桐城發(fā)憤返“十強(qiáng)”

快雨堂

《安徽日?qǐng)?bào)》2007年7月9日頭版

    作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者，桐城蓬勃發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)曾讓人矚目：從1999年開始，連續(xù)五年躋身全省十強(qiáng)縣區(qū)之列。
    也許是別人的腳步邁得太快，也許是自己的鼓槌擂得過(guò)輕，始終在經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道上運(yùn)行的桐城市于2004年突然減速：在當(dāng)年全省十強(qiáng)縣榜單上，桐城名落孫山。到去年，桐城落選十強(qiáng)已三個(gè)春秋。
    “十強(qiáng)縣排出，桐城在哪里？”網(wǎng)上出現(xiàn)的質(zhì)問(wèn)，讓每個(gè)桐城人感到震動(dòng)�！爸獝u而后勇”，2006年，不甘落后的桐城人民提出全新目標(biāo)：“三年重返十強(qiáng)縣！”
重拳出擊 整頓建筑市場(chǎng)環(huán)境
    二十多年來(lái)，蓬勃發(fā)展的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，撐起桐城經(jīng)濟(jì)的煌煌大廈。
    直到2004年，桐城被擠出十強(qiáng)縣行列。發(fā)展的車輪為何驟然間減速？安慶市副市長(zhǎng)、桐城市委書記汪瑩純分析說(shuō)，對(duì)于沒有資源優(yōu)勢(shì)的桐城來(lái)說(shuō)，借力發(fā)展是強(qiáng)縣的必由之路，然而由于環(huán)境不優(yōu)，桐城市在招商過(guò)程中屢屢與重大項(xiàng)目失之交臂。
    痛定思痛。一場(chǎng)環(huán)境整治的風(fēng)暴，從去年下半年開始席卷了桐城全境。
    風(fēng)暴，首先刮向社會(huì)反響強(qiáng)烈的建筑市場(chǎng)。市公安局副局長(zhǎng)趙建說(shuō)，自2003年開始，桐城市城郊結(jié)合部的一些村（居委會(huì)），強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)包強(qiáng)建等違法行為屢禁不止。桐城市委痛下決心，以1號(hào)文件形式下發(fā)《城區(qū)建筑環(huán)境整治實(shí)施方案》，在全市掀起環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    在整頓建筑環(huán)境時(shí)，該市實(shí)施“一補(bǔ)二廢三統(tǒng)一”的新規(guī)定，即向被征地農(nóng)民發(fā)放救助款；廢除建材供用、勞務(wù)用工“同等情況下當(dāng)?shù)貎?yōu)先”、建材價(jià)格實(shí)行“政府指導(dǎo)價(jià)”的舊約定；統(tǒng)一市區(qū)被征地農(nóng)民的保障標(biāo)準(zhǔn)，所有建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一按招投標(biāo)方式實(shí)現(xiàn)建材供運(yùn)、勞務(wù)用工價(jià)格市場(chǎng)化運(yùn)作、所有建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一派駐分工干部，落實(shí)包保責(zé)任。
    良策顯威力，桐城市閱城國(guó)際花園建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理張道祥對(duì)此感受最深。“如今的工地清靜多了。環(huán)境整治風(fēng)暴刮過(guò)后，再也不用擔(dān)心有人來(lái)建筑工地?fù)v亂�！�

