為什么大多數(shù)成功縣市，都有一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的領(lǐng)導(dǎo)

荒拙

如題
發(fā)展很快的地方，有很強(qiáng)勢(shì)的領(lǐng)導(dǎo)，這是不是一個(gè)規(guī)律？
強(qiáng)勢(shì)的領(lǐng)導(dǎo)是否意味著一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的黨委和政府？
強(qiáng)勢(shì)意味著高效率？也意味著高風(fēng)險(xiǎn)？
強(qiáng)勢(shì)是不是大發(fā)展的前提條件？
怎么看待當(dāng)下強(qiáng)勢(shì)的利弊？

荒拙

他有很多綽號(hào)，有市民稱許他為“耿菩薩”，也有人說他是“耿瘋子”；而因?yàn)榇笠?guī)模拆遷和修建廟宇，他又被諷刺為“耿拆拆”、“耿一指”、“耿指倒”、“耿廟”。網(wǎng)友整理了“老耿語錄”，其中有一句是：“我沒有時(shí)間等待，所以拆遷不可以等待”。


《瞭望東方周刊》第315期封面
耿彥波造城記
只要我身體行，只要身體的底線允許，我就向極限沖刺
《瞭望東方周刊》記者舒泰峰、特約撰稿王瑤 | 山西大同報(bào)道
大同市民熱衷于談?wù)摤F(xiàn)任市長(zhǎng)耿彥波的種種事跡：
這個(gè)市長(zhǎng)，每天早上五六點(diǎn)，天才破亮，就從家里出門了，不帶隨從，一個(gè)人步行來到工地，檢查工程質(zhì)量。馬路上的清潔工和路邊的小攤主，經(jīng)常是一天中最早見到市長(zhǎng)的人。
他的早餐時(shí)常是路邊攤買的一個(gè)燒餅，邊吃邊走。深夜一點(diǎn)，還有人看到他在工地上，煮方便面充饑。
無休止地檢查工地，讓他腳穿的那雙皮鞋總是蒙著厚厚的塵土，一些市民說，“他那雙鞋可比我的臟多了！”
工作沒有完成，即使發(fā)高燒了他也不休息，用涼水洗把臉繼續(xù)檢查工地，開會(huì)。
雙休日對(duì)他來說形同虛設(shè)。周末他經(jīng)常騎著自行車獨(dú)自私訪，有時(shí)遠(yuǎn)至離市區(qū)十多公里的云岡石窟，那里正在打造云岡大景區(qū)。
他很少在辦公室里安坐，他的辦公地點(diǎn)通常在工地或者街道上，隨時(shí)開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場(chǎng)解決。市長(zhǎng)帶著各部門幾十號(hào)人馬走在街頭，已成了大同一景。大同人說，“如今見市長(zhǎng)比見局長(zhǎng)容易”。
他很嚴(yán)厲。大小干部挨他罵是常事，而且罵得狠。最厲害的時(shí)候甚至還動(dòng)手---看到工程不過關(guān)，他會(huì)用礦泉水瓶往施工人員身上拍去；他能一把摸出沙子和水泥的比例是否得當(dāng)，如果質(zhì)量不行，他會(huì)一把抓住對(duì)方胸口，把水泥摔將過去。
他有很多綽號(hào)，有市民稱許他為“耿菩薩”，也有人說他是“耿瘋子”；而因?yàn)榇笠?guī)模拆遷和修建廟宇，他又被諷刺為“耿拆拆”、“耿一指”、“耿指倒”、“耿廟”。
爭(zhēng)議不絕。不過對(duì)于大同人來說，有一點(diǎn)可以肯定：這樣敢作敢為的市長(zhǎng)在大同歷史上非常罕見，“史上最牛市長(zhǎng)”之類的風(fēng)評(píng)充斥坊間。
云岡風(fēng)波
初冬的云岡石窟，北風(fēng)蕭索。
云岡石窟位于大同城西16公里外的武周山南麓。由于景區(qū)改造，如今坐公交車只能停靠在距景區(qū)兩三公里外的公路旁，還需花5塊錢打個(gè)“摩的”方可抵達(dá)景區(qū)。
眼前是一座巨大的工地，一個(gè)對(duì)視覺具有極大沖擊力的景觀工程正在收尾，龐大、巍峨、復(fù)古的建筑群，不禁讓本刊記者想起早年在課本上讀過的關(guān)于古代宮殿的描寫。
正在進(jìn)行的是云岡大景區(qū)建設(shè)工程，建設(shè)項(xiàng)目包括：山堂水殿、一座北魏博物館、一個(gè)雕塑群、一條商業(yè)街以及演藝中心、大型停車場(chǎng)和大面積的綠化帶。
最宏偉的屬“山堂水殿”，它是未來大景區(qū)的核心景點(diǎn)之一，其名來源于酈道元描寫云岡石窟的句子，“山堂水殿，煙寺相望，林淵錦鏡，綴目所眺”，主建筑均為木結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)具有濃厚的北魏風(fēng)貌。
既然是“水殿”，當(dāng)然得有水。是的，按照原先設(shè)計(jì)，殿堂的下面將出現(xiàn)一個(gè)總面積8萬平方米的人工湖。
此前，施工的這塊地方，云岡村、麻村、校尉屯村、竹林寺村、張寺窯村等5個(gè)村落，世代守望著云岡石窟的大佛，也靠石窟獲取部分生計(jì)。2001年云岡申遺成功之后，承諾要對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行整治、拆遷，但一直沒有成功，直到耿彥波來到大同，搬遷才得以落實(shí)。
另一項(xiàng)準(zhǔn)備工作是339省道的改線。339省道原先從大佛前經(jīng)過，穿過上述5個(gè)村落，滿載煤炭的車輛經(jīng)過，風(fēng)起，煤灰就落入石窟，大佛的臉色因此一天天“變黑”。2008年，這條省道實(shí)現(xiàn)了改線，由石窟前繞道至石窟后，改線長(zhǎng)度6.8公里。
大景區(qū)建設(shè)工程于今年4月開工，按照耿彥波的要求，本應(yīng)于9月份完工。不料卻因?yàn)橐黄獔?bào)道引發(fā)一場(chǎng)軒然大波。
8月18日，《科技日?qǐng)?bào)》一篇文章首次披露了云岡景區(qū)在建工程，隨即引來國(guó)家文物局的調(diào)查。國(guó)家文物局調(diào)查組認(rèn)為，云岡大景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中，人工湖、仿古商業(yè)一條街、窟前道路和廣場(chǎng)等項(xiàng)目，均在云岡石窟保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，未依法履行審批程序，違反了文物保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定，屬于違法建設(shè)工程。
尤其是人工湖項(xiàng)目，成為調(diào)查組質(zhì)疑的重點(diǎn)。“云岡石窟的巖體極為脆弱，最怕水，尤其怕干濕交替，一吸收一蒸發(fā)，巖體就容易剝落�！敝袊�(guó)文物研究所研究員黃克忠認(rèn)為，這么大面積的人工湖，而且離石窟這么近，造成整個(gè)小環(huán)境的改變，對(duì)石窟將產(chǎn)生不可預(yù)知的影響。
87歲高齡的著名文物專家謝辰生更直斥此項(xiàng)工程“簡(jiǎn)直是胡鬧”。
工程很快被叫停。市長(zhǎng)耿彥波隨即赴北京做溝通解釋工作，并協(xié)商整改意見。而在大同，一場(chǎng)群眾自發(fā)的運(yùn)動(dòng)正在醞釀中。
萬人簽名
耿彥波赴京之后，好幾日沒有消息。傳言開始流布大同城。有人說，云岡石窟可能被世界文化遺產(chǎn)保護(hù)組織除名；有人說在建的工程可能被全部拆除；還有人說，市長(zhǎng)也許會(huì)被貶或調(diào)任。
一篇帖子---“支持市長(zhǎng)，為大同正名，大型簽名活動(dòng)9月5日上午9點(diǎn)，紅旗廣場(chǎng)”在百度“耿彥波貼吧”出現(xiàn)，并很快傳開。有人跟帖：“為耿市長(zhǎng)的復(fù)職，游行簽名大同人民都積極參加”。
