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知情人士透露，《指導(dǎo)意見》將于本月底出臺(tái)，而《長三角規(guī)劃》最遲也將于今年年底頒布。
而在前幾天，即7月1日至6日，以國家發(fā)改委地區(qū)司司長范恒山為組長的國家發(fā)改委安徽區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)研組奔赴安徽，對(duì)蚌埠、合肥、宣城和蕪湖等市進(jìn)行了為期6天的調(diào)研。
“國家發(fā)改委來了8個(gè)司局的處長，隊(duì)伍龐大。”安徽省發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)處處長殷君伯透露。
國家發(fā)改委此次主要是針對(duì)安徽參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工、提升自主創(chuàng)新能力以及安徽與國家發(fā)展戰(zhàn)略相銜接等核心問題進(jìn)行調(diào)研。
而在今年年初，中共中央總書記胡錦濤在安徽調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，安徽要積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工，主動(dòng)承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)安徽要不斷加強(qiáng)同兄弟省份的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和協(xié)作。
“我們正在準(zhǔn)備一些安徽的基本材料給國家發(fā)改委，以備《綱要》編制需要�！币缶硎�。
長三角，突現(xiàn)“3＋1”格局。
調(diào)研組的四點(diǎn)意見
本報(bào)記者了解到，在調(diào)研組考察安徽的最后一天，7月6日上午，安徽區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)研座談會(huì)召開，國家發(fā)改委調(diào)研組和安徽省高層悉數(shù)出席。
本報(bào)記者獲悉，在座談會(huì)上，國家發(fā)改委調(diào)研組提出了四點(diǎn)思考意見：
第一，安徽加快發(fā)展的切入點(diǎn)在哪里？調(diào)研組指出，安徽的發(fā)展要融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，這樣才能快速發(fā)展，要把安徽打造成為承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的試驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)。
第二，安徽發(fā)展的支撐點(diǎn)在哪里，目標(biāo)和路徑是什么？調(diào)研組特別強(qiáng)調(diào)，安徽要推進(jìn)沿江地區(qū)的開發(fā)，發(fā)揮這些地區(qū)的示范作用。
第三，安徽發(fā)展的主攻點(diǎn)在哪里？調(diào)研組表示，安徽要推進(jìn)國有企業(yè)改革，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。
第四，調(diào)研組提出，安徽要加快巢湖等三湖的治理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，減輕污染。
“這次會(huì)議主要就是講安徽應(yīng)該怎樣發(fā)展，梳理發(fā)展思路，為安徽未來發(fā)展指出一些方向和目標(biāo)�！币晃粎⒓訒�(huì)議的人士向本報(bào)記者透露。
“其中重點(diǎn)就是希望安徽要抓住長三角產(chǎn)業(yè)調(diào)整機(jī)會(huì)，促進(jìn)合作，提高開放度，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展�！痹撊耸勘硎�。
而在座談會(huì)上，安徽省省委書記王金山則表示，調(diào)研組提出的意見和建議，既有立足安徽發(fā)展全局的謀劃、又有對(duì)具體工作的指導(dǎo)，既有對(duì)原有發(fā)展戰(zhàn)略的提升，又有從全新角度作出的思考，“對(duì)我們深化認(rèn)識(shí)、改進(jìn)工作具有重要指導(dǎo)意義，希望國家發(fā)改委在國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局中對(duì)安徽給予更多關(guān)注和支持”。
王金山說，安徽將進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展研究，加快融入泛長三角步伐，促進(jìn)區(qū)域合作從自發(fā)走向自覺，推動(dòng)泛長三角合作上升到國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略層面，盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
“特別是要通過開展自主創(chuàng)新綜合配套改革試點(diǎn)，力求在更寬廣視野和更高起點(diǎn)上，打造一個(gè)以自主創(chuàng)新為特色的全國性區(qū)域品牌，奮力推動(dòng)安徽跨越發(fā)展，加速崛起。”王金山表示。
“3+1”的新機(jī)會(huì)
“這是一個(gè)多贏的合作。”殷君伯如是解釋“3＋1”格局后的長三角三省一市的新機(jī)會(huì)。
王金山在上述座談會(huì)上指出，安徽既是中部地區(qū)的重要一員，又居中靠東，與長三角無縫對(duì)接，區(qū)位、交通、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的比較優(yōu)勢尤為明顯，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、謀求聯(lián)運(yùn)發(fā)展方面具有近水樓臺(tái)的優(yōu)勢，在全國發(fā)展格局中具有獨(dú)特的地位。
不過，王金山進(jìn)一步表示，安徽人口總量靠前、經(jīng)濟(jì)總量居中、人均水平靠后的發(fā)展格局沒有根本改變，加快發(fā)展的任務(wù)十分繁重�！叭绾芜m應(yīng)新形勢要求，在關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措上求得更大突破，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。”
“安徽的對(duì)外開放度只有16.5%，遠(yuǎn)低于長三角其他省份，進(jìn)出口金額只占全國的0.7%，外商投資也只占全國4%。”殷君伯則這樣描述安徽的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。
安徽省當(dāng)?shù)匾晃粎^(qū)域經(jīng)濟(jì)專家認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的表象的背后，牽涉到一個(gè)更為重要的問題：對(duì)自身的定位。此前安徽對(duì)自身定位一直很模糊，處于南北搖擺的狀態(tài)，直接導(dǎo)致安徽發(fā)展缺乏核心目標(biāo)。
而此前，長三角其它省市在對(duì)待安徽融入長三角上一直缺乏足夠的熱情。一些地方政府甚至由于擔(dān)心產(chǎn)業(yè)會(huì)快速轉(zhuǎn)移至安徽。
而國家對(duì)長三角和安徽的新的定位，顯然為三省一市的這種關(guān)系的轉(zhuǎn)型進(jìn)行了定調(diào)。安徽也試圖抓住機(jī)會(huì)吸收長三角更多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
而安徽也向長三角其它的兩省一市提供了廣闊的發(fā)展空間。
作為長三角企業(yè)向西發(fā)展的大門，安徽顯然有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，作為華東地區(qū)的能源基地，安徽煤炭儲(chǔ)量占華東地區(qū)的1/2，到“十一五”末將向華東地區(qū)供應(yīng)750萬億千瓦電，而這顯然是長三角城市所極度缺乏的戰(zhàn)略物資。
而安徽的勞動(dòng)力成本以及土地成本的相對(duì)低廉，則為部分長三角勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了就近的最佳選擇。
“我們下一步將進(jìn)行具體的調(diào)研，拿出優(yōu)惠政策，承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移�！币缶f。 (來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 孫小林) (來源：南方網(wǎng)) | 
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發(fā)表于 2008-7-16 17:40:52
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