安徽經(jīng)濟強縣2004成績單

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[size=3]寧國市長牛傳勇作《政府工作報告》


報告共分為八個部分：一、2004年工作回顧；二、2005年基本思路和主要目標任務(wù)；三、鞏固工業(yè)主導(dǎo)地位，增強經(jīng)濟綜合競爭力；四、圍繞“雙增”目標，加速推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)；五、全力推進旅游開發(fā)，不斷提升服務(wù)業(yè)水平；六、夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)新機制，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；七、加快發(fā)展社會事業(yè)，推進社會生活文明化進程；八、加強政府自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。
牛傳勇說，剛剛過去的2004年，加速發(fā)展、富有成效的一年，圓滿完成了市第十三屆人代會第二次會議確定的目標任務(wù)。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值55.9億元，增長15.3%；財政收入6.09億元，增長63%，其中地方一般預(yù)算收入2.86億元，增長51.4%；農(nóng)民人均純收入3348元，增長18.6%。全市經(jīng)濟社會發(fā)展的態(tài)勢充分表明，寧國已經(jīng)步入新一輪增長周期的上升階段，自主增長的內(nèi)在動力持續(xù)增強，加快發(fā)展的態(tài)勢進一步凸現(xiàn)。
牛傳勇指出，2005年市政府工作的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞市第十一次黨代會確定的奮斗目標，認真貫徹市委十一屆五次全體會議精神，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，切實增強危機、機遇、發(fā)展、開放、創(chuàng)新五種意識，堅持融入蘇浙滬經(jīng)濟圈發(fā)展戰(zhàn)略，組織開展“346”工程，構(gòu)建“兩區(qū)一帶”格局，加快“兩個基地、一個后花園”建設(shè)步伐，不斷提升經(jīng)濟綜合競爭力和廣大人民群眾生活水平，為2010年前在全省率先建成全面小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。2005年，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們將把握以下工作重點：圍繞“一主兩翼”發(fā)展思路，加快“三化”進程；推進三項建設(shè)，開展四項活動，實施六大工程，確保實現(xiàn)“三年兩個一流”奮斗目標。
牛傳勇指出：要鞏固工業(yè)主導(dǎo)地位，增強經(jīng)濟綜合競爭力，狠抓開發(fā)區(qū)建設(shè)、構(gòu)筑發(fā)展平臺；堅持扶優(yōu)扶強，推動產(chǎn)業(yè)集聚；推進招商引資，擴大對外貿(mào)易；優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，壯大民營經(jīng)濟；深化企業(yè)改革，加快技術(shù)創(chuàng)新。要圍繞“雙增”目標，加速推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、鞏固壯大特色基地、積極開拓農(nóng)產(chǎn)品市場、高度重視農(nóng)民增收減負。要全力推進旅游開發(fā)，不斷提升服務(wù)業(yè)水平，高起點規(guī)劃，勾畫寧國旅游基本框架；全力打造精品，加速推進青龍灣開發(fā)；突出特色優(yōu)勢，強化生態(tài)建設(shè)與保護；發(fā)揮帶動功能，不斷提升服務(wù)業(yè)水平。要夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)新機制，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展體制、加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進一步提高城市經(jīng)營管理水平。要加快發(fā)展社會事業(yè)，推進社會生活文明化進程，深入開展精神文明建設(shè)、不斷增強社會保障功能、大力發(fā)展科技教育事業(yè)、扎實做好衛(wèi)生計生工作、加快發(fā)展文化體育等社會事業(yè)。要加強政府自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力，解放思想，與時俱進；改進作風(fēng)，高效服務(wù)；關(guān)心群眾，執(zhí)政為民；依法行政，廉潔自律；真正樹立起清正廉潔的政府形象[/size]

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[size=3]縣域經(jīng)濟典型案例剖析 安徽縣域經(jīng)濟強還是弱

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http://www.sina.net 2004年05月09日 07:43 經(jīng)濟日報


　　安徽省日前評出了2003年全省縣（市）經(jīng)濟運行十強縣，同時發(fā)布消息，全省縣域經(jīng)濟取得較快發(fā)展，從2000年到2003年，縣域經(jīng)濟總量三年增加了近300億。但是，對照2003年底的第三屆全國“百強縣”評選，我們遺憾地發(fā)現(xiàn)，安徽省61個縣（市）竟然無一上榜。安徽省的縣域經(jīng)濟，到底是強了還是弱了？

　　還是從數(shù)據(jù)看起。先看安徽的平均水平和全國的平均水平。從全國縣域經(jīng)濟的平均規(guī)模看，全國縣域平均人口規(guī)模45.57萬人，生產(chǎn)總值規(guī)模26.2億元，地方財政規(guī)模1.02億元；從安徽省的縣域經(jīng)濟平均規(guī)�？�，全省縣域人口規(guī)模76.94萬人，縣域生產(chǎn)總值規(guī)模24.8億元，地方財政規(guī)模1.17億元。需要指出的是，安徽平均縣域人口規(guī)模在全國31個省市區(qū)中位列第三，僅次于江蘇和重慶，這樣一來，人均水平就下來了，全國縣域人均生產(chǎn)總值達5749元，人均財政收入223.8元，而安徽縣域人均生產(chǎn)總值只有3223元，人均財政收入152元，低于全國平均水平。