65歲的退休工程師范培德從鄰居那里聽說簽名一事，9月5日一早7點(diǎn)多就來到了紅旗廣場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)已是人滿為患，“擠都擠不進(jìn)去�！�
參加簽名的，從白領(lǐng)到出租車司機(jī)、下崗職工，各色人等都有，“現(xiàn)場(chǎng)沒見到一個(gè)政府的人，據(jù)我所知都是自發(fā)來的。”范培德告訴《瞭望東方周刊》。
一位退休干部對(duì)本刊記者說，那天，甚至有從大同調(diào)走的退休老干部專門從附近的朔州騎自行車趕回來參加簽名。
后來網(wǎng)民發(fā)在網(wǎng)上的圖片顯示，現(xiàn)場(chǎng)，有人拉橫幅，有人買紅布，有人拿筆。一條橫幅寫著：“百年一遇的好市長(zhǎng)，老百姓的父母官，您辛苦了！”“為大同發(fā)展而勞苦奔走的人必將受到世人的敬仰與愛戴！有礙于大同發(fā)展的一些行徑必將受到世人的唾棄與譴責(zé)！”
在紅綢布上，群眾的簽字五花八門：“挺耿到底！”“you are the best！”“耿市長(zhǎng)挺直腰桿！”還有一個(gè)寫道：“耿爺爺，您是大同人民的好市長(zhǎng)。”署名是“孟昕媛，10歲”。
是什么讓老百姓來到紅旗廣場(chǎng)？范培德說，云岡工程的規(guī)劃方案當(dāng)時(shí)展覽過，市民看過，很滿意，“云岡環(huán)境大家都覺得不漂亮，需要美化�！惫こ涕_始后，范培德還自費(fèi)去了兩次云岡，“當(dāng)時(shí)開工時(shí)間不長(zhǎng)，但是我覺得建得不錯(cuò)�！�
他說，那天下午下起了雨，簽名還在繼續(xù)。后來人群中有人開始議論，鬧得太大了會(huì)不會(huì)起反作用？于是大家慢慢地散了。
沒有人統(tǒng)計(jì)多少人參加了簽名，這件事后來被籠統(tǒng)地稱為“萬人簽名”。
有網(wǎng)民作《風(fēng)流歌》一首力挺市長(zhǎng)：有冷熱不均的溫度，就有風(fēng)生；有高低不平的地表，就有水流。改革遠(yuǎn)不如想象的那樣順溜，帶血的腳正受阻于荊棘和壕溝⋯⋯
“沾了煤的光，倒了煤的霉”
其實(shí)萬人簽名那天，耿彥波已回到大同�！洞笸�日?qǐng)?bào)》一位跑城建的記者說，那一段，耿彥波一邊忙于研討整改方案，一邊繼續(xù)奔波于各個(gè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，但考慮到社會(huì)影響，他的活動(dòng)不再讓媒體報(bào)道，于是才產(chǎn)生各種傳言。
跟隨市長(zhǎng)采訪的這位記者說，那天，耿彥波正在大同縣、礦區(qū)等地就醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公。一位騎車路過的市民看見他，把自行車丟在一邊，沖上去一把握住他的手說：“市長(zhǎng)，您沒事就好�。∥覀円患胰硕贾С帜�，剛?cè)ナ欣锝o您簽了名。您一定要挺住呀！”說完，扶起自行車走了，邊走還邊回頭，“市長(zhǎng)，保重！”
僅僅打造云岡大景區(qū)，似不足以使耿彥波獲得民眾的如此力挺。事實(shí)上，自2008年初出任大同市長(zhǎng)以來，不足兩年時(shí)間，耿彥波讓大同的面貌產(chǎn)生了一場(chǎng)“革命式”的變化，是這場(chǎng)“城建革命”點(diǎn)燃了大同人的激情。
從北京往西，火車穿越350公里就可來到大同，但因?yàn)闆]有動(dòng)車，需要花6個(gè)小時(shí)。這座位于山西省東北角的城市總?cè)丝?18萬，從人口數(shù)量上講是省內(nèi)第二大城市。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大同創(chuàng)造過奪目的輝煌。
大同因煤而興，其煤炭?jī)?chǔ)量718億噸，位居全國(guó)產(chǎn)煤城市之首。“那個(gè)時(shí)候大同人牛��！當(dāng)時(shí)是國(guó)家定工資，大同是重化工城市，人們的收入要比上海、青島那些輕紡工業(yè)城市高得多。”大同市政府經(jīng)濟(jì)研究中心副主任侯同生對(duì)本刊記者說。
改革開放后，大同進(jìn)一步開足馬力生產(chǎn)煤炭。大同市原常務(wù)副市長(zhǎng)張甫在一篇文章里寫道：1996年原煤產(chǎn)量曾達(dá)到8606萬噸，幾近全國(guó)總量的十分之一，“整個(gè)城市幾乎就是一座超級(jí)煤礦！賣方市場(chǎng)把這座‘老大黑粗’的城市拍得高入云天。朱镕基時(shí)任上海市市長(zhǎng)，親自帶領(lǐng)慰問團(tuán)來到十里煤都，這是300萬大同人至今還榮耀的事體�！�
1984年國(guó)務(wù)院公布的13個(gè)全國(guó)較大的市，大同位列其中，與重慶、洛陽、無錫等比肩。
新中國(guó)成立60年，有“中華煤都”之稱的大同向全國(guó)輸送煤炭24億噸，但奇怪的是，大同不僅沒有因此富裕起來，反而在持續(xù)后退。
“1989年以前大同在省內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量都在第二位，90年代初開始滑落，90年代后期下滑速度更快。”侯同生說，如今，即使在山西境內(nèi)，11個(gè)地級(jí)市排名中，大同也滑到了第六位。究其原因，是國(guó)家長(zhǎng)期未放開煤炭?jī)r(jià)格，大同以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的價(jià)格輸出煤炭，卻以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格輸入輕工業(yè)品，而作為國(guó)家的重要煤炭基地，向全國(guó)輸送煤炭又是其不可推卸的使命。
90年代后期，煤炭?jī)r(jià)格放開，“小煤窯大量冒出來，肥了一批煤老板，但是由于政策漏洞，有一段時(shí)間小煤礦甚至不用向政府繳稅，政府和老百姓并沒有得到多少收益。”侯同生說。
“當(dāng)然，大同自身的發(fā)展思路也是原因之一�！焙钔�生說，八九十年代大同的思路就是“有水快流，挖出來就賣”，盡管后來提過“二次創(chuàng)業(yè)”、“重塑輝煌”的口號(hào)，但是雷聲大雨點(diǎn)小，仍然沒有擺脫對(duì)煤炭的依賴，“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)積重難返。
“如今大同的煤炭?jī)?chǔ)量雖然仍很大，但是最優(yōu)質(zhì)的侏羅紀(jì)煤已經(jīng)接近枯竭。如此同時(shí)，大同其他各方面的建設(shè)停滯不前，可以說百廢待興。”侯同生感嘆說，“成也是煤，敗也是煤”。
大同百姓還有另一句話---“沾了煤的光，倒了煤的霉”。大同，遭遇了“失去的20年”。
“世界上最丑陋的城市”
耿彥波面對(duì)的像是一個(gè)被時(shí)代遺棄了的城市。
據(jù)稱，法國(guó)一位專家去云岡石窟時(shí)路過大同，評(píng)價(jià)大同是“世界上最丑陋的城市”。另一位西部省份的省領(lǐng)導(dǎo)則說大同像個(gè)農(nóng)村，批評(píng)“當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)人都在干什么”。
當(dāng)?shù)厝诵稳荽笸�城市形象時(shí)，調(diào)侃說：“污水基本靠蒸發(fā)，垃圾基本靠風(fēng)刮，游商基本沒人抓，市容基本無人夸�！�
據(jù)知情者說，正是在這樣的背景下，山西省委決定把“最能干事”的耿彥波放到大同。
耿彥波的機(jī)遇在于，大同市委書記豐立祥此前已經(jīng)提出“轉(zhuǎn)型發(fā)展，綠色崛起”的思路�！罢�好耿市長(zhǎng)來了，他用前所未有的力度實(shí)踐了這一思路。”大同市發(fā)改委副主任聶存貴告訴本刊記者。
