瑞典治官術(shù)

澗底松

百國效仿瑞典“治官術(shù)”

    公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，早在250多年前即1766年瑞典就出臺(tái)了。并出臺(tái)與之相配套信息公開制度，讓每個(gè)公務(wù)員都晾曬民眾眼皮底下。

既然法律賦予公眾監(jiān)督政府的權(quán)利，公眾則毫不客氣照單全收。

1995年10月，瑞典副首相薩琳用公務(wù)卡購買了30克朗（與人民幣相等即30元人民幣）巧克力，恰被一記者獲悉。該記者認(rèn)為必須追查到底，于是查了十多家銀行，終于查到了薩琳的開戶行。并調(diào)出了他的全部刷卡消費(fèi)記錄，然后指責(zé)薩琳挪用了公款，褻瀆了一個(gè)政府公務(wù)員的基本道德。最終，薩琳不得不引咎辭職。2006年，瑞典首相提名幾位內(nèi)閣大臣并依法公示。幾天后，便有鄰居、記者舉報(bào)有3位官員未繳納電視收視費(fèi)、雇主費(fèi)等“惡行”，輿論一片嘩然。最終這3位官員無奈辭職。

目前，在瑞典政府部門或公共機(jī)關(guān)的書面公務(wù)資料、公函、財(cái)務(wù)報(bào)告中，只要不屬國家機(jī)密，都必須無條件地向公眾開放。任何一個(gè)瑞典公民，都有權(quán)查閱他們所有旳經(jīng)濟(jì)收支項(xiàng)目。為了限制政府一些官員利用職權(quán)擴(kuò)大信息的自由裁量權(quán)，瑞典適時(shí)制定了《保密法》，詳細(xì)列舉哪些信息屬于國家機(jī)密，從而讓公眾有了更多的知情權(quán)，最大限度避免了政府相關(guān)部門以“國家機(jī)密”為由而向公眾隱瞞信息。

瑞典人認(rèn)為，他們絕對(duì)不能容忍政府公務(wù)員以權(quán)謀私的腐敗現(xiàn)象發(fā)生，哪怕他只多花了一個(gè)克朗，那都是納稅人的血汗錢。在瑞典人看來，政府公務(wù)員除了一些受到普遍尊重的生活隱私外，沒有其他隱私可以向公眾隱瞞，特別是經(jīng)濟(jì)隱私，更應(yīng)該對(duì)公眾毫不保留的全部公開，這是每一個(gè)政府公務(wù)員都必須付出的代價(jià)。

幾百年來，瑞典人已把監(jiān)督公務(wù)員作為自己生活中不可或缺的重要義務(wù)。當(dāng)然，如果惡意舉報(bào)不實(shí)，瑞典法律也有嚴(yán)格規(guī)定，就會(huì)給其最低信用記錄，不可能在銀行貸到款，也不可能找到理想的工作。如同腐敗公務(wù)員一樣不受人們歡迎。此外，瑞典銀行，稅務(wù)局及公開互聯(lián)網(wǎng)之間還建立了一個(gè)非常龐雜，科技含量很高的信息查詢系統(tǒng)，使得惡意舉報(bào)者無可乘之機(jī)。

時(shí)至今日，世界上雖有近百個(gè)國家仿效瑞典的治官之術(shù)，建立了官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，即有美英等發(fā)達(dá)國家，也有泰國、尼日利亞等發(fā)展國家，但沒有一個(gè)國家能像瑞典對(duì)公務(wù)員監(jiān)督得如此徹底，并成為公民的生活習(xí)性。（摘自2017/5/22《國防時(shí)報(bào)》）

澗底松

他山之石，可以攻玉。制度防腐勝于反腐，治未病好于治已病。但防腐做得好的國家，都未以解放全人類為口號(hào)。