　　再看安徽十強縣和全國百強縣的平均水平對比。安徽省十強縣（市）人均生產(chǎn)總值和人均財政收入分別是5412元和448元，而全國百強縣人均生產(chǎn)總值和人均財政收入分別是17400元和614元，人均財政收入差距尚可，人均生產(chǎn)總值差得可就有點大了，只有三分之一還不到，離全國平均水平還差300元。

　　我們不妨再“殘酷”一點，看看全國百強縣的最后一名和安徽省十強縣第一名的比較。全國百強縣的最后一名是浙江的德清市，全市人口42.4萬，2003年生產(chǎn)總值是86億元，財政收入5.11億元，算下來人均生產(chǎn)總值是20283元，人均財政收入1205元；安徽省十強縣的第一名是寧國市，說起來和德清相距不遠，德清在天目山余脈，寧國市在黃山余脈，寧國市總?cè)丝?8萬，2003年生產(chǎn)總值是46.6億元，財政收入4億元，人均生產(chǎn)總值是12263元，人均財政收入1052元。我們不知道第四屆全國“百強縣”評選中，百強之后多少位能排到寧國，但是我們知道，寧國曾經(jīng)是安徽省惟一躋身全國百強的縣（市），而今，寧國雖然在安徽依然力拔頭籌，但是，它顯然需要“邁步從頭越”了。

　　以上所做的還是靜態(tài)比較。動態(tài)的數(shù)字可能更加讓人心驚。與“八五”相比，“九五”期間安徽省縣域生產(chǎn)總值增幅由16％下降為7％，由高于全省1.9個百分點降為低于全省3.4個百分點；縣域經(jīng)濟對全省經(jīng)濟增長的貢獻率下降了近26個百分點；縣域經(jīng)濟總量占全省比重下降了近10個百分點。而與此同時，全國縣域生產(chǎn)總值增長速度為11.3％。說縣域經(jīng)濟已經(jīng)成為安徽省經(jīng)濟發(fā)展中的“弱中之弱”恐不為過！

　　為什么縣域經(jīng)濟會成為安徽經(jīng)濟發(fā)展中的“弱中之弱”？肯定有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的問題，有資源配置的問題，也有政策的問題和人的問題。但是僅從我們以上排列出的數(shù)字看，有一個問題引起了有關(guān)專家學(xué)者的注意：在人均生產(chǎn)總值數(shù)字上，安徽省與全國的差距較大，但人均財政收入的差距相比之下并不太大，如安徽省十強縣（市）的人均生產(chǎn)總值僅為全國百強縣（市）的三分之一還不到，但人均財政收入的差距則只有166元；安徽省縣域經(jīng)濟人均生產(chǎn)總值只有全國縣域人均生產(chǎn)總值的二分之一多一點，但人均財政收入?yún)s是全國人均財政收入的三分之二多。如果看百分比就更清楚了，安徽省縣域經(jīng)濟人均財政收入占人均生產(chǎn)總值的比例是4.7％，安徽省十強縣（市）的人均財政收入占人均生產(chǎn)總值的比例是8.27％；全國縣域經(jīng)濟人均財政收入占人均生產(chǎn)總值的比例為3.89％，全國“百強縣（市）”人均財政收入占人均生產(chǎn)總值的比例是3.5％。全國的情況是：越是強縣，財政的比例越��；而安徽的情況是：平均的水平已經(jīng)高于全國，越是強縣財政的比例還越大，而且大不少。為什么出現(xiàn)這種現(xiàn)象，專家解釋說，這有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和資源結(jié)構(gòu)的差異因素，但在生產(chǎn)總值相對不高的狀態(tài)下，財政拿走的錢卻不少，一方面說明民營資本在安徽縣域經(jīng)濟中還處于相對弱勢，民營企業(yè)還有待進一步發(fā)展；另一方面按照科學(xué)的發(fā)展觀和五個統(tǒng)籌的發(fā)展原則，也并非財政所占生產(chǎn)總值比例越高越好。過高，不利于藏富于民，不利于可持續(xù)發(fā)展。

　　發(fā)展經(jīng)濟說到底要調(diào)動方方面面的積極性，如果各方面力量不能協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)展就會有一定的局限性。安徽省要振興縣域經(jīng)濟，政府讓利于民的問題，應(yīng)該引起有關(guān)方面的注意。文／本報記者　文　晶





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宏圖2008

桐城第幾名��？

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2004年財政收入居全省前十名的縣分別是：
鳳臺縣
寧國市
肥西縣
繁昌縣
肥東縣
無為縣
當涂縣
天長市
樅陽縣
懷寧縣