很快，耿彥波就把大同變成了一座“巨大的工地”---到處是推倒和正在新建的樓房，到處是高聳的塔式起重機(jī)和腳手架。
在與國(guó)家文物局的溝通中，耿彥波沒有多做退讓，他并不認(rèn)為工程的設(shè)計(jì)有大問題。他爭(zhēng)辯說，人工湖在東南面，石窟在西北，中間相隔100多米。“這里一年到頭都是西北風(fēng)，我說你怎么計(jì)算，有這么大的力量，能把水吹到石窟那里？”
與國(guó)家文物局的爭(zhēng)執(zhí)還涉及另一個(gè)項(xiàng)目---市區(qū)的華嚴(yán)寺改造。華嚴(yán)寺的大雄寶殿是我國(guó)現(xiàn)存遼金時(shí)期最大的佛殿，古代華嚴(yán)寺是一個(gè)壯觀的建筑群，但如今只剩大雄寶殿，耿彥波要重建過去的整個(gè)建筑群�！八麄冏屛野押髞韽�(fù)建的拆除，我說拆了可以，但有兩個(gè)條件，第一是你免了我，第二是我跳了樓！”
不過，最終工程方案還是做出了一定的調(diào)整。據(jù)本刊記者調(diào)查，云岡景區(qū)的人工湖目前已停建，而華嚴(yán)寺最后規(guī)模如何，尚在研究之中。
“國(guó)家文物局沒有錯(cuò)，我們也沒有大問題，我們有錯(cuò)誤，是沒有事先向他們申報(bào)�！惫�彥波說，文物局專家“很不錯(cuò)，后來都成了朋友”。
大同一位官員私下告訴本刊記者：“如果先報(bào)批，批來批去，恐怕幾年下來了還開不了工。就像我們旁邊朔州的應(yīng)縣木塔，眼看越來越傾斜，但論證了十年就是沒定下保護(hù)方案�！�
這是耿彥波所無法忍受的。時(shí)間，是他最稀缺的東西。
我一生的價(jià)值在于事功
這位被大同市民口耳相傳的市長(zhǎng)，到底是個(gè)怎樣的人？
10月29日上午11點(diǎn)，在大同云岡國(guó)際酒店一樓的會(huì)議室，耿彥波如約出現(xiàn)在本刊記者面前。一雙鞋滿是灰土，跟他一起前來的幾位干部也同樣如此。他們剛剛從一個(gè)工地回來。
眼前的耿彥波，高瘦，膚色黝黑，面相斯文，說話輕柔內(nèi)斂，以至于不能讓人將他與他所做的事情聯(lián)系起來。
“我在與時(shí)間賽跑。五十知天命，我今年51歲，有限的工作時(shí)間就是八九年�！彼�說，“我感覺，我一生的價(jià)值在于事功，來到大同既是大同的機(jī)會(huì)，也是我個(gè)人的機(jī)會(huì)，我覺得人生有幸。所以我著急。當(dāng)然我不能把自己消滅，只要我身體行，只要身體的底線允許，我就向極限沖刺，挑戰(zhàn)極限。”
身邊的工作人員為他算過，他每天睡眠不超過5個(gè)小時(shí)。
打造一個(gè)新大同的宏大構(gòu)想讓他無心睡眠，在這個(gè)構(gòu)想中，云岡景區(qū)改造和華嚴(yán)寺復(fù)建只是其中很小的一部分。
一面嶄新的古城墻正在矗立起來。這面城墻位于古城城東，高14米，下寬18米，上寬14米，望樓12座、控軍臺(tái)兩座、角樓兩座，箭樓、月城、甕城各一座，一字排開，綿延1800米，蔚為壯觀。
大同戰(zhàn)略地位顯要，自古為兵家必爭(zhēng)之地，首都之門戶，三晉之屏藩，中原之保障。女真滅遼，蒙古滅金，均先下大同。歷史上有29位皇帝來大同征討巡邊，劉邦困于匈奴的白登之戰(zhàn)，明英宗被俘的土木之變均發(fā)生于附近。
明代，大同為九邊重鎮(zhèn)之首，設(shè)13衛(wèi)所，823堡塞，307座墩臺(tái)，兵力13萬，戰(zhàn)馬5萬匹，號(hào)稱“大同士馬甲天下”。大將徐達(dá)率軍民在歷代土城的基礎(chǔ)上進(jìn)行“增筑”，土城墻變?yōu)榇u墻，并形成了格局完善、固若金湯的大同城。
清代，多爾袞攻大同，圍攻九個(gè)月未遂，最后因城內(nèi)糧盡矢絕，清軍才得以進(jìn)城。惱羞成怒之下，多爾袞下令“斬城”---將大同城墻削低五尺。
解放后，大同包括城墻在內(nèi)的古建歷經(jīng)破壞，磚墻和城樓都已經(jīng)不在。不過，磚墻里邊的土墻還大體保留著。今天，漫游于大同城的南邊、西邊和北邊，這些土墻仍然清晰可見，墻上到處是戰(zhàn)爭(zhēng)年代留下的彈孔，不少地段被現(xiàn)代建筑包圍，甚至有的房子就建在土墻之上。
這些土墻很特殊。古城修復(fù)指揮部總指揮王春生說：“北魏的在最里邊，然后是唐遼金，最后是明清，層層疊加起來，極富歷史感�！�
耿彥波初到大同，登上土墻，沒想到竟還有那么多的遺存---70%左右保留著。他決心把它恢復(fù)起來。
王春生說，城墻的修建本著“修舊如舊”的原則，為了做到“原工藝、原形制、原材料、原風(fēng)貌”，他們找到了1907年一位法國(guó)探險(xiǎn)家的老照片作為藍(lán)本，并請(qǐng)了過去燒磚窯的老藝人，手工燒制城磚。
耿彥波設(shè)想，用三四年時(shí)間，把四面城墻全部恢復(fù)起來，每面1800米，總計(jì)7.2公里長(zhǎng)。城墻外寬10米的護(hù)城河也將重現(xiàn)。
塵土飛揚(yáng)，幾十部比城樓還高的塔式起重機(jī)沿著城墻一字排開，嶄新的城樓露出其古樸的面容，靜靜地矗立在暮靄中。
回到明朝
這依然不是耿彥波構(gòu)想的全部。
在他所稱的“名城復(fù)興工程”中，古代文物的修復(fù)是另一個(gè)重點(diǎn)，需要修復(fù)的有代王府、華嚴(yán)寺、善化寺、文廟、帝君廟、法華寺、關(guān)帝廟等等。
這些文物增加著耿彥波的自豪---華嚴(yán)寺的大雄寶殿是我國(guó)現(xiàn)存遼、金時(shí)期最大的佛殿，九龍壁是中國(guó)現(xiàn)存規(guī)模最大、建筑年代最早的一座龍壁，善化寺是全國(guó)現(xiàn)存遼、金時(shí)期寺院中布局最完整的一座，此三者都是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。“大同城內(nèi)能夠點(diǎn)出來的重量級(jí)文物有十幾個(gè)，其他古城很難比擬�！彼�說。
他要修復(fù)的不僅僅是單體建筑遺存，還要恢復(fù)當(dāng)年的整個(gè)建筑群---其中的許多部分早已煙消云散，這也是國(guó)家文物局質(zhì)疑的焦點(diǎn)。耿彥波的解釋是：“外國(guó)的建筑以單體的雄偉取勝，中國(guó)古建筑靠群體取勝，靠無限的視覺空間來體現(xiàn)傳統(tǒng)的美。故宮如果就留下個(gè)太和殿還叫故宮嗎？”
華嚴(yán)寺工地上，消逝多年的古代建筑已經(jīng)一座座破土而出。而耿彥波構(gòu)想比這更宏大---老城內(nèi)的所有現(xiàn)代建筑都將搬遷出去，以圖恢復(fù)傳統(tǒng)的城市格局。
大同澤披于“三代京華”：自公元398年，北魏定都大同，直到魏孝文帝遷都洛陽為止，大同作為北魏的都城近百年，時(shí)稱“平城”。遼金兩代，設(shè)西京大同府，為陪都之意。
北魏在大同設(shè)置里坊格局，此后一直傳承相繼。1996年3月的兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)副主席錢偉長(zhǎng)就保護(hù)北京傳統(tǒng)民居發(fā)言：北京完整的棋盤格局，只有西安、大同等城市可以相比。
耿彥波說，大同城市的母體---里坊格局結(jié)構(gòu)保存完好，留下來的四合院超過建筑物的二分之一。
他要完整地恢復(fù)傳統(tǒng)里坊格局和四合院�！氨蔽旱钠匠菤庀笠蝗ゲ粡�(fù)返了，但是我們可以重回明朝。”耿彥波這樣思謀著古城修復(fù)后的效果。
而大同古城，也還不是耿彥波構(gòu)想的全部。他理想中的新大同，是“一軸雙城”的格局---以東城墻外的御河為界，西邊是舊城，東邊是新城，舊的復(fù)舊，新的更新。
