駕考潛規(guī)則
駕考潛規(guī)則橫行全國 駕駛培訓(xùn)"亂象叢生"
湛江車管所考官被一窩端,能否遏制橫行全國的駕考行賄“潛規(guī)則”? 第一財(cái)經(jīng)日報(bào)2013年2月5日報(bào)道 湛江車管所考官被一窩端,能否遏制橫行全國的駕考行賄“潛規(guī)則”?
湛江市紀(jì)委日前宣稱,以向駕考學(xué)員收取“孝敬費(fèi)”斂財(cái)?shù)恼拷嚬芩?0余名考官已被調(diào)查,湛江市交警支隊(duì)車管所原所長梁志雄被“雙規(guī)”。
據(jù)《南方日報(bào)》報(bào)道,有關(guān)部門已查實(shí)梁志雄受賄66.5萬元,在涉案考官中,已有39名上繳了“紅包”共計(jì)2100多萬元。
“這個現(xiàn)象是全國很多地方都存在的。我們湛江市紀(jì)委和公安局聯(lián)合起來查,力度很大,而且也沒有隱瞞什么東西!碑(dāng)?shù)匾幻嚓P(guān)官員告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》,此次車管所40多人被一窩端掉,湛江市公安局可謂是“自斷其臂”。
明碼標(biāo)價(jià)的行賄鏈
該官員說,目前梁志雄移交司法機(jī)關(guān)處理,其他考官中大部分已上繳“紅包”,但有個別考官仍在觀望。“所有問題考官都會依法依規(guī)處理,依照事實(shí)來確定!
他說,此次車管所大部分考官涉及其中,雖然其本人不清楚具體有多少考官,但推測接近“全軍覆沒”。由于涉及面太廣,確實(shí)很多涉案人員心存僥幸,自認(rèn)為“法不責(zé)眾”,拒不認(rèn)罪,案件的調(diào)查曾一度陷入僵局。但如媒體報(bào)道,經(jīng)過多輪的斗智斗勇,一些考官開始認(rèn)罪,上繳贓款。其中,個別涉案考官甚至主動上繳了近百萬元的“紅包”。
據(jù)《南方日報(bào)》報(bào)道,大多數(shù)駕校學(xué)員都按“行規(guī)”標(biāo)價(jià),繳納了“紅包”。其交錢模式是學(xué)員集中交錢給駕校教練或領(lǐng)隊(duì),再由教練或領(lǐng)隊(duì)交給考官,或者由駕校直接收取學(xué)員600元或700元的“考試費(fèi)”,由教練或?qū)B毜臉I(yè)務(wù)員交給考官。
考官爭相獲取更多的監(jiān)考機(jī)會,而對此具有決定權(quán)的時(shí)任車管所所長梁志雄成為眾多考官行賄的對象,于是這就串聯(lián)起了一條學(xué)員——教練(領(lǐng)隊(duì)或業(yè)務(wù)員或駕校)——考官——梁志雄的“食物鏈”。
一下子端掉40多名考官,也讓外界擔(dān)憂是否會影響到當(dāng)?shù)氐鸟{考能力。不過上述官員認(rèn)為,車管所的窩案是很久之前就開始查處的,“車管所的工作一直在有序進(jìn)行。在案件調(diào)查之前,職能部門會有相關(guān)預(yù)案!
