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鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要當(dāng)“全科干部”(一線思考)
程來節(jié)
《 人民日報(bào) 》( 2013年05月07日 17 版)
近日看報(bào)道,浙江省浦江縣提出把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培養(yǎng)成“全科干部”,對百姓各種需求,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要說得出理、想得出法、辦得好事,為群眾提供全方位的服務(wù),很受群眾歡迎。以“全科干部”定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,耳目一新,形象又貼切。
提起“全科干部”,讓人很容易聯(lián)想到“全科醫(yī)生”。細(xì)細(xì)品味,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還真與“全科醫(yī)生”有幾分相似之處!叭漆t(yī)生”主要在基層承擔(dān)預(yù)防保健、常見病多發(fā)病診療和轉(zhuǎn)診,以及病人康復(fù)、慢性病管理等一體化服務(wù),被稱為居民健康的“守門人”!叭聘刹俊焙汀叭漆t(yī)生”都是綜合程度較高的人才,“全科醫(yī)生”解決的是鄉(xiāng)村社區(qū)百姓的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求,“全科干部”則是滿足百姓基本公共服務(wù)需求,分量都著實(shí)不輕。
培養(yǎng)“全科干部”,非常符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的實(shí)際。有道是,“上面千條線,下面一根針”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是抓落實(shí)的“最后一公里”,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)普遍人手少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部往往身兼數(shù)職。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部個(gè)人“術(shù)業(yè)有專攻”,平時(shí)各管一攤,但任務(wù)一來都得上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接面對基層群眾,走到群眾中間,你就代表黨委政府,群眾希望你是位“百曉生”,因此什么政策都要知道個(gè)一二三。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要進(jìn)得了村、入得了門,就要準(zhǔn)備好回答老百姓的各種問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅要少點(diǎn)書生氣、多點(diǎn)泥土味,還要少一些“一招鮮”、多一些“多面手”。
“百姓事、問不倒,干實(shí)事、難不住”,這是群眾心目中“全科干部”的形象。計(jì)生優(yōu)撫、困難救助、農(nóng)村醫(yī)保、種糧補(bǔ)貼申請,這些涉及農(nóng)民群眾切身利益的政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)該“一口清”!皢柌坏埂斌w現(xiàn)的是政策水平,“難不住”則彰顯干部的思路和辦法。還是在浙江,慶元縣堅(jiān)持8年不輟培養(yǎng)技能型干部,而且要求每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掌握1門以上服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕姷募寄。?shí)質(zhì)上,技能型與全科型并不矛盾,都是打造服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有益探索。培養(yǎng)“全科干部”的根本目的是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部綜合服務(wù)能力,一專多能正是“全科干部”的要義。說得出政策的“道道”,手里有富民的實(shí)招,這樣的“全科干部”,基層最需要、群眾最歡迎。
“全科干部”是怎樣煉成的?在干中學(xué)、學(xué)中干,這是許多“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的經(jīng)驗(yàn)之談。用腳步丈量民情,靠實(shí)干贏得認(rèn)同,“全科干部”成長沒有捷徑。浙江省要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭聯(lián)村聯(lián)企聯(lián)農(nóng)戶,黨政一把手要走遍轄區(qū)內(nèi)所有自然村,聯(lián)村干部要走遍聯(lián)系村所有農(nóng)戶,面對面交流,實(shí)打?qū)嵏墒。俗話說,“一門不到一門黑”。農(nóng)村基層需要什么,就學(xué)什么;自身素質(zhì)缺什么,就補(bǔ)什么。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多,再忙也要擠時(shí)間充電。從當(dāng)前農(nóng)村基層實(shí)際來看,尤其要加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)、法律法規(guī)、社會管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等知識的學(xué)習(xí)。要成為“全科干部”,最離不開的是全身心地投入。只有心里時(shí)刻裝著群眾,才會想方設(shè)法貼近群眾、服務(wù)群眾。如果只想當(dāng)個(gè)過客,“身在曹營心在漢”,注定得不到全方位鍛煉。
“我們的根基在鄉(xiāng)鎮(zhèn),活力在鄉(xiāng)鎮(zhèn),依靠力量在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。”年初,浙江省委專門作出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的決定。提倡鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部當(dāng)“全科干部”,無疑是抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、強(qiáng)基層、帶全局的管用一招。
(作者單位:浙江省委組織部)
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