“這不是我的發(fā)明，是梁思成先生提出來的。在一個(gè)城市的大容器里，古今分開，新舊兩立，形成鮮明對(duì)比，自然會(huì)產(chǎn)生一種張力。過去為什么總有矛盾？你把發(fā)展跟保護(hù)放在一起肯定產(chǎn)生矛盾，為什么不分開，非要跟自己過不去呢？”耿彥波說。
舊城內(nèi)，街道的名字也俱恢復(fù)古風(fēng)：原來的雁同東、西路及延伸段，擬合并定名為平城街；古城城墻內(nèi)的東、西、南、北街名，擬分別恢復(fù)為和陽街、清遠(yuǎn)街、永泰街、武定街；208國(guó)道市區(qū)段改為白登路⋯⋯
連路燈也被全部更換，以求與古風(fēng)相配---在一些道路上，簇新的宮燈已開始照亮大同的夜晚。
而在新區(qū)，聲勢(shì)浩大的修路、綠化正在進(jìn)行，醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)中心、大劇院、圖書館等一大批建筑，正以夢(mèng)幻般的速度集體破殼而出。
耿彥波速度
不到兩年時(shí)間，耿彥波給大同帶來的變化已全面顯現(xiàn)。
大同市城建辦主任劉發(fā)明向《瞭望東方周刊》介紹，2008年大同修路8條，長(zhǎng)33公里，今年修路將達(dá)43條，總長(zhǎng)度110公里。
“過去三年修一條路，現(xiàn)在一年修幾十條路。”一位出租車司機(jī)說，“而且耿市長(zhǎng)修路跟以前不一樣，以前的路是頭一年修好了來年就得重修，叫‘拉鏈馬路’�，F(xiàn)在的路，你看那質(zhì)量，沒得說！”
綠化，2007年以前，一年綠化面積八九十萬平米，耿彥波一來，2008年，完成綠化280萬平方米。
他的綠化思路也很特別。大同市園林局的一位干部說，他舍得在綠化上花大價(jià)錢，“有時(shí)候把幾棟樓拆了，很貴的地皮，完全用來搞綠化。以前種樹很保守，能活、是綠色就行，樹種單一，就是個(gè)油松。但是耿市長(zhǎng)要求從外地大批引進(jìn)名貴的樹種，要求引進(jìn)彩葉樹，丁香、榆葉梅、五角楓、山桃等，七八十個(gè)品種，以后4月到7月都能做到色彩繽紛�！�
耿彥波連種樹也深得民心。退休工程師范培德說：“以前年年種樹不見樹，但耿市長(zhǎng)種樹就是能活�！惫�彥波的辦法是公開招標(biāo)，種樹款不一次付清，三年后樹真正活了才最終付清。
拆遷安置則更見力度。城區(qū)拆遷總指揮部辦公室提供給本刊記者的材料顯示，僅市內(nèi)最核心的城區(qū)一個(gè)區(qū)，2008年共拆遷2352戶，32萬平米；2009年涉拆遷戶總數(shù)6163戶，面積82萬平米。
大拆的同時(shí)是大建。根據(jù)規(guī)劃，2008年至2010年，3年時(shí)間，大同要投資132億元，新建保障性住房800萬平方米，共16萬套。如今坐出租車往大同郊外走，東南西北到處都是起重機(jī)和腳手架，一座座新樓盤正在長(zhǎng)高。
變化還不止這些。從規(guī)劃到施工，耿彥波全部要求全國(guó)乃至世界頂級(jí)的單位通過公開招標(biāo)參與，很少用本地人。一位不愿透露姓名的官員告訴本刊記者：“這就阻斷了官商勾結(jié)的渠道。”
除了城建，其他方面也有新風(fēng)。自耿彥波來大同，近兩年來全市只批了一個(gè)事業(yè)編制，引進(jìn)了一名研究生。“以前進(jìn)事業(yè)單位很隨意，名額背后牽扯著關(guān)系和利益。為這個(gè)，耿市長(zhǎng)也得罪了一些人�！鄙鲜瞿俏还賳T說。
“耿彥波速度”，在大同已經(jīng)成為“劉翔速度”的同義詞
爭(zhēng)議耿彥波
我不承認(rèn)“釘子戶”的說法，我翻看人生的字典，在我的字典里沒有這個(gè)詞
《瞭望東方周刊》記者舒泰峰 | 山西大同報(bào)道
在改造大同的同時(shí)，耿彥波的關(guān)注度越來越高。
他的現(xiàn)場(chǎng)辦公模式博得不少市民的好感，市民們抓住這樣的機(jī)會(huì)直接向市長(zhǎng)反映問題。10月29日這天下午，耿彥波率城建、國(guó)土、規(guī)劃、拆遷辦等各部門幾十位干部，在大同火車站附近檢查道路，市民紛紛圍攏追隨，整個(gè)隊(duì)伍達(dá)百人之眾。
《瞭望東方周刊》記者在現(xiàn)場(chǎng)見到，一位市民擠進(jìn)人群，拉住市長(zhǎng)的手，帶他去看某兩棟樓之間的一個(gè)衛(wèi)生死角。耿彥波當(dāng)場(chǎng)拍板：“這地方改做綠化�！绷硪晃皇忻裣蛩�反映某工地施工太靠近居民樓，耿彥波同樣當(dāng)場(chǎng)拍板：“工地后退兩米�！�
耿彥波檢查得很細(xì)，一個(gè)井蓋都不放過：“這個(gè)井蓋怎么放不平，有問題找廠家換��！”
隊(duì)伍所到之處，市民紛紛變?yōu)椤敖诸^拍客”，拿出相機(jī)或手機(jī)來拍攝市長(zhǎng)，然后拿給旁邊的人看，“看我拍的耿市長(zhǎng)”。還有的年輕人向市長(zhǎng)索要簽名，說“您是我的偶像”。也有的市民專門擠進(jìn)隊(duì)伍，只為說一句話：“市長(zhǎng)一定保重身體！”
不過，并不是所有的人都說他好，與稱贊聲同在的是罵聲。就在10月29日這天，本刊記者親見人群中突然有一個(gè)市民高喊：“有什么了不起，更大的官我也見過。為什么把我家搬到城外去？”
不搞“一刀切”，但要“切一刀”
罵他的多是因?yàn)椴疬w。耿彥波對(duì)于拆遷的進(jìn)度要求極嚴(yán)。還是在10月29日這天，他沉著臉快步走進(jìn)大同火車站附近一家按規(guī)劃要拆除的中國(guó)工商銀行，隨即拿出手機(jī)撥給另一個(gè)負(fù)責(zé)官員：“這么久怎么還沒拆，說7天，現(xiàn)在都一個(gè)月了�！彪娫捘穷^解釋著什么，耿彥波不容對(duì)方多作分辯，“不跟你說了，你的效率呢？”隨即掛了電話。
網(wǎng)友整理了“老耿語錄”，其中有一句是：“我沒有時(shí)間等待，所以拆遷不可以等待”。
對(duì)于如何對(duì)待“釘子戶”，耿彥波對(duì)本刊記者說：“我不承認(rèn)‘釘子戶’的說法，我翻看人生的字典，在我的字典里沒有這個(gè)詞。我堅(jiān)持陽光拆遷，不管權(quán)貴還是平民一致對(duì)待，我想我們的人民群眾都是有水平、有覺悟的�！�
但是釘子戶依然存在。在限時(shí)拆遷的高壓下，執(zhí)行者的過激行為未能避免。“有時(shí)候拆遷人員齊上，一邊把人拖出來，一邊就拆開了�！币晃皇忻駥�(duì)本刊記者說。
大同一位企業(yè)老總也告訴本刊記者，他的樓被強(qiáng)拆的時(shí)候，還有員工在辦公，“很危險(xiǎn)”。
在大同采訪，拆遷部門并沒有回避“強(qiáng)拆”的字眼。城區(qū)拆遷總指揮部辦公室提供給本刊的材料中寫道：“凡是列入規(guī)劃拆遷范圍的，必須拆遷，這是原則性。在堅(jiān)持原則性的前提下，不搞‘一刀切’，但要‘切一刀’。”
這份材料以大西街1號(hào)為例：在長(zhǎng)達(dá)近10個(gè)月的時(shí)間里，召開座談會(huì)10余次，上門做工作260余次，但仍有23戶態(tài)度強(qiáng)硬，不肯搬遷。最后區(qū)政府實(shí)行了強(qiáng)拆�！敖衲暌詠�，我們共強(qiáng)拆36處，拆除面積3914平米。”
另有人批評(píng)耿彥波拆遷太隨意，“耿一指”、“耿指倒”的外號(hào)由此而來。一位市民對(duì)本刊記者說：“棚戶區(qū)拆了大家都擁護(hù)，可是一些年頭挺短的樓也拆了，是不是太可惜了？”
安置和補(bǔ)償不到位或不及時(shí)，為耿彥波增添了另外一部分罵聲。
根據(jù)安置方案，房屋拆一平米換一平米，如果想增加面積，政府以補(bǔ)貼價(jià)優(yōu)惠保障到45平米；以成本價(jià)安置到60平米；超過60平米還要求增加面積的，可增加20平米安置，增加部分按高于成本價(jià)低于市場(chǎng)價(jià)結(jié)算；若再要求增加，則按市場(chǎng)價(jià)結(jié)算。