“進(jìn)貢”便可修改成績
事實(shí)上,考過駕照的人都知道,“駕校收錢打點(diǎn)考官”幾乎是全國通例,絕對不限于湛江一個地方。
福建某市一名駕校教練告訴本報(bào),不管在哪里,給考官“進(jìn)貢”都是很正常的事情,只不過金額多少、形式有所不同而已!斑@個類似于‘公關(guān)費(fèi)’,但很難說一定是考官拿走了。有的是真的給考官了,有的可能是教練從中吃掉了。因?yàn)槿绻憧嫉貌缓,教練就把你的錢給考官。如果你考得好,不用給考官,教練就直接拿走了。有的最后沒通過,教練就把錢退給學(xué)員,說這個考官不收錢。”
本報(bào)記者也有類似經(jīng)歷。記者曾于2011年在湖南長沙望城縣參加駕照“大路考”,因被判不及格,曾在考官誘導(dǎo)下,向其塞過1000元“好處費(fèi)”。
當(dāng)時(shí),同車考試的共有4名考生,輪到記者考試時(shí),考官以記者“未能及時(shí)避讓車輛”為由,判定記者不及格。
在記者求情之后,這名考官向記者出示了考官證,并暗示,可以判定記者考試及格,但記者必須在該場考試結(jié)束后,向其“進(jìn)貢”一些“好處費(fèi)”。
走出考場的記者找到所在駕校的教練,向其咨詢后被告知,有必要立即按照該考官指示奉上“好處費(fèi)”。
據(jù)這名教練稱,之所以能夠如此操作,是因?yàn)閺目荚嚱Y(jié)束到結(jié)果公布,會有兩三個小時(shí)的緩沖期,如果學(xué)員在該緩沖期內(nèi)向考官“進(jìn)貢”,考官就有辦法修改成績。
“一場考試只有一個考官,考官說讓你過,你就能過,說你不能過,你就過不了!痹摻叹氄f。
無奈之下,記者從銀行取出1000元現(xiàn)金,托人交給上述考官。
“保險(xiǎn)費(fèi)”幫助過關(guān)
不及格后才臨時(shí)塞錢,其實(shí)是比較愚笨的,一般的做法是在考試前統(tǒng)一上繳“保險(xiǎn)費(fèi)”。
近幾年,本報(bào)多名記者于不同時(shí)間在上?捡{照,均被教練建議為每場考試交100元、200元不等的“保險(xiǎn)費(fèi)”。
本報(bào)記者在武漢同樣有此經(jīng)歷。當(dāng)時(shí),同期參加考試的學(xué)員,在教練的勸說下,每人交了500元“保險(xiǎn)費(fèi)”,但由于在駕校有熟人,記者只需交200元。不過,昨日記者試圖向有關(guān)教練求證,所謂“保險(xiǎn)費(fèi)”是否交到了考官手中,該教練矢口否認(rèn)曾收過錢。
這是一筆沒有收據(jù)的交易。極低的透明度也給了教練從中克扣的空間。
據(jù)知情人士對上述在長沙考試的記者稱,每場考試之前,教練一般會暗示學(xué)員交500元到2000元不等的“保險(xiǎn)費(fèi)”,以順利通過考試,而在2000元中,教練會留下400元,剩余的1600元則用于打點(diǎn)駕考中心的考官們。
據(jù)某一線城市一名駕校人士透露,據(jù)他估計(jì),該市每年參加考試的學(xué)員中至少一半的人會上“保險(xiǎn)”。以2011年該市55萬人拿到駕照、一份“保險(xiǎn)費(fèi)”200元推算,該市一年的駕考行賄額恐在1000萬元以上。
據(jù)知情人士稱,駕校通過車管部門提高通過率一般有兩種不正當(dāng)途徑,除了針對性賄賂考官的“個體打點(diǎn)”之外,有的駕校也通過定期向車管部門送好處的辦法進(jìn)行“集體打點(diǎn)”,其成本則通常包含在學(xué)費(fèi)中。
駕校市場亂象叢生
這種全國人民都知道的“潛規(guī)則”,更危險(xiǎn)的是掩蓋了駕駛培訓(xùn)市場的混亂。
“學(xué)員交保險(xiǎn)費(fèi)最主要的原因是考試時(shí)心里沒有底。很多駕校的培訓(xùn)都存在偷工減料的情況。這與駕校的培訓(xùn)質(zhì)量有很大關(guān)系,很多學(xué)校收了培訓(xùn)費(fèi)后,關(guān)注的重點(diǎn)是盡快讓學(xué)員畢業(yè)通過考試,并不在意培訓(xùn)質(zhì)量。”據(jù)上述駕校人士稱,通過率是駕校對外宣傳的重要招牌,駕校通過率高就意味著駕校內(nèi)部教練車運(yùn)轉(zhuǎn)的速度快,也就意味著生意多。
此外,很多教練其實(shí)不是駕校的正規(guī)雇員,而是掛靠在駕校名下。
“自己要辦駕校很難。以前如果想申請機(jī)動車培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì),在硬件和軟件設(shè)施都達(dá)到交通部規(guī)定的條件外,還需要在城市交通管理局拿到許可證,再到工商局去登記,在這個過程中需要車管所、城市交通管理局、交通運(yùn)輸和港口管理局等機(jī)構(gòu)蓋公章!蹦骋痪城市一名駕校負(fù)責(zé)人告訴本報(bào),該市車管所目前原則上不發(fā)放新的培訓(xùn)資質(zhì)。
一些人及公司在申報(bào)培訓(xùn)資質(zhì)無門的情況下,就找正規(guī)駕校掛靠,然后自己再“招兵買馬”培訓(xùn)學(xué)員,以正規(guī)駕校的名義,安排學(xué)員參加交警部門組織的考試。
某一線城市駕校人士對本報(bào)稱,該市現(xiàn)有的194所駕校中,大約80%的教練車是掛靠車,有相當(dāng)一部分駕校通過出售掛靠名額來賺錢。
本文來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào)
|