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今年年初媒體報(bào)道,寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳一次性采購(gòu)25輛奧迪A6。按計(jì)劃該自治區(qū)需采購(gòu)公務(wù)車81輛,最終中標(biāo)采購(gòu)了71輛,總花費(fèi)1882.2萬(wàn)元。奧迪A6中標(biāo)價(jià)34.98萬(wàn)元,僅比副部長(zhǎng)級(jí)干部配車標(biāo)準(zhǔn)低200元。
另?yè)?jù)中國(guó)青年報(bào)報(bào)道,福建省平和縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于沒(méi)有其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源,已處于半癱瘓、半倒閉狀態(tài)。沒(méi)有工資,很多人不上班,年齡稍大的,托關(guān)系、找路子辦理提前退。由于修路,鎮(zhèn)政府欠債,農(nóng)民工經(jīng)常到鎮(zhèn)政府討薪,鎮(zhèn)政府根本沒(méi)錢支付。凡是大小節(jié)日,政府大樓就像一座空城。就是這么一個(gè)窮鄉(xiāng)鎮(zhèn),卻養(yǎng)著6輛車,6個(gè)領(lǐng)導(dǎo)每人一車,從本田雅閣到SUV。而該鄉(xiāng)鎮(zhèn)山路、小路居多,這6輛“公務(wù)用車”能派上用場(chǎng)的機(jī)會(huì)其實(shí)很少,但每年僅這些車的消耗就高達(dá)幾十萬(wàn)元,超過(guò)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有工作人員一年工資的總和。更可怕的是,在采訪中記者了解到,很多同樣的偏遠(yuǎn)小鎮(zhèn),“養(yǎng)得起高檔車,卻發(fā)不出工資”的地方屢見(jiàn)不鮮。
一邊是農(nóng)民工在討薪路上掙扎,一邊是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在溫飽線上徘徊,這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到底能夠承受得起多少高檔車?整個(gè)國(guó)家又有多少這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)和省地市?
所以,整治日益泛濫的公務(wù)用車,已是十萬(wàn)火急。所以,中央出臺(tái)了史上最嚴(yán)厲的公務(wù)用車改革舉。排量1.8L以下,購(gòu)車款18萬(wàn)元以下,而且目前全國(guó)統(tǒng)一普查登記,有專屬部門監(jiān)督落實(shí)。
1.8L18萬(wàn)元,簡(jiǎn)稱“1818”規(guī)定,將從根本上遏制公務(wù)用車泛濫的勢(shì)頭已經(jīng)確定無(wú)疑。這對(duì)目前車市將帶來(lái)一定影響。公務(wù)用車采購(gòu)風(fēng)向標(biāo)自此將發(fā)生很大變化。
一、1.8T車型將會(huì)升溫。
雖然國(guó)家有預(yù)算制度控制,每年更新車輛數(shù)量下降,但全國(guó)公務(wù)用車采購(gòu)仍然是個(gè)不小的數(shù)字,配備新車,更換舊車,每年公務(wù)用車支出也有800——1000億元左右。這將是一塊很大的蛋糕。而且,這塊蛋糕只有符合“1818”規(guī)定的車型才能分享,這就擴(kuò)大了“1818”車型的機(jī)會(huì),壓縮了大排量、高檔豪華合資汽車的市場(chǎng)空間。
這樣一來(lái),原有的1.8T、1.8L車型將會(huì)加大力度生產(chǎn)銷售。自主品牌1.8T車型將會(huì)增加生產(chǎn),派生新的車系、延展新的車型,都將成為競(jìng)爭(zhēng)中的新趨勢(shì)。
自主品牌汽車企業(yè)、合資企業(yè)的中高級(jí)車,將努力向“1818”靠攏。排量到位,價(jià)格到位。低端車型將通過(guò)增加配置增加車內(nèi)空間提升檔次,企圖檔次上位,價(jià)格上位,搶食新蛋糕!1818”車型,今年開(kāi)始將明顯升溫。說(shuō)不定反應(yīng)敏捷的企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始準(zhǔn)備。即使擠不上公務(wù)用車的獨(dú)木橋,商用家用,1.8L和1.8T也是最佳排量,除了1.6L,銷量還是居高不下。
二、自主品牌企業(yè)將借機(jī)登高
自主品牌謀求高端車型已不自今日始。但“1818”規(guī)定將刺激自主品牌汽車更積極、更自信地向高端挺進(jìn)。