但是一些拆遷戶仍然認(rèn)為自己的利益受到損失，“方案不給地段補(bǔ)償，不給裝潢補(bǔ)償，不區(qū)分原住房層次和朝向�！币晃徊疬w戶說。
這部分人中尤以商戶反彈最為激烈。從城內(nèi)繁華地帶搬到城外，對(duì)于他們來說意味著市場(chǎng)的蕭條，因此商戶堵路阻止拆遷的場(chǎng)面時(shí)有發(fā)生。
由于安置房不可能一時(shí)完工，所以，“先拆遷后安置”成為一種無奈的選擇，這種方式引起了另一重困難---拆遷戶只能暫時(shí)租房居住。盡管政府給予一定的租房補(bǔ)貼，但是仍造成了拆遷戶的不便�！案憬ㄔO(shè)大家都支持，可是樓都沒蓋好，房子就嘩啦啦全給拆了，你說耿市長(zhǎng)是不是太急了點(diǎn)？”一位拆遷戶反問本刊記者。
陣痛
還有很多人也在感受著“城建革命”帶來的陣痛。
作為城市改造準(zhǔn)備工作的一部分，2008年3月3日，耿彥波到任不久，大同市政府發(fā)出了《嚴(yán)厲查處違法用地違法建設(shè)的緊急通告》，自即日起對(duì)全市在建項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)法大檢查，嚴(yán)肅查處違法用地、違法建設(shè)。
一聲令下，大同市區(qū)所有在建項(xiàng)目全部停工接受審查---手續(xù)不全的補(bǔ)辦手續(xù)，需要罰款的罰款，需要補(bǔ)交土地出讓金的補(bǔ)交出讓金。
“公家人”也未能幸免。本刊記者在大同采訪期間，市委新聞中心正在搬家。新聞中心副主任白玉龍告訴本刊記者，這已經(jīng)是他們單位第三次搬家了。
之所以頻繁搬家，是為了節(jié)省經(jīng)費(fèi)。“國(guó)家嚴(yán)控樓堂館所建設(shè)，辦公場(chǎng)地不夠，我們先是租，耿市長(zhǎng)覺得租金太貴，所以現(xiàn)在把一些單位進(jìn)行合并。大同一中搬到大同大學(xué)，會(huì)校、商校合并到大同一中，而我們搬到商校�！卑子颀堈f。
另一位官員透露，為了減少開支，耿彥波要求一切從簡(jiǎn)，“飯桌上如果出現(xiàn)太好的菜，他都要批評(píng)�！闭�府各機(jī)關(guān)開支都被壓縮，連在機(jī)關(guān)開車的司機(jī)也不得不作貢獻(xiàn)。“外出的油費(fèi)我已經(jīng)墊付了5000塊，還有墊付一萬多的，一直報(bào)不了�！�
國(guó)有企業(yè)是另外一個(gè)利益受損群體。大同國(guó)旅一位負(fù)責(zé)人告訴本刊記者，該企業(yè)國(guó)有股份占60%，其余40%為員工持股，拆遷前，大同國(guó)旅的房產(chǎn)評(píng)估了350多萬元，但拆遷一年多了，仍沒有拿到補(bǔ)償款。
如今，大同國(guó)旅在大同賓館租房，“租金，加上取暖、水電氣費(fèi)用，一年得30多萬。旅游市場(chǎng)這幾年不景氣，企業(yè)去年已經(jīng)虧損了，今年虧損將更大�！�
最近，大同國(guó)旅又增加了另一項(xiàng)重負(fù)，為了徹底改造市容，政府要求街道沿街建筑進(jìn)行外立面裝修。不巧，大同國(guó)旅所租的這處占地1000多平米的房產(chǎn)是一棟臨街的二層獨(dú)棟建筑，于是也被要求裝修，“設(shè)計(jì)圖已經(jīng)給我們了，算下來得100萬�！边@位負(fù)責(zé)人說，“搞城建，把大同搞漂亮了，大家都很支持，但希望補(bǔ)償做得更好點(diǎn)，畢竟員工要吃飯�！�
“今年給員工發(fā)工資還不成問題，明年就不好說了�！彼�只好告訴相關(guān)部門，“我沒有錢搞這個(gè)裝修�！�
錢從哪里來
如此浩大的城建工程，帶來的還有疑惑。在東城墻腳下，一位市民問本刊記者：“你說耿市長(zhǎng)的錢是從哪里來的呢？”
投入之巨令人咋舌---云岡大景區(qū)建設(shè)，總投資達(dá)17億元；東城墻耗資1.5億元，四面城墻全面恢復(fù)，投資將在10億元左右；修路一項(xiàng)，去年投資15億元，今年將達(dá)50億元；綠化，去年總投資3億元；保障性住房建設(shè)，三年要投資132億元。
一部分錢來自貸款。大同一家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行相關(guān)人士告訴本刊記者，僅他們一家就貸給政府13億用于修路。
另一部分錢則來自土地經(jīng)營(yíng)�！霸瓉泶笸瑖�(guó)土收入才兩三個(gè)億，今年能達(dá)到30個(gè)億�！惫�彥波說。
盤活土地是耿彥波經(jīng)營(yíng)城市的關(guān)鍵。
“過去政府想賣地，但手上無地可賣。”大同市國(guó)土局局長(zhǎng)潘志中告訴本刊記者，其原因一是部門之間扯皮，“比如，規(guī)劃局不給你出這塊地的相關(guān)手續(xù)，你就很難辦�！绷硪粋�(gè)原因是缺乏城市規(guī)劃，不清楚哪些土地是可以收回的。
耿彥波破解了這些難題�！八�把規(guī)劃、土地、房管、城建都抓在手心里面，有人說他自己代替了這4個(gè)局長(zhǎng)，實(shí)際上他是把各個(gè)部門的工作機(jī)能都揉在他自己手中，做到了在城市的建設(shè)過程中彼此不至于發(fā)生摩擦�！�
“同時(shí)他請(qǐng)國(guó)內(nèi)外最好的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位對(duì)大同做了一次重新規(guī)劃，什么地方該拆，什么地方該做什么，他都胸有成竹�！迸酥局姓f，耿市長(zhǎng)還將國(guó)土局下的土地儲(chǔ)備中心由一個(gè)正科級(jí)單位升格為正處級(jí)，并要求所有的土地都?xì)w攏到土地儲(chǔ)備中心。
該中心張主任告訴本刊記者，今年以來中心共收儲(chǔ)了8000畝土地，目前出讓2800畝，成交了26.6億，到年底達(dá)到市長(zhǎng)說的30億不成問題。
這些土地從哪里來？“大部分是國(guó)有存量土地，”他說，大同不少國(guó)有企業(yè)停產(chǎn)多年，“耿市長(zhǎng)加大了這些企業(yè)的破產(chǎn)力度�！�
拿到土地后，耿彥波對(duì)土地價(jià)格進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，“房地產(chǎn)開發(fā)每畝不低于200萬，商業(yè)用地每畝不低于300萬，這比2006、2007年提高了80%左右”。
而在御東新區(qū)，耿彥波是首先對(duì)土地進(jìn)行基礎(chǔ)性建設(shè)---修路、綠化、鋪設(shè)水電氣管道，然后再賣�！坝鶘|新區(qū)總共42平方公里（合6.3萬畝），其中大約1.5萬畝到2萬畝可以做商業(yè)性開發(fā)，按1.5萬畝、每畝100萬元計(jì)算，也有150億元收入。而前期投入一平方公里不到2億元，就按整個(gè)御東新區(qū)來算成本也不超過100億元�！睆堉魅握f。
這種土地經(jīng)營(yíng)模式也引起一些擔(dān)心---土地升值后，開發(fā)商拿地成本增加，是否會(huì)將成本轉(zhuǎn)嫁到老百姓頭上，導(dǎo)致房?jī)r(jià)升高？如今，大同人已經(jīng)察覺，這兩年，大同房?jī)r(jià)明顯上升，“最好的樓盤單價(jià)已經(jīng)超過5000元，2007年以前也就4000元左右�！币晃划�(dāng)?shù)赜浾哒f。
對(duì)此，耿彥波說，從城市發(fā)展的大規(guī)律來說，從低級(jí)城市向高級(jí)城市發(fā)展，房?jī)r(jià)升值是趨勢(shì)，我們應(yīng)該尊重這個(gè)規(guī)律。第二，地價(jià)不是決定房?jī)r(jià)的唯一因素，它受價(jià)格規(guī)律的支配。第三，政府會(huì)做好保障性住房建設(shè)，保證低收入群體安居樂業(yè)。

