請大家?guī)椭�轉(zhuǎn)帖,謝謝

hzjs

[quote]原文由 [B]tc007[/B] 發(fā)表:
不知道我轉(zhuǎn)到徽網(wǎng)的帖子怎么被屏蔽了?
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估計(jì)有安慶政府的zt在里面使壞啊。

野百合

繼續(xù)努力

不平則鳴

看那個(gè)副市長答非所問。人家問為什么突然調(diào)整？你看他答了“突然”二字嗎？

阿帥

頂頂頂

君自羅嶺來

目前我們已經(jīng)在事實(shí)上存在著“市管市”現(xiàn)象，主要原因是實(shí)行“市領(lǐng)導(dǎo)縣”體制之后，隨著近年來大量屬縣實(shí)行縣改市，不可避免地將導(dǎo)致“市管市”現(xiàn)象的出現(xiàn)。我們暫且不論市領(lǐng)導(dǎo)縣體制在實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)中的弊端重重的問題，單從合法性來看待“市管市”的問題。

我國憲法第三十條規(guī)定我國的行政區(qū)域劃分如下：全國分為省、自治區(qū)、直轄市；省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市；縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)；直轄市和較大的市分為區(qū)、縣；自治州分為縣、自治縣、市；自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方。如果說市領(lǐng)導(dǎo)縣還可以用憲法中“較大的市分為區(qū)、縣”來搪塞的話，那“市管市”則是完全缺乏法律依據(jù)，也正因?yàn)槿绱耍�所以現(xiàn)在采用的是“代管”，即名義上縣級市由�。▍^(qū)）直接管轄，而省區(qū)又將其交由地級市“代管”。然而地級市對縣級市的“代管”和對屬縣的管理幾乎沒有什么區(qū)別，地級市對縣級市事實(shí)上實(shí)施的是真正意義上的管理。到2004年底，全國共有306個(gè)縣級市被155個(gè)地級市“代管”，占全部縣級市的81.81%，管市的地級市占全部地級市的54.77%，(1) 另有4個(gè)縣級市被重慶直轄市管轄。

于是，在我國行政區(qū)劃管理上，出現(xiàn)了這么一個(gè)奇特的矛盾現(xiàn)象，一方面我國一半以上地級市在“非法地”管轄著全國八成以上的縣級市，同時(shí)重慶直轄市也在“非法地”管轄著4個(gè)縣級市；另一方面，京津滬三個(gè)老牌直轄市卻因?yàn)榉�律問題而被迫將縣改為“市轄區(qū)”，從而導(dǎo)致幾乎無縣可轄和市區(qū)迅速擴(kuò)展的怪現(xiàn)象。