合資企業(yè)可能不夠重視的這一高不成低不就的檔次和價(jià)位,很容易被自主品牌近水樓臺(tái),搶到市場(chǎng)。這個(gè)細(xì)分市場(chǎng)距離自主品牌很近,有優(yōu)勢(shì),有平臺(tái),有基礎(chǔ)。借此上位,條件充分。多年積累之后,帝豪、東方之子、比亞迪G6、榮威、奔騰等車型很可能捷足先登。如果得到政府采購(gòu)垂青,市場(chǎng)保有量上升,這對(duì)自主品牌是個(gè)重大利好、重大激勵(lì)、重大支持。由此獲得更大信心。
三、新的市場(chǎng)導(dǎo)向?qū)?huì)形成
即使將來(lái)公務(wù)用車改革進(jìn)一步深入,公車采購(gòu)數(shù)量進(jìn)一步壓縮,政府會(huì)通過(guò)新的改革措施鼓勵(lì)公務(wù)員私人購(gòu)車,已經(jīng)形成的市場(chǎng)導(dǎo)向也會(huì)得以穩(wěn)定。公務(wù)用車“1818”趨向已經(jīng)形成。私人購(gòu)車尤其是公務(wù)員購(gòu)車,必將圍繞或者延續(xù)“1818”標(biāo)準(zhǔn),以與自身身份相符。這將是市場(chǎng)上“1818”傾向得以保持和延續(xù),形成新的市場(chǎng)導(dǎo)向,同時(shí)將影響白領(lǐng)、企業(yè)主、中高收入者等非公務(wù)員購(gòu)車選擇,使“1818”購(gòu)車標(biāo)準(zhǔn)演化為新的穩(wěn)定的購(gòu)車風(fēng)向。
四、合資豪車排量?jī)r(jià)位下探
合資品牌高檔豪華車型不會(huì)甘心失去公務(wù)車市場(chǎng)份額。同車系中的高檔車豪華車將向中檔車下移,排量、配置、價(jià)格都將整體下移,保持高端的同時(shí),增加低端中斷產(chǎn)品,千方百計(jì)向“1818”靠攏,開(kāi)發(fā)延伸自己的中低端產(chǎn)品,達(dá)到“1818”特征,為公務(wù)用車采購(gòu)敞開(kāi)選擇大門,以自己的品牌影響力、產(chǎn)品品質(zhì)和精美做工吸引公務(wù)用車采購(gòu)。合資品牌俯首向下,屈尊下嫁,很可能成為新的市場(chǎng)趨勢(shì)。合資與自主的爭(zhēng)奪,圍繞公務(wù)用車采購(gòu),肯定要激烈一個(gè)時(shí)日。
五、公務(wù)用車需要考慮市場(chǎng)平衡 改革制度同時(shí)兼顧汽車行業(yè)發(fā)展
國(guó)家公務(wù)用車采購(gòu)對(duì)購(gòu)車方向具有重要引導(dǎo)和影響作用。公務(wù)用車管理、改革、清查整頓等各項(xiàng)政策的出臺(tái),都對(duì)汽車市場(chǎng)起到風(fēng)向標(biāo)作用。此前國(guó)家規(guī)定,政府采購(gòu)公務(wù)用車,自主品牌應(yīng)該占到50%的比例,對(duì)壓縮公務(wù)用車開(kāi)支,扶持自主品牌汽車,就是很好的政策,很好的導(dǎo)向。應(yīng)該在此基礎(chǔ)之上,更好發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,將公務(wù)用車改革與扶持自主品牌汽車、保持市場(chǎng)平衡統(tǒng)籌兼顧,既取得公車改革成效,又促進(jìn)自主品牌發(fā)展,一舉多得,讓社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益放大、倍增,產(chǎn)生疊加效應(yīng)。
最佳方案是在目前一系列規(guī)定基礎(chǔ)上加以修改完善,規(guī)范化、系統(tǒng)化。公務(wù)用車采購(gòu),自主品牌車型占50%,應(yīng)該修改為“采購(gòu)公務(wù)用車時(shí),購(gòu)買自主品牌車型的費(fèi)用額度,必須達(dá)到費(fèi)用總額的50%以上”,讓自主品牌車型既有銷量,又有利潤(rùn)。
同時(shí),市級(jí)以下政府公務(wù)車采購(gòu),應(yīng)該比省部級(jí)公務(wù)車采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)更低,或應(yīng)確定為排量1.6L以下、16萬(wàn)元以下。如此控制,公務(wù)用車管理的力度就很可觀了。果真如此,將會(huì)贏得社會(huì)認(rèn)可、百姓贊佩。
管理公務(wù)用車,加快自主品牌汽車發(fā)展,是兩個(gè)概念,兩項(xiàng)工作,似乎風(fēng)馬牛不相及。但兩項(xiàng)工作,都在政府職責(zé)之內(nèi),政府應(yīng)當(dāng)責(zé)無(wú)旁貸。 |
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