荒拙

瞄準(zhǔn)300萬游客
耿彥波不得不認(rèn)真考慮的另一個(gè)更大的質(zhì)疑是：如此大的投入，最終能不能帶來足夠的回報(bào)？大同以旅游文化立市是否站得�。�
“旅游是一項(xiàng)投入大而產(chǎn)出慢的產(chǎn)業(yè)。至于修建城墻門樓，游客不遠(yuǎn)百里千里萬里來大同，不是來看大同‘古城’這個(gè)人造假古董來的。要看城墻，他們不會(huì)去西安或者平遙嗎，來大同做什么？”一位大同本地人士對(duì)本刊記者分析。
但是耿彥波對(duì)此信心頗足。1982年，國(guó)務(wù)院公布的24個(gè)歷史文化名城中，大同排名第三，位列北京、承德之后。只是在“一煤獨(dú)大”的格局下，大同旅游未進(jìn)行很好的開發(fā)，有人調(diào)侃：“南方人把傳說變成了現(xiàn)實(shí)，大同人卻把真實(shí)的歷史文化遺產(chǎn)變成了傳說�！�
“中國(guó)最好的古建筑在山西，大同城內(nèi)就有三處國(guó)寶級(jí)單位，復(fù)原后的古城墻也是獨(dú)一無二。未來的旅游人數(shù)，我瞄準(zhǔn)300萬的目標(biāo)，以100元門票算，一年是三億元。而門票只是旅游產(chǎn)業(yè)很小的一部分，標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算只占到旅游城市整體收入的5%，加上餐飲、購物，你可以想象一下，這個(gè)產(chǎn)業(yè)有多大�！�
“我不相信我們的大院文化敵不過周莊，我們富了600年，周莊不過是背靠上海這個(gè)大都市。北京的恭王府只有90多畝，我們一個(gè)代王府（朱元璋第十三子朱桂府�。┱嫉�300多畝，門就八九道呢！”
給耿彥波如此信心的一個(gè)外在條件是，2012年，北京至大同的動(dòng)車將開通，屆時(shí)，往返兩地，耗時(shí)將由現(xiàn)在的五六個(gè)小時(shí)縮短為一小時(shí)。他相信大同將成為北京的“后花園”。
有人擔(dān)心巨額投資將給大同留下一屁股債務(wù)，“現(xiàn)在大同是寅吃卯糧，事情是耿市長(zhǎng)做的，他有責(zé)任解決而且他也會(huì)想辦法，但是他萬一走了怎么辦？留下一個(gè)爛攤子誰來收拾？特別是拆遷安置，鬧不好引起社會(huì)不穩(wěn)定。”一位官員私下對(duì)本刊記者說。
他點(diǎn)燃了大同人失去多年的榮耀感
耿彥波的一顰一笑，牽動(dòng)著這個(gè)城市的神經(jīng)。
現(xiàn)場(chǎng)辦公，大部分時(shí)間，耿彥波不茍言笑，隨員們注意力都保持高度集中，因?yàn)樗�隨時(shí)會(huì)點(diǎn)到你，或詢問，或批評(píng)。偶爾他被某件事情逗樂，“呵呵”一笑，周圍的干部也立即舒了一口氣。
對(duì)市民而言，他們則感到一種從未有過的對(duì)市長(zhǎng)的親近感。不少市民都能脫口而出耿彥波的一些“名言”：“少謀人，多謀事”，“多留遺產(chǎn)、少留遺憾”，“事無巨細(xì)、事不過夜、事必躬親”等等。
在東城墻腳下，每天傍晚四五點(diǎn)，都會(huì)聚集數(shù)以百計(jì)的市民，有的就住在附近，有的專門騎自行車從較遠(yuǎn)的地方趕來，看一看城墻的進(jìn)度。大家圍在一起，曬著夕陽，議論城墻。
“聽說城墻上以后要開小汽車�！薄安皇�，是旅游觀光車�！薄白蛱炱鸫罅�，放炮了，你聽見了嗎？”“以后我們賣賣冰水也能掙不少錢吧，你看北京夏天賣冰水的老太太，一箱水一會(huì)就賣光了�！�
10月26日，本刊記者在東城墻下隨機(jī)采訪，隨即被市民“包圍”。對(duì)于耿彥波，每個(gè)人都有話要說。一陣混亂之后，退休工程師范培德被推舉出來做“發(fā)言人”。“像這樣家喻戶曉的市長(zhǎng)我活這么大沒見過，幼兒園孩子和八九十歲老太太都知道他的名字。我相信95%的市民是支持耿市長(zhǎng)的�！彼�說，“現(xiàn)在大同人最擔(dān)心兩件事，一是耿市長(zhǎng)身體累垮了，二是耿市長(zhǎng)被調(diào)走了�！�
一位長(zhǎng)期采訪大同的省城記者對(duì)本刊記者如此評(píng)價(jià)耿彥波現(xiàn)象：“他點(diǎn)燃了大同人失去多年的榮耀感�！�
如果有人說城墻是假古董，周圍的人立刻會(huì)跟你急：“哪件文物不是經(jīng)過歷代整修的？”
“大同幾十年沒變過了，老百姓盼變�。∧憧矗�天黑了，城墻下的人還不愿意走，這是一種情結(jié)�！狈杜嗟抡f
耿市長(zhǎng)前傳
早年就讀于山西大學(xué)中文系的耿彥波，年輕時(shí)能全篇背誦《論語》。他認(rèn)為自己骨子里是個(gè)文人，對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)歷史文化有獨(dú)特的情結(jié)
《瞭望東方周刊》記者舒泰峰 | 山西大同報(bào)道
在出任大同市長(zhǎng)之前，耿彥波的仕途就早已與爭(zhēng)議聲相伴。
51歲的耿彥波出生在山西省晉中市和順縣一戶農(nóng)家。他自述說，家譜往上數(shù)多少代都是農(nóng)民，因此從小覺得做官如果做到縣長(zhǎng)，就已經(jīng)很大了。
不料命運(yùn)惠顧，1993年，37歲的耿彥波當(dāng)上了靈石縣委副書記，“在全省屬第二年輕”。兩年后，他當(dāng)選為靈石縣長(zhǎng)，獲得了人生第一個(gè)可以大展拳腳的舞臺(tái)。
他當(dāng)了“大官”做的第一件大事，至今仍讓靈石縣獲益---靈石有一座晉商大院，位于城東12公里處的靜升鎮(zhèn)，總面積超過25萬平方米。大院一直由王氏后人及靈石的其他普通百姓居住著。
耿彥波將大院進(jìn)行了修繕開發(fā)。很快，1999 年，大院被評(píng)為“山西省十大著名優(yōu)秀旅游景區(qū)”和“省級(jí)文明景區(qū)（點(diǎn)）”，后又被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)列入全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位名單。
這就是如今聲名大噪的王家大院，“五岳歸來不看山，王家歸來不看院”是它廣為人知的金字招牌。
但是，耿彥波在靈石收獲的并不都是掌聲。在開發(fā)王家大院的同時(shí)，他也對(duì)靈石老城進(jìn)行了拆遷改造，這引起了一些被拆遷戶的反彈。
耿彥波回憶起當(dāng)年的場(chǎng)面：幾千人跟我辯論，拖家?guī)Э谌珌砹耍瑖�著不能走，說怪話的多得很。我說你們要尊重人，你不尊重我我就不跟你對(duì)話，我當(dāng)縣長(zhǎng)是民意產(chǎn)生的，你諷刺挖苦我就是對(duì)靈石人民的挑戰(zhàn)。
“他們被鎮(zhèn)住了。但是，隨后他們就開始上訪，國(guó)務(wù)院都去了好幾次。一份中央信訪信息上寫著：靈石縣長(zhǎng)恭敬波，為了個(gè)人政績(jī)大搞城市建設(shè)�！惫�彥波說，這封把他名字寫錯(cuò)的信后來批到了省里。
“還有給我寄子彈的，用報(bào)紙包著，上面寫‘送魔鬼見閻王’。還有其他一些誹謗的傳單，我至今都留著呢。”
修路不打大家的主意
更意想不到的事情還在后面。
2000年3月，耿彥波被任命為晉中市榆次市委書記（隨后榆次改為區(qū)，耿任區(qū)委書記）。上任第二天，一大早，靈石一位干部給他打電話說：“天石新城前面給你放著三個(gè)花圈�！�
