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文都童生

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安徽省明年經濟工作的九項重點項目
新華網安徽頻道 2004-12-30 10:58
安徽日報訊 建立健全工作推進機制,落實項目目標責任制,完善考核獎懲機制。適當增加省級前期工作經費,實行“以獎代補”。
突出抓好重大項目,繼續(xù)加強對在建重大項目的協(xié)調調度;必要時召開現(xiàn)場辦公會,及時協(xié)調、解決實施過程中的重大問題。各市縣也要確定一批重大項目,直接調度、推動。
盡可能推動更多的項目開工建設。對具備開工條件但尚未開工的項目要逐個摸排,推進前期工作,落實建設條件。明年力爭建成或基本建成豐原集團燃料酒精、馬鋼小H型鋼和2號熱鍍鋅生產線、安慶石化油改煤、安慶電廠、沿江高速公路馬蕪段、亳州至阜陽高速公路、臨淮崗洪水控制工程等項目;確保海螺1550萬噸水泥及熟料、合肥-武漢鐵路、六安-武漢高速公路等重大項目開工建設。
抓好項目儲備工作。特別要抓好加工制造業(yè)和重大基礎設施項目的儲備,力爭在裝備制造、煤化鹽化一體化等事關全局的重點領域和重大項目前期工作上取得突破性進展,確保明年再新增重大項目儲備規(guī)模1000億元以上。
促進農業(yè)增效農民增收
提高糧食綜合生產能力。穩(wěn)定糧食播種面積,大力推廣良種良法,提高糧食單產和品質。實施優(yōu)質糧產業(yè)工程,加強阜陽、滁州、宿州大型商品糧基地管理,開工建設蚌埠大型優(yōu)質糧基地,把皖北打造成我省優(yōu)質糧倉。
提升農業(yè)產業(yè)化經營水平。重點扶持10個左右龍頭企業(yè)和20個成長快的新興企業(yè),再培育2至3個年銷售收入超10億元的龍頭企業(yè)。
優(yōu)化農業(yè)結構。重點是以規(guī);癁榉较,大力發(fā)展畜牧水產業(yè),擴大經濟作物和蔬菜種植面積。
繼續(xù)加大基礎設施投入。全面展開治淮骨干工程建設;實施小型農田水利配套設施工程;加快中低產田改造;加強農村“六小工程”建設;開展灌區(qū)節(jié)水改造、病險水庫除險加固、中小河流防洪設施建設;加強農產品質量安全檢驗檢測體系建設。
繼續(xù)抓好勞務輸出。重點抓好農村富余勞動力跨地區(qū)就業(yè)服務體系建設,實行培訓、轉移就業(yè)和社會保障一體化工程。
加速產業(yè)結構調整
實施骨干企業(yè)帶動戰(zhàn)略。建立大企業(yè)聯(lián)系制度和服務直通車制度,優(yōu)先保障骨干大企業(yè)的煤電運、建設用地、資源等生產要素供給;引導和支持企業(yè)兼并重組、直接融資;加強重大項目建設和技術改造。制定并實施支持優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的政策,研究提出加快振興裝備制造業(yè)的意見。圍繞骨干企業(yè)的快速擴張,發(fā)展一批配套的中小企業(yè),形成產業(yè)集群。力爭2005年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長18%以上,過50億元企業(yè)實現(xiàn)銷售收入占規(guī)模以上工業(yè)的40%以上。
大力發(fā)展高技術產業(yè)。加快推動合肥科技創(chuàng)新型試點市建設,整合科技資源,爭取將有關重點項目列入國家中期科技發(fā)展規(guī)劃,加快產業(yè)化步伐。支持國家和省級工程研究中心、企業(yè)技術中心建設,提高企業(yè)創(chuàng)新能力。
大力發(fā)展服務業(yè)。支持合肥、蕪湖、蚌埠等市現(xiàn)代物流中心建設;壯大一批條件好的農產品批發(fā)市場;推進家政服務、社會化養(yǎng)老等社區(qū)服務業(yè)發(fā)展;鼓勵增加普通商品住房和經濟適用房供應;積極發(fā)展會展經濟;承接國際、國內服務業(yè)的轉移,擴大服務業(yè)對外開放。
加強經濟運行協(xié)調
以立足省內、確保重點、優(yōu)先自供、適量外送為原則,建立和完善我省煤電運長效機制;適當提高電煤價格,改革傳統(tǒng)煤炭訂貨分配方式,鼓勵煤礦與用戶簽訂中長期合同,啟動煤炭運輸“綠色通道”,確保電煤和重點骨干企業(yè)煤炭供應;加強電力需求測管理,引導用戶錯避峰,適當減少外送電量,確保電力安全迎峰度夏、度冬;深化價格改革,推進大用戶用電直供試點。完善運輸聯(lián)席會議制度,合理調度運力,加強鐵水聯(lián)運和船運能力科學調度,確保煤炭、糧食、化肥等重要物資和重點企業(yè)物資運輸。
