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。樅陽汽車零部件工業(yè)園要緊緊抓住被江汽集團正式確定為主機生產(chǎn)配件基地的契機，全力支持入園企業(yè)項目建設(shè)，力爭早日投產(chǎn)。要盯住在談項目不放松，大力吸引更多、更大的汽配企業(yè)入園投資興業(yè)，努力將該園區(qū)培育成為拉動全縣經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。下樅陽工業(yè)園要重點發(fā)展機械制造業(yè)，兼顧發(fā)展紡織業(yè)，大力支持樅江汽配、舟洋船舶、壓力容器、一紡、毛紡等企業(yè)做大做強。要對入園企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，最優(yōu)惠的政策，最優(yōu)良的環(huán)境，真正發(fā)揮聚集效應(yīng)，培育簇群經(jīng)濟。
抓改革帶動。要通過“雙置換”和民營化推進資本運作和投資主體多元化，通過招商引資，盤活存量，激發(fā)活力，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟整體振興。
(三)著力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，夯實基礎(chǔ)求發(fā)展。
全面落實黨在農(nóng)村的各項方針、政策。堅持以中央1號文件和省委3號文件精神統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，努力提高政策落實水平，把支農(nóng)惠農(nóng)的各項政策措施不折不扣送到農(nóng)民手中。進一步深化農(nóng)村改革和糧食流通體制改革，加強減負監(jiān)管，完善和規(guī)范“一事一議”，認真做好補貼農(nóng)民、減負增收的大文章。
積極探索以工促農(nóng)的實現(xiàn)形式，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一方面要把農(nóng)業(yè)納入工業(yè)化體系，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，重點扶持壯大浮渡山米業(yè)、大地食品、白蕩湖水產(chǎn)養(yǎng)殖等一批帶動能力強的省、市級龍頭企業(yè)。另一方面，要用工業(yè)的理念指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營，強化品牌意識和質(zhì)量意識，推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
積極探索城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展機制，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)稅取消的新形勢，切實加強向農(nóng)民和農(nóng)村提供市場信息、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品銷售等方面的服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要把工作精力向抓項目、謀發(fā)展上傾斜。通過大搞招商引資，盤活現(xiàn)有資源，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，突出抓好勞務(wù)供需銜接和地區(qū)協(xié)作，建立和完善服務(wù)體系，推進各類有組織的勞務(wù)輸出。要大力實施“鳳還巢”工程，鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移，推進民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。
(四)著力實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，打造平臺謀發(fā)展。
加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。認真抓好銀塘、東湖兩路和5.48平方公里銀塘新區(qū)建設(shè)，確保工程順利推進。著手實施蓮花湖灌水泵站工程，盡力改善蓮花湖水質(zhì)，提升縣城整體形象。要加快全縣小城鎮(zhèn)規(guī)劃編修工作，積極組織開展村莊規(guī)劃試點，力爭年內(nèi)啟動部分試點村莊建設(shè)。加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。要切實加大對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入，不斷增強資源配置能力和自我發(fā)展能力。
(五)著力構(gòu)建和諧社會，統(tǒng)籌兼顧齊發(fā)展。
加快推進公共服務(wù)體系建設(shè)。大力發(fā)展各級各類教育，尤其是在民辦教育的招商引資方面力求再結(jié)新碩果。強化科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。加大公共衛(wèi)生投入，切實提高疾病控制和醫(yī)療救助能力。重點做好計劃生育工作，努力使我縣計生工作走上良性發(fā)展軌道。
加快推進就業(yè)和社會保障體系建設(shè)。一方面要大力發(fā)展經(jīng)濟，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，另一方面，要積極拓寬靈活多樣的就業(yè)方式，大力發(fā)掘就業(yè)崗位。要繼續(xù)擴大社保覆蓋面，切實改進社會保障基金的征繳方式，努力提高基金征繳率。要大力推行農(nóng)村特困醫(yī)療救助體系建設(shè)，切實改善農(nóng)村特困戶和五保戶的生活和居住條件。以實施“整村推進”扶貧工程為重點，加大對貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)的投入力度，切實改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。
加快推進公共安全防控體系建設(shè)。加強社會治安綜合治理，全面完成“四五”普法考核驗收工作。重點開展“平安樅陽”創(chuàng)建活動，建立健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。在暢通信訪渠道，立足超前排查矛盾，立足主動解決問題的同時，堅決實行依法治訪，逐步規(guī)范群眾信訪行為，推進信訪工作法制化。
三、堅持奮發(fā)有為，厲行真抓實干，進一步加強和改進政府工作
要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，牢牢把握稍縱即逝的發(fā)展機遇。我縣正處在經(jīng)濟和社會較快發(fā)展的上升期，宏觀環(huán)境、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展氛圍日益趨好。政府全體人員都要進一步增強加快發(fā)展、奮力崛起的機遇意識和責(zé)任意識，在搶抓機遇中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中實現(xiàn)跨越。保持良好的精神狀態(tài)，還要有乘勢而上，爭先進位的自信心。要以奮力崛起的強烈意識、務(wù)實開拓的精神狀態(tài)、時不我待的進取精神，自我加壓、敢于突破，為我縣的加快發(fā)展贏得先機、創(chuàng)造優(yōu)勢。
要提高駕馭全局的領(lǐng)導(dǎo)水平，努力實現(xiàn)率先崛起的發(fā)展目標(biāo)。全面提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。著重培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，要握緊拳頭，提綱挈領(lǐng)抓大事、攻難點、求突破。當(dāng)前乃至今后一個時期內(nèi)，政府工作要瞄準(zhǔn)在全市乃至全省縣域經(jīng)濟率先崛起的目標(biāo)不放松，埋頭苦干，銳意進取，務(wù)求在新一輪縣域經(jīng)濟的競爭大潮中勇立潮頭，率先崛起。
要厲行真抓實干的工作作風(fēng)，切實擔(dān)當(dāng)強縣富民的發(fā)展責(zé)任。全縣上下要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)。要致力于分秒必爭，只爭朝夕。下半年任務(wù)艱巨，時間緊迫，大家在工作安排上，要力求把握三性，即主動性、超前性、均衡性。將主要精力放在抓經(jīng)濟、謀發(fā)展上，尤其是要用于抓招商引資上。要致力于守土有責(zé)，提高效能。要以創(chuàng)新的思維打破制約發(fā)展的觀念上的障礙，要以創(chuàng)新的辦法解決改革發(fā)展中遇到的體制性難題，要以創(chuàng)新的思路謀劃未來發(fā)展的宏偉藍圖。
［此帖子已被 快雨堂 在 2005-7-7 10:34:37 編輯過］ |
|
IP卡
狗仔卡
鮮花(
雞蛋(
顯身卡
發(fā)表于 2005-7-7 10:44:54
