國家鐵路局取消14項(xiàng)審批權(quán)限設(shè)7地區(qū)監(jiān)管局

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發(fā)表于 2013-4-11 10:00:52 | 只看該作者回帖獎(jiǎng)勵(lì)

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鐵路局將設(shè)7個(gè)地區(qū)鐵路監(jiān)管局承擔(dān)原鐵道部18個(gè)地方鐵路局(公司)鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)管等行政職能2013-04-11 00:00:00 瀏覽量:652 評(píng)論（0）
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摘要：記者昨日從權(quán)威人士處獲悉，新組建的國家鐵路局的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案已基本確定。根據(jù)這一方案，國家鐵路局為交通運(yùn)輸部管理的副部級(jí)國家局，將取消客貨直通列車審批等十余項(xiàng)審批權(quán)限，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全、工程質(zhì)量安全和設(shè)備質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，設(shè)立沈陽、上海、廣州、成都、武漢、西安、蘭州等7個(gè)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。

鐵道部換新牌 “中國鐵路總公司”取而代之

左圖：3月10日，中國鐵路總公司將要成立的消息傳出當(dāng)晚，人們在即將撤并的鐵道部門前留影。中圖：3月14日下午，微博上傳出鐵道部將在當(dāng)日下午三點(diǎn)更換門牌，幾名鐵路工作人員在門前合影留念。右圖：3月17日，人們在正式亮相的“中國鐵路總公司”門牌旁留影（拼版照片）。當(dāng)日，“中華人民共和國鐵道部”的門牌被換為“中國鐵路總公司”門牌，許多群眾在門牌前拍照留念。新華社記者徐子鑒攝 (1/16)

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南都訊記者葛倩發(fā)自北京　記者昨日從權(quán)威人士處獲悉，新組建的國家鐵路局的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案已基本確定。根據(jù)這一方案，國家鐵路局為交通運(yùn)輸部管理的副部級(jí)國家局，將取消客貨直通列車審批等十余項(xiàng)審批權(quán)限，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全、工程質(zhì)量安全和設(shè)備質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，設(shè)立沈陽、上海、廣州、成都、武漢、西安、蘭州等7個(gè)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。
鐵路局取消客貨直通列車審批等權(quán)限
根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，原鐵道部撤銷，組建國家鐵路局和中國鐵路總公司。其中，國家鐵路局承擔(dān)鐵道部的部分行政職責(zé)，負(fù)責(zé)擬訂鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理鐵路安全生產(chǎn)、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和鐵路工程質(zhì)量等。
據(jù)一位系統(tǒng)內(nèi)部人士透露，國家鐵路局為副部級(jí)單位，為交通運(yùn)輸部管理的國家局。而此前鐵道部的部分職責(zé)將被取消。除《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》需要取消的職責(zé)外，還將取消14項(xiàng)職責(zé)，包括開行客貨直通列車、辦理軍事運(yùn)輸和特殊貨物運(yùn)輸審批；鐵路日常清產(chǎn)核資項(xiàng)目審批、鐵路基建大中型項(xiàng)目工程施工、管理和物資采購評(píng)標(biāo)結(jié)果審批等。
此前，原鐵道部已實(shí)現(xiàn)鐵路設(shè)施和客貨運(yùn)輸運(yùn)營的分離。早在2000年，當(dāng)時(shí)的鐵道部實(shí)施“網(wǎng)運(yùn)分離”，成立國家鐵路路網(wǎng)公司和數(shù)家客運(yùn)、貨運(yùn)經(jīng)營公司，將國家鐵路路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施與鐵路客貨運(yùn)輸運(yùn)營分離開。
而目前新組建中國鐵路總公司，將承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)，負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮，經(jīng)營鐵路客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)，承擔(dān)專運(yùn)、特運(yùn)任務(wù)，負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)，承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)主體責(zé)任等。
7個(gè)地區(qū)鐵路監(jiān)管局行政編制350人
系統(tǒng)內(nèi)部人士稱，國家鐵路局將加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全、工程質(zhì)量安全和設(shè)備質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，完善監(jiān)督管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，監(jiān)督鐵路企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、承擔(dān)國家規(guī)定的公益性運(yùn)輸任務(wù)情況。
在鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面，將擬定鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及鐵路運(yùn)輸安全、工程質(zhì)量安全和設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法。一旦鐵路生產(chǎn)安全出現(xiàn)問題，國家鐵路局也將組織參與調(diào)查處理。
國家鐵路局將設(shè)立沈陽、上海、廣州、成都、武漢、西安、蘭州等7個(gè)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鐵路的監(jiān)督管理工作。這些地方局的行政編制將設(shè)350名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)將按照1正2副配備。
有學(xué)者分析，原鐵道部所屬的18個(gè)鐵路局(公司)，同樣施行“政企分離”，其行政職責(zé)按片區(qū)劃入上述7個(gè)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。學(xué)者建議原18個(gè)地方鐵路局(公司)的經(jīng)營職能并入新組建的區(qū)域集團(tuán)公司。
國家鐵路局機(jī)關(guān)行政編制僅130人
據(jù)消息人士透露，此次國家鐵路局也將改變此前人員冗雜的局面，鐵路局機(jī)關(guān)定行政編制130名，其中正局長1名，副局長4名，并各設(shè)1名總工程師和安全總監(jiān)，而包括機(jī)關(guān)專職副書記在內(nèi)的整個(gè)司局領(lǐng)導(dǎo)不超過23人。
對(duì)于此前鐵道部大部分員工的去向，目前并沒有具體消息。有媒體援引原鐵道部內(nèi)部消息人士的話稱，這些人或?qū)⒎至魅テ渌胤�，比如中國鐵路總公司，或者地方路局等。原鐵道部長盛光祖在兩會(huì)期間曾公開表示，原鐵道部職工“都在就業(yè)崗位上，不會(huì)裁員”。
國家鐵路局或?qū)⒃O(shè)立7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，包括綜合司(外事司)、科技與法制司、安全監(jiān)察司、運(yùn)輸監(jiān)督管理司、工程監(jiān)督管理司、設(shè)備監(jiān)督管理司和人事司。
其中，綜合司(外事司)除承擔(dān)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)、政務(wù)公開、新聞發(fā)布、離退休干部等職責(zé)外，也承擔(dān)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理工作。同時(shí)，還組織監(jiān)測分析鐵路運(yùn)行情況，組織開展鐵路行業(yè)系統(tǒng)工作，并承擔(dān)國際、港澳臺(tái)地區(qū)交流合作事務(wù)及外事工作。