實現(xiàn)招商引資新突破
建立專業(yè)化的招商隊伍,提高引資成效;加大境外招商力度。國家級開發(fā)區(qū)和條件較好的省級開發(fā)區(qū)要把引進境外資金作為一項硬性指標進行考核。推進服務貿易領域利用外資的步伐;積極合理有效地利用國際金融組織和外國政府貸款。
進一步加大對長三角的招商力度,加速融入長三角。目前浙、滬、蘇三省市到位資金占我省實際到位省外資金的60%,2005年要繼續(xù)把沿海特別是長三角地區(qū)作為招商引資的主攻方向。
狠抓招商項目落實和優(yōu)化投資環(huán)境工作。2005年,有關部門將組織開展專項檢查,督促各地做好招商項目的后續(xù)工作,提高簽約項目履約率。
在擴大外貿出口的基礎上提高增長質量。大力發(fā)展加工貿易。同時,鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”,建立資源供應基地和生產基地。
深化改革增強活力
深化國有企業(yè)改革。積極推進國有大企業(yè)聯(lián)合重組和股份制改革,規(guī)范母子公司體制,健全公司治理結構,支持具備條件的企業(yè)逐步實現(xiàn)整體上市。按照有進有退、有所為有所不為的原則,放開搞活國有、集體中小企業(yè)。
深化農村改革。積極發(fā)展農村合作經濟組織。
鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展。研究制定鼓勵非公有制經濟參與國有企業(yè)改組改造,進入基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域的具體辦法。
落實投資體制改革。全面推進企業(yè)投資項目核準制和備案制,規(guī)范政府投資管理;完善政府投資項目建設方式。
深化地方金融體制改革。保證國家和省關于支持農村信用社發(fā)展的優(yōu)惠政策措施落實到位;大力推動省內城市商業(yè)銀行的聯(lián)合重組;組建安徽省中小企業(yè)信用擔保集團和農業(yè)政策性保險公司。
促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展
全面提升合肥區(qū)域經濟中心的作用,進一步展開國家科技創(chuàng)新型試點市建設,以合寧、合武鐵路和合葉、合武高速公路建設為契機,加快構建區(qū)域綜合交通樞紐。
大力發(fā)展沿江經濟帶和城鎮(zhèn)群,以銅九鐵路、沿江高速公路建設為契機,大力發(fā)展裝備制造、冶金、化工、造紙、建材等產業(yè),推動新一輪皖江大發(fā)展。
加快皖北地區(qū)大開放,以礦產資源深度開發(fā)利用、農產品深加工為突破口,著力抓好“皖電東送”、大型煤炭基地、煤化工基地和農副產品加工基地等重大項目建設,培育一批支柱產業(yè)和骨干企業(yè)。
加快以“兩山一湖”為重點的皖南旅游發(fā)展,整合、重組旅游資源,加快解決交通制約等問題。
大力發(fā)展循環(huán)經濟
按照“發(fā)展、節(jié)約、環(huán)!钡囊,發(fā)展循環(huán)經濟。
加強環(huán)境保護。編制和實施淮河流域工業(yè)廢水治理規(guī)劃,力爭淮河水質進一步好轉。
節(jié)約土地和提高土地利用率。進一步辦好各類開發(fā)區(qū),充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的作用。加強礦產資源開發(fā)的統(tǒng)籌規(guī)劃。
加強社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)
以農村公共設施建設為重點,進一步加強社會事業(yè)建設。全面實現(xiàn)“兩基達標”,基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的疾病預防控制體系和醫(yī)療救治體系。
大力推進就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策,加大創(chuàng)業(yè)培訓力度;加快完善社會保障體系。
大力整治和規(guī)范市場秩序,改善消費環(huán)境,提高消費需求對經濟增長的貢獻。
進一步加強安全生產,關心群眾特別是困難群眾生活,妥善處理涉及群眾利益的問題,維護社會穩(wěn)定。
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