    提升效能打造高效透明政府
    5月16日，香港榮豐國(guó)際投資有限公司負(fù)責(zé)人胡自力，給桐城市行政服務(wù)中心送上兩面錦旗。原來(lái)，今年4月份該中心兩天內(nèi)就將他的有關(guān)投資項(xiàng)目手續(xù)辦齊。胡自力高興地說(shuō)：“來(lái)這里投資，我們放心�！�
    如果說(shuō)，整治建筑市場(chǎng)環(huán)境是桐城市動(dòng)真格抓硬環(huán)境，那么提升效能則是他們出實(shí)招抓軟環(huán)境。市行政服務(wù)中心的高效運(yùn)行，就是最好例證。中心常務(wù)副主任萬(wàn)宗來(lái)說(shuō)，服務(wù)中心實(shí)行政務(wù)公開制、告知承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等行之有效的辦事制度。在實(shí)施行政許可管理中，中心實(shí)行服務(wù)便捷卡制度，對(duì)持卡的內(nèi)外客商在企業(yè)成立登記時(shí)，確保優(yōu)質(zhì)、便捷、高效辦理；對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行收費(fèi)明白卡制度。
    與此同時(shí)，今年該市全面清理現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)。除了依法保留必要的行政許可外，凡是能夠由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的、能夠由社會(huì)中介組織提供服務(wù)的，能夠由企業(yè)自主決定的，政府堅(jiān)決退出。
    更優(yōu)、更快、更好的服務(wù)，使投資的腳步紛至沓來(lái)。今年1—5月份，全市共引進(jìn)境外資金59.3萬(wàn)美元，引進(jìn)境內(nèi)市外項(xiàng)目83個(gè)，實(shí)際到位資金12.5億元人民幣，較去年同期增長(zhǎng)42.3%。
    土洋結(jié)合破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題
    眾所周知，桐城市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)良好，境內(nèi)1萬(wàn)多家中小企業(yè)鋪天蓋地；但缺少頂天立地的支柱企業(yè)，去年納稅過(guò)千萬(wàn)元的只有5家�！耙獙�(shí)現(xiàn)奮力趕超，必須擇優(yōu)扶強(qiáng)，把有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)培植成參天大樹。”市長(zhǎng)卓曉靜說(shuō)，一面做大做強(qiáng)本土企業(yè)，一面招大商引外資企業(yè)，“土”“洋”結(jié)合形成合力，才能推進(jìn)桐城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的車輪滾滾向前。
    安徽興達(dá)包裝有限公司是該市一家很有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，2002年9月獲得自營(yíng)出口權(quán)。隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，公司遇到了廠區(qū)小、流動(dòng)資金不足等困難。獲悉此情況后，桐城市一方面搭建銀企合作平臺(tái)，解決企業(yè)融資難；另一方面，多方協(xié)調(diào)使興達(dá)公司在市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征地55畝，新上兩條出口工藝包裝生產(chǎn)線和服裝、編織膜兩個(gè)項(xiàng)目，總投資2000多萬(wàn)元。
    優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、著力扶優(yōu)扶強(qiáng)，桐城市不僅僅扶持興達(dá)公司發(fā)展。今年該市對(duì)鴻潤(rùn)等10強(qiáng)企業(yè)和30強(qiáng)“明星”企業(yè)，優(yōu)先在企業(yè)融資、資產(chǎn)重組、技術(shù)改造、用地用電、人才引進(jìn)等方面給予大力支持，全面增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前，“金光”牌凸輪軸、“丹鳳”牌窗紗、“白兔湖”牌軸瓦、“霞珍”牌羽絨被4產(chǎn)品已被列入國(guó)家名牌培育計(jì)劃，“鴻潤(rùn)”、“金光”商標(biāo)正積極爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)。
    桐城市傾力構(gòu)建招商引資的長(zhǎng)效機(jī)制，已在北京、上海、廣州等地設(shè)立7個(gè)招商辦事處，多方聯(lián)絡(luò)招商信息，開展主題招商、配套招商、定向招商等一系列招商活動(dòng)。到今年5月底，全市新簽約項(xiàng)目110個(gè)，累計(jì)簽約市外境內(nèi)資金17.3億元。
    同時(shí)，他們積極加大園區(qū)建設(shè)步伐，搭建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。桐城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、雙港塑料工業(yè)園、范崗制刷城被省政府命名為全省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。市內(nèi)已初步形成汽車、農(nóng)機(jī)零配件加工制造業(yè)、羽絨制品加工業(yè)等六大主導(dǎo)行業(yè)，華東塑料城還被命名為省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

［此帖子已被 快雨堂 在 2007-7-10 15:21:52 編輯過(guò)］

落水橋

桐城招商力量不足，專業(yè)性不強(qiáng)，氣勢(shì)不足。

嬉子之波

講在了要害。優(yōu)化環(huán)境十分重要。同時(shí)大項(xiàng)目也非常重要。今天看安徽日?qǐng)?bào)，當(dāng)涂縣目前有百億元以上的大項(xiàng)目1個(gè)，40億元以上的大項(xiàng)目2個(gè)，億元以上大項(xiàng)目15個(gè)。另有投資3000萬(wàn)歐元和3000萬(wàn)美元項(xiàng)目各1個(gè)。他們的開發(fā)區(qū)不要高污染、高能耗項(xiàng)目和低于投資2000萬(wàn)元以下、畝均投資150萬(wàn)元以下的項(xiàng)目。

［此帖子已被 嬉子之波 在 2007-7-10 16:11:29 編輯過(guò)］

仰望星空

如何招大項(xiàng)目呢？剛才在網(wǎng)上看了安慶招商局的有關(guān)簡(jiǎn)報(bào)，發(fā)現(xiàn)周邊縣區(qū)的專業(yè)招商人員都是桐城的數(shù)倍以上。桐城專業(yè)招商人員才18人，樅陽(yáng)是36人，其他縣區(qū)都是近百人。有的縣區(qū)開發(fā)區(qū)還專門組建了招商隊(duì)伍。他們?cè)谡猩虘?zhàn)場(chǎng)上歷經(jīng)磨煉，取得了驕人的成績(jī)。樅陽(yáng)縣四大班子的頭頭腦腦都經(jīng)常紛奔在全國(guó)各地，找大項(xiàng)目。這樣一看，就感到桐城招商力量不足，招商專業(yè)性不強(qiáng)，招商氣勢(shì)不足。