耿彥波一驚，趕緊吩咐不要聲張，“這總不是個(gè)體面的事，捂住算了，但還是傳得社會(huì)上流言蜚語�！�
在榆次，耿彥波初顯城市改造的大手筆：2000年，4公里長(zhǎng)的順城街拆遷拓寬改造工程，僅用了6個(gè)月時(shí)間；2001年，拓寬改造了迎賓路，修復(fù)了常家莊園；2002年，工業(yè)園區(qū)建設(shè)啟動(dòng)，榆太路改造完畢，區(qū)委大樓投入使用，東陽小城鎮(zhèn)建設(shè)全面竣工；2003年，拓寬改造和新建了花園路、俞家街、錦綸南路、南內(nèi)環(huán)路，榆次文化中心、文化廣場(chǎng)、榆次二中、榆次老城相繼剪彩。
如此大刀闊斧的拆遷和改建，在平靜的榆次一石激起千層浪。耿彥波在靈石的“惡名”傳到了榆次，榆次百姓說：“耿彥波就好干這個(gè)事，這樣才能搜刮錢財(cái)啊�！鄙鐣�(huì)上開始傳言干部和百姓要集資。
當(dāng)時(shí)的榆次基本處于吃財(cái)政飯狀態(tài)，耿彥波回憶，他到任第二天去機(jī)關(guān)辦公，看到機(jī)關(guān)食堂在放鞭炮，一問才知道是在辦婚宴---機(jī)關(guān)食堂以辦酒宴掙錢，可見財(cái)政窮到什么程度。
本打算“低調(diào)點(diǎn)”的耿彥波，考慮再三還是決定出來做些解釋，他做了一次講話。“我說現(xiàn)在榆次窮，窮是因?yàn)闆]有發(fā)展。小發(fā)展是小問題，大發(fā)展沒問題，不發(fā)展是大問題。茍且偷生有未來嗎？等能等來美好的未來？窮，就必須變，必須發(fā)展。”
他說，城市道路是公共產(chǎn)品，我不會(huì)打大家一分錢的主意，“大家就開始想，修路不打大家主意，這很少見，就擁護(hù)了。”
但是錢從哪里來？耿彥波有自己的經(jīng)營(yíng)之道。榆太路的拓寬改造，投資8000萬元，全部通過開發(fā)商籌集資金。具體而言，新路設(shè)計(jì)路面寬60米，但拆遷時(shí)實(shí)際為80米，兩邊各空出10米建商鋪。這樣一來，榆太路兩邊就配套有3萬平方米的商鋪，以每平米4000元的價(jià)格出售，回籠資金1.2億元。
與王家大院并稱“晉中雙寶”的常家莊園，當(dāng)年政府先行墊資100多萬元開發(fā)后，再由山西電力投入5000萬元，買斷獨(dú)家經(jīng)營(yíng)權(quán)后繼續(xù)開發(fā)，現(xiàn)在每年有上千萬元的營(yíng)業(yè)收入。
謝謝您，彥波
榆次的干部和市民開始發(fā)現(xiàn)這個(gè)書記有所不同：他經(jīng)常清早5點(diǎn)多就來到工地，半夜才回家；他不按常規(guī)行事，喜歡現(xiàn)場(chǎng)辦公，發(fā)現(xiàn)問題直接找到第一線的負(fù)責(zé)人，使許多中層官員產(chǎn)生“權(quán)力被架空”之感。
事無巨細(xì)，耿彥波都要掌握。修復(fù)常家莊園時(shí)，他一有空就到工地上察看，每一幅影壁、每一個(gè)雕梁畫棟的細(xì)節(jié)他都要過問。他對(duì)施工質(zhì)量要求極為嚴(yán)格，對(duì)下屬不滿，他會(huì)說：“你能完成你就干，你完不成有人能完成�！币晃桓刹扛锌�：“在耿書記手下干事，不脫兩三層皮，真交不了賬。”
評(píng)價(jià)開始復(fù)雜起來，雖然仍有罵聲，但贊揚(yáng)聲也開始傳布。在榆次老城修復(fù)開業(yè)當(dāng)天，群眾自發(fā)地打出了“謝謝您，彥波”的橫幅。
2004年3月，耿彥波被調(diào)到省城，擔(dān)任山西省政府副秘書長(zhǎng)兼省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)、黨委書記。一位市民看了電視新聞后，寫了一首長(zhǎng)達(dá)85行的長(zhǎng)詩《足跡---送耿書記》：“星星知道你有多少不眠的夜晚，月亮知道你有多少思考的苦痛。茍利榆次生死以，豈因禍福避趨之！⋯⋯ ”
兩年后，榆次網(wǎng)友在新浪上開了名為“耿彥波論壇”的博客。博客開欄語寫道：“耿彥波于2004年3月19日離任榆次，至今已有兩年，但群眾對(duì)他的熱情依然不減⋯⋯”
在百度“榆次吧”里，至今有一個(gè)帖子仍處于顯要位置：“親愛的榆次人民，你們現(xiàn)在最想念哪一任書記？”后面數(shù)十條跟帖幾乎都是一個(gè)答案：耿彥波。
耿彥波對(duì)此深有感受，他到太原任職后不久曾有一次回到榆次，“老百姓打橫幅歡迎我，以后沒敢再去，怕繼任者工作不好做。”
對(duì)于離開榆次，耿彥波對(duì)本刊記者說：“其實(shí)我不想走，榆次老城改造沒有完成，這是我的一大遺憾。”
請(qǐng)讓我干滿一屆
耿彥波將爭(zhēng)議帶到了太原。
2006年6月，他擔(dān)任太原市政府副市長(zhǎng)，分管城市建設(shè)管理、國(guó)土、規(guī)劃等方面。網(wǎng)上有人作詩：“整罷形象修政績(jī)，大興土木搞城建，揮盡百姓血汗錢，老耿豈能不升遷?”后來有人改了一句，變成：“為了百姓流血汗，老耿豈能不升遷?”
耿彥波在爭(zhēng)議聲中大步前行。上任之初，他就提出：2007年是太原的城建年，太原要“建設(shè)一個(gè)新城，改造一個(gè)舊城，挖掘一個(gè)古城”。
根據(jù)規(guī)劃，2007年太原投資137億元，重點(diǎn)建設(shè)道橋、城市配套等48個(gè)項(xiàng)目---建設(shè)資金和規(guī)模均為歷史之最---以往10多年里，太原每年的建設(shè)資金一直維持在10億多元的水平。
而這僅僅是牛刀小試。按照耿彥波的設(shè)想，2008年才是“大干之年”，總投入將達(dá)200個(gè)億。
只是，尚未來得及“大干”，2008年1月，耿彥波又被任命為中共大同市委副書記，旋即獲任大同市代市長(zhǎng)、市長(zhǎng)。上任前，耿彥波向省委請(qǐng)命：“希望能讓我在大同起碼干滿一屆�！�
早年就讀于山西大學(xué)中文系的耿彥波，年輕時(shí)能全篇背誦《論語》。他認(rèn)為自己骨子里是個(gè)文人，對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)歷史文化有獨(dú)特的情結(jié)。從靈石開始，他的所有精力幾乎都被城建所占，但仍偶以詩句寄托情懷。
不過，采訪中他也時(shí)常感嘆，搞城建如同帶兵打仗，“不打不罵不過關(guān)”，這讓他性格都有些變了。
在常家莊園有一副對(duì)聯(lián)，是耿彥波所題：“燕居田園，靜聽蛙聲一片，動(dòng)情于山水之間也，淡泊方是人生根本；財(cái)取天下，拓開長(zhǎng)路萬里，報(bào)國(guó)盡匹夫之責(zé)耳，富貴不過身外浮云�！�
本刊記者在大同采訪期間，他剛作了一首長(zhǎng)600字的《大同賦》，前半部分追溯大同的輝煌歷史：“大同者，堯舜之治政，天地之化育，人世之理想，大道之直行也�；煦绯蹰_，刀耕火種，人類遠(yuǎn)宗先祖，許家窯遺址為證；戰(zhàn)國(guó)中葉，胡服騎射，華夏開疆拓土，武靈王功業(yè)可尋。兩漢要塞，白登風(fēng)云，高祖無奈留遺恨；兵略重地，烽火連天，青山有幸寄忠魂⋯⋯”
后半部分寄托自己的理想：“文化名城，古韻新章。一軸雙城，無限風(fēng)光。傳統(tǒng)與現(xiàn)代齊飛，人文共生態(tài)一體。奮皇城古都之余烈，振大同崛起之長(zhǎng)策⋯⋯”■

