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文都童生

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桐城市“草根經(jīng)濟(jì)”春色滿園
-------------------------------------------------------------------------------- 2004-07-04 06:05 . 安徽日?qǐng)?bào)7月4日訊 “一有土壤就發(fā)芽,給點(diǎn)陽(yáng)光就燦爛”,把極具生命力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稱為“草根經(jīng)濟(jì)”,早已得到人們的認(rèn)同。善于攻書(shū)的桐城人卻揮舞著經(jīng)濟(jì)魔棒,一步步將“草根”變成“草原”直至“森林”。
“日益壯大的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扛起全縣經(jīng)濟(jì)的大旗!卑矐c市委常委、桐城市委書(shū)記董宏業(yè)說(shuō),該市個(gè)私企業(yè)完成的工商稅收占全市總量的75%。去年該市以GDP47.1億元、財(cái)政收入2.9億元的好成績(jī),第五次跨入全省十強(qiáng)縣之列。
沖破思想藩籬
誰(shuí)都不能否認(rèn),上世紀(jì)70年代桐城的供銷員大軍為該市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展立下的汗馬功勞。
“兩頭在外,全靠腦袋!辟Y源和市場(chǎng)在外,供銷員們卻將毛筆和制刷行業(yè)經(jīng)營(yíng)得有聲有色。
當(dāng)時(shí)的鄉(xiāng)企委沒(méi)有歧視這些“二道販子”,還給他們吃“定心丸”,牽頭組織成立供銷員協(xié)會(huì),鼓勵(lì)他們?cè)谕怅J市場(chǎng)。
90年代初,沖破姓“資”姓“社”的思想束縛,桐城市出臺(tái)《個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策23條》。以此為“尚方寶劍”,私營(yíng)企業(yè)主邁開(kāi)大步前進(jìn),該市個(gè)私經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。
桐城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一度蓬勃發(fā)展,但隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,到1997年下半年,集體企業(yè)虧損面達(dá)80%以上。桐城市果斷決策,確立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體地位。他們對(duì)105家企業(yè)實(shí)行整體轉(zhuǎn)讓,將企業(yè)資產(chǎn)及債務(wù)一律轉(zhuǎn)予民營(yíng);對(duì)598家私掛“公”牌企業(yè)還其本來(lái)面目。2000年以后,又對(duì)一些重點(diǎn)骨干企業(yè)成功進(jìn)行以“股權(quán)民營(yíng)化”為主要內(nèi)容的產(chǎn)權(quán)制度二次改革。
機(jī)制一變氣象新。改革使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和整體水平邁上新臺(tái)階。到2001年底,僅雙港鎮(zhèn)民企就發(fā)展到500多家,現(xiàn)在全市個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)已達(dá)15000余家,從業(yè)人員超10萬(wàn)人。
激活生產(chǎn)要素
“不打破融資‘瓶頸’,不攻克技術(shù)壁壘,民營(yíng)企業(yè)只能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中黯然退出!笔虚L(zhǎng)卓曉靜說(shuō),激活生產(chǎn)要素,對(duì)民企實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品檔次由低到高,企業(yè)規(guī)模由小到大,經(jīng)濟(jì)總量由弱到強(qiáng)至關(guān)重要。
“融資難”是各地民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“掣肘”。桐城市政府牽頭組織“銀企對(duì)接”活動(dòng)。兩年來(lái),各金融機(jī)構(gòu)為近30家企業(yè)公開(kāi)授信4億多元。安徽鴻潤(rùn)集團(tuán)通過(guò)資金支持,羽絨被出口躍升全國(guó)第一,并成功進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。政府還支持組建以民營(yíng)資本為主體的民生擔(dān)保公司,為民企融資開(kāi)辟新渠道。公司自2000年成立以來(lái),累計(jì)擔(dān)保貸款7450萬(wàn)元,沒(méi)有發(fā)生一筆呆壞賬。
在科技領(lǐng)域是否領(lǐng)先一步,決定著民營(yíng)企業(yè)能走多遠(yuǎn)。桐城市采取土地、稅收和財(cái)政貼息等一系列措施,鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施持續(xù)高強(qiáng)度的技改投入。去年全市累計(jì)技改投入達(dá)2.7億元,今年將達(dá)7億元。僅丹鳳集團(tuán)就投入8000萬(wàn)元,新上無(wú)堿玻纖短切絲及PVC管材管件生產(chǎn)。
重技術(shù),更重人才。近三年來(lái),全市民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)碩士生5人,大學(xué)?埔陨蠈I(yè)技術(shù)人才近千人,60多家骨干企業(yè)建設(shè)了職工培訓(xùn)學(xué)校,并與省內(nèi)外上百所高校進(jìn)行聯(lián)合培訓(xùn)。
生產(chǎn)要素的激活為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)插上騰飛的翅膀。到2003年,全市銷售收入超500萬(wàn)元的民企有80多戶,15家進(jìn)入全省200強(qiáng)之列。今年以來(lái),該市十強(qiáng)企業(yè)上繳稅收增幅超過(guò)50%。此外,機(jī)械制造、塑料印刷、羽絨制品、制刷制蓋等經(jīng)濟(jì)板塊積聚了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能量。現(xiàn)在桐城已成為全國(guó)最大的羽絨被生產(chǎn)出口基地、玻璃纖維窗紗生產(chǎn)基地和多缸凸輪軸生產(chǎn)基地。
培育優(yōu)良環(huán)境
自上世紀(jì)80年代起,桐城市已連續(xù)20年用“一號(hào)文件”形式鼓勵(lì)和指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展!斑@對(duì)發(fā)展壯大民企功不可沒(méi)!笔虚L(zhǎng)卓曉靜認(rèn)為,“到位”不“越位”,政府角色的準(zhǔn)確定位,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育了良好環(huán)境。
多年來(lái),該市大力夯實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展載體。省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)一期工程1.72平方公里已完工,入園企業(yè)達(dá)39家。園區(qū)已成為該市招商的“強(qiáng)磁場(chǎng)”,至5月份,全市合同利用外資37287萬(wàn)元,涉及境內(nèi)外項(xiàng)目47個(gè)。
優(yōu)良環(huán)境來(lái)自于服務(wù)。該市對(duì)企業(yè)登記辦照簡(jiǎn)化手續(xù)、放寬條件。今年4月成立行政服務(wù)中心,把涉及28個(gè)部門300多項(xiàng)收費(fèi)集中到政務(wù)中心,實(shí)行一站式服務(wù)。此外,每年的“優(yōu)秀企業(yè)家”評(píng)選活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍的壯大升級(jí)。(方秀、項(xiàng)良新、吳茂松)
[此帖子已被 benny 在 2004-7-6 12:41:41 編輯過(guò)] |
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