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在桐城,人們發(fā)現(xiàn),很多工作開始轟轟烈烈,后來默默無聲,最后不了了之。那么,很多工作為什么有頭無尾呢?如何解決這個(gè)難題?下面,請看宿遷市委書記最近寫的一篇文章: 用“大部門制”的方法抓工作 (2008-07-30 22:20:46) 在“頭腦風(fēng)暴”的討論中,建設(shè)局長趙建軍同志不無感慨地說,現(xiàn)在一項(xiàng)工作凡是涉及到多個(gè)部門的肯定抓不好,部門有分管市領(lǐng)導(dǎo),分管市領(lǐng)導(dǎo)有自己的部門,互相禁忌或者互相客氣,碰到邊界馬上縮回去了,結(jié)果誰都抓了,誰也抓不好,留下真空與扯皮。建議采用“大部門制”來推動(dòng)工作的落實(shí)。 聽了這個(gè)“金點(diǎn)子”非常高興,終于有人看到了問題的實(shí)質(zhì),而且是建設(shè)口,是部門最多(有規(guī)劃、建設(shè)、城管、園林等四個(gè)局)、人員最多、職能交叉最多的大口子,能說出這樣的話,許是切身體會(huì)、切膚之痛使然。
我也非常希望這樣,改革創(chuàng)新是宿遷對外的“第一印象”,也是宿遷發(fā)展的“看家本領(lǐng)”。如果我們這次從市一級這樣相對中央的基層突破,也不啻是一個(gè)轟動(dòng)效應(yīng)的大動(dòng)作、大新聞,痛痛快快的大改革、大創(chuàng)新,對全局工作也會(huì)有大推動(dòng)、大促進(jìn),何樂而不為呢?
但難點(diǎn)有兩:一是,“大部門制”在上級機(jī)關(guān)部門也沒出現(xiàn)象人們期望的大變動(dòng),面對上級的機(jī)構(gòu)永遠(yuǎn)多于下級的現(xiàn)況下,這時(shí)的精簡歸并是“下動(dòng)上不動(dòng),越改越被動(dòng)”,會(huì)遇到無窮無盡的難題和代價(jià);二是,業(yè)已形成的龐大官場和官員,我市實(shí)行“大部門制”需要精簡的副處級以上官員起碼要50%以上涉及數(shù)百名,這是切身利益,必然會(huì)遇到抵觸和抵抗。這樣的綜合成本和代價(jià)太大,會(huì)出現(xiàn)欲速則不達(dá),甚至前功盡棄,返回老路,更加僵化的局面。
智者善博奕,能者握大勢。有時(shí)改良也是改革,迂回也是進(jìn)取。面對這次“頭腦風(fēng)暴”提出的“大部門制”這樣的顛覆性改革,我們要做的改良和迂回只能是,在不觸動(dòng)現(xiàn)行體制的前提下,不影響現(xiàn)行分工的情況下,剝皮抽筋、釜底抽薪。把我們要主攻的重點(diǎn)工作項(xiàng)目化,分工落實(shí)到市級領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行“一根鞭抽到底,一個(gè)人抓到成”,凡涉及的部門不管原有的分工,不分原有的職能,集中人力、物力、財(cái)力等一切要素,為這項(xiàng)重點(diǎn)工作和項(xiàng)目服務(wù)。例如,城市的污水處理涉及到市水務(wù)局、環(huán)保局、建設(shè)局等,現(xiàn)在確定一個(gè)管環(huán)保的副市長抓,他可以調(diào)動(dòng)任何一個(gè)委辦局的力量抓,抓不上去唯這一個(gè)人是問。這樣鐵板釘釘一樣負(fù)責(zé),箭穿雁落一樣結(jié)果才能干一件,成一件,件件落到實(shí)處,項(xiàng)項(xiàng)人民滿意。
這就是我們最近對中心城市要推進(jìn)的48項(xiàng)重點(diǎn)工作和項(xiàng)目,分解到23位市領(lǐng)導(dǎo)的初衷和目的,希望這樣的嘗試取得成功,也一定要成功!
[此帖子已被 不平則鳴 在 2008-7-31 13:53:27 編輯過] |