“我不在乎一時(shí)的罵聲”
--- 對(duì)話耿彥波
對(duì)我來說，這幾年沖過去也就過去了，沖不過去我就是歷史的罪人，貸了那么多款，如果留下一個(gè)半拉子工程，不可想象
《瞭望東方周刊》記者舒泰峰 | 山西大同報(bào)道
文化是吃不窮用不盡的
《瞭望東方周刊》：從靈石一路走來，為什么你總從恢復(fù)古城和打造文化產(chǎn)業(yè)下手？
耿彥波：我們從“五四”開始，就認(rèn)為中國(guó)文化有劣根性，打倒孔家店；解放后批判《紅樓夢(mèng)》、《水滸》，拆城墻，破四舊，一直到改革開放后大規(guī)模推倒重來，建設(shè)性破壞。至今我們很多人沒有認(rèn)識(shí)到文化的重要性，沒有把文化當(dāng)做產(chǎn)業(yè)來考慮。不少地方把文化遺產(chǎn)當(dāng)做負(fù)擔(dān)，道路這么窄，就把舊的拆了弄寬點(diǎn)；平房那么多，拆了建高樓。這是我們過去的一個(gè)基本思維模式�；剡^頭來看看，今天很痛心。我們忘了，文化是過去的輝煌、今天的財(cái)富和未來的希望。
第二個(gè)，我們的很多文物是磚木結(jié)構(gòu)，跟西方不一樣，受到自然侵蝕，逐漸殘破，唐代的到了宋代不修復(fù)，宋代的到明代不修復(fù)，就沒有了�，F(xiàn)在還留存的如果不修，很快也就沒有了。
老說我們有5000年文化，可是傳統(tǒng)文化在哪里？不能光存在于典籍，還應(yīng)該體現(xiàn)在文物上，所以保護(hù)文物是我們的使命。而且文物有價(jià)值，文化是可持續(xù)發(fā)展的，是可以共享的。物質(zhì)的東西我給了你我就沒有了，文化是吃不窮用不盡的。是美美與共，而不是各美其美的。所以，保護(hù)不好我們就是不肖子孫。
《瞭望東方周刊》：山西城市的轉(zhuǎn)型，除了搞旅游文化，是否有其他出路？
耿彥波：山西城市轉(zhuǎn)型的路子很多，大同就要打造制造之都，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)我們都在做。大同最大的投入其實(shí)還不在古城，而是在裝備制造業(yè)園區(qū)、化工業(yè)園區(qū)、循環(huán)生態(tài)園區(qū)。它們與古城修復(fù)多項(xiàng)并舉。
如果留下一個(gè)半拉子工程，不可想象
《瞭望東方周刊》：一些人評(píng)價(jià)你的出發(fā)點(diǎn)是好的，但是方式上太急，過多地體現(xiàn)了個(gè)人意志。
耿彥波：我沒有過高估計(jì)自己的價(jià)值，我們都是凡夫俗子，蕓蕓眾生，個(gè)人沒什么了不起，不能扭轉(zhuǎn)乾坤。但是根據(jù)大同這個(gè)古城的現(xiàn)實(shí)情況，它沒有替代性，必須有一代人把他完成�？繋状�人努力，恐怕做不成，大家文化認(rèn)識(shí)不一樣，而且后任一般都不愿意在前任的陰影下生活。
人生苦短。對(duì)我來說，這幾年沖過去也就過去了，沖不過去我就是歷史的罪人。貸了那么多款，如果留下一個(gè)半拉子工程，不可想象！
其實(shí)我是從文的，弄城建搞得性格都變了，就跟帶兵打仗一樣，說罵就得罵，由不得你。我為什么愛看《亮劍》，他那種精神，逃走了就槍斃了你，因?yàn)橐徊恍⌒木蜁?huì)全軍覆沒，那是生與死的關(guān)系，沒有那么多選擇，哪有那么多思想工作可以做。城建也一樣，工程你不弄好，不打不罵就不過關(guān)。
我從來不做甩手長(zhǎng)官，那是聰明人玩的游戲。人家會(huì)當(dāng)官，抓大放小，就把事情做好了。但是我堅(jiān)持一分辛苦一分財(cái)�！叭�分匠人，七分主人”，主人的審美，情懷，決定你建筑水平的高低。江南園林不都是古代文人自己參與的嗎？
《瞭望東方周刊》：這么多年來，你收獲了很多贊許，但也挨了不少罵，你怎么看待這些罵聲？
耿彥波：從罵聲中我總結(jié)了人生的很多東西。你不要想著一干好事大家都說你好，一說不好不敢干了。很多干部過不了這個(gè)關(guān)---我替你們干好事，你憑什么罵我，想不通，就不干了。
我覺得城市建設(shè)是春天挨罵，夏天就好一點(diǎn)，秋天就有收獲。但是你能不能熬過春天和夏天呢？你不能光等著秋天收獲，有因有果啊。
我擔(dān)當(dāng)這個(gè)責(zé)任，所以我走到哪里都在旋渦中。就是這樣我才一直不接受媒體采訪，我做事太高調(diào)了，做人必須要低調(diào)點(diǎn)。大家都說你好，恰恰是危險(xiǎn)的時(shí)候；大家都罵你的時(shí)候，也許好日子就快來了。所以我如臨深淵。都說你好，對(duì)你的期望值也高了，你不能出一點(diǎn)問題，另一些人會(huì)說你為什么就這么好，開始找你毛病。
挨一時(shí)罵還是挨千秋罵
《瞭望東方周刊》：抓了十多年的城建，你如何總結(jié)得失？
耿彥波：我有幾個(gè)總結(jié)：一是留遺產(chǎn)還是留遺憾。搞城建，為什么這么多拆遷，那是糾正錯(cuò)誤，一定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，政府不能搞短期行為，一定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
第二是挨一時(shí)罵還是挨千秋罵。我不在乎一時(shí)的得失和罵聲，罵我我沉得住氣。我們有很多能干的人，一看挨罵就說，算了，我不干了，跟他們相比，我像“二百五”。
作為一個(gè)官員，你不干事，你走了以后呢？老百姓罵你懶官、庸官，甚至貪官，那就得挨千秋罵。逃得了一時(shí)罵，逃不了千秋罵。
第三是有多少錢辦多少事，還是有多少事找多少錢。錢從哪里來？我的觀點(diǎn)是，按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)眼光看，城建是個(gè)無底洞。按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)眼光看，城市是個(gè)產(chǎn)業(yè)。
再一個(gè)體會(huì)是做官還是做事。
《瞭望東方周刊》：做官還是做事，聽起來并不矛盾。
耿彥波：這不是個(gè)官話。為什么呢？因?yàn)橛袀�(gè)規(guī)律在里邊，多說話難免說錯(cuò)話，多做事難免做錯(cuò)事。所以從官c的定律來講，做事就是給自己找壓力。
《瞭望東方周刊》：但你還是干了。
耿彥波：我的想法，“達(dá)則兼濟(jì)天下，窮則獨(dú)善其身”，只要在這個(gè)舞臺(tái)上我就拼了命地干，我當(dāng)縣長(zhǎng)就要當(dāng)最好的縣長(zhǎng)，當(dāng)市長(zhǎng)就要當(dāng)最好的市長(zhǎng)，這是我的職責(zé)。而且，我的運(yùn)氣也很好，一路上碰到了很多好領(lǐng)導(dǎo)。
《瞭望東方周刊》：也就是說歸根到底還是一個(gè)世界觀、人生觀的問題？
耿彥波：最起碼是個(gè)選擇的問題。我一路遇到很多風(fēng)波，有人說，看，這下可栽了吧，其實(shí)我一點(diǎn)壓力沒有。很多規(guī)劃都是我定的，包括云岡石窟，都是按我的意見定的，我完全承擔(dān)責(zé)任。
讓大多數(shù)人滿意就抓住了執(zhí)政的核心問題
《瞭望東方周刊》：大同城建，從規(guī)劃到施工，大部分是外地單位，有人批評(píng)你為什么不把機(jī)會(huì)留給當(dāng)?shù)厝�，�?duì)此你怎么看？
耿彥波：這涉及力爭(zhēng)上游還是甘居下游的問題�，F(xiàn)在有人說，我們落后，不如人。他們能辦到我們就不能辦到嗎？我們站在他們肩膀上，不能為我所用嗎？不但可以，而且還可以創(chuàng)造一流。一流是個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，不能關(guān)起門來搞一流。所以我們要一流的規(guī)劃、一流的設(shè)計(jì)師、一流的工程隊(duì)。
對(duì)工程隊(duì)，必須嚴(yán)格，不能被官商勾結(jié)一腳踩住你。打倒自己的永遠(yuǎn)是自己而不是別人。
《瞭望東方周刊》：民間的很多聲音現(xiàn)在對(duì)政府搞城建抱另一種態(tài)度，認(rèn)為官員大搞建設(shè)才能有更多機(jī)會(huì)腐敗。你要打破官商勾結(jié)，如何才能做到？
耿彥波：任何時(shí)候都要有這種勇氣。什么給你力量呢？首要的一條，是保住自己立身的原則。我跟干部說，你們一定要理解。一些干部上門來，送點(diǎn)禮，我說你尊重我就要尊重我的理想，尊重我的追求。這是很難的一件事，合理的拒絕是很難的。你要跟大家打成一片，你拒絕他，他會(huì)說領(lǐng)導(dǎo)不信任我，真是挺難的。我在榆次，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記來看我，帶兩三千塊錢，我說對(duì)不起，大環(huán)境我改不了，但是榆次要?jiǎng)?chuàng)造清明的政治環(huán)境。
我在榆次，雖然做了一點(diǎn)事，但是最重要的是創(chuàng)造一個(gè)清明的政治環(huán)境。最年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)28歲，是我用的。我看見優(yōu)秀干部，非常高興。所以我說我不想走，好不容易帶出來一個(gè)隊(duì)伍，那指揮調(diào)動(dòng)簡(jiǎn)直是一個(gè)聲音，生龍活虎。所以大同未來也還是要靠改變?nèi)�，要有一個(gè)好的團(tuán)隊(duì)。
話說回來，最后大家還是會(huì)理解你。你看我在哪個(gè)地方，干部不能說沒有意見，但是90%的干部和群眾肯定歡迎我，因?yàn)槲覐膩頉]有害過任何一個(gè)人。
《瞭望東方周刊》：大同現(xiàn)在是勒緊褲腰帶搞城建，不少人因此感受了改革的陣痛，你如何理解這種陣痛？
耿彥波：作為一個(gè)政策制定者，只能堅(jiān)持大多數(shù)原則，人有各種各樣的，有善良的，不善良的，有好人，有不太好的人，有講道理的，有不那么講道理的，所以不可能百分百擁護(hù)你。讓大多數(shù)人滿意就抓住了執(zhí)政的基本核心問題，當(dāng)然目標(biāo)是讓大家都滿意�！�
（本刊特約撰稿許路陽、王剛對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)） (本文來源：瞭望東方周刊 )

懶蛇

做官一定要做個(gè)好官，為民服務(wù)的好官

單刃劍

這是體制決定的，有利有弊，好處是效率高，壞處是破壞大，不重視百姓人*權(quán)*。當(dāng)你大踏步前進(jìn)的時(shí)候，甩開的不僅僅是塵埃，也可能是鉆石。發(fā)展到一定階段，人民自主意識(shí)和素質(zhì)提高了，這種情況就不存在了。

河出伏流

加快發(fā)展時(shí)不我待
搶抓機(jī)遇毫不遲疑

半月仙人

非常之人，用非常之法，走非常之路，干非常之事。

河出伏流

孫金龍就是個(gè)強(qiáng)勢(shì)人物,沒有他,合肥就不會(huì)有這么大的變化