誰(shuí)來(lái)為她作主

林子

剛剛在央視網(wǎng)站上看到5月15號(hào)播放的《誰(shuí)來(lái)為她作主》，講的是我市民政部門為流浪女代理維權(quán)的事!

［此帖子已被 林子 在 2007-5-18 13:21:42 編輯過(guò)］

林子

文字內(nèi)容如下：

	桐城市

　　“海上生明月，天涯共此時(shí)�！敝星锕�(jié)歷來(lái)是平安、寧?kù)o、團(tuán)圓的時(shí)刻�？墒�2005年中秋節(jié)這天，就在家家戶戶準(zhǔn)備舉杯賞明月的時(shí)候，在安徽桐城市發(fā)生了一件事，讓越來(lái)越多的人感到緊張、不安起來(lái)。

	桐城市人民醫(yī)院

　　2005年9月18日，正是傳統(tǒng)的中秋佳節(jié)。傍晚時(shí)分，桐城市人民醫(yī)院骨科的醫(yī)生護(hù)士，正準(zhǔn)備下班后回家和親人團(tuán)聚。突然，樓道里急匆匆推進(jìn)來(lái)一位特殊的病人。

　　桐城市人民醫(yī)院主任醫(yī)師王六五：這個(gè)神志不清，體檢時(shí)面色蒼白。

　　桐城市人民醫(yī)院護(hù)士長(zhǎng)程曉化：而且身上到處都是血跡。

　　醫(yī)生王六五：骨盆骨折，雙下肢粉碎性骨折。

　　護(hù)士長(zhǎng)程曉化：那個(gè)皮膚撕裂，臀部有一個(gè)大切口非常大，最起碼有十幾公分那么長(zhǎng)，而且出血量非常大。

　　患者是一名女子，三十多歲。醫(yī)護(hù)人員對(duì)她的傷勢(shì)百思不解，但病情已容不得他們?nèi)ザ嘞搿?

　　醫(yī)生王六五：極有可能隨時(shí)死亡。

　　但就在這個(gè)節(jié)骨眼上，醫(yī)護(hù)人員卻發(fā)現(xiàn)，她身邊竟然一個(gè)人也沒(méi)有!

　　護(hù)士找遍了每個(gè)角落，卻怎么也找不到患者親屬!

　　護(hù)士長(zhǎng)程曉化：沒(méi)有親人，在這種情況下沒(méi)有親人。

　　誰(shuí)把她傷成這樣？誰(shuí)把她送來(lái)的？她的親人又在哪里？

　　沒(méi)有親屬在場(chǎng)，交不了手術(shù)費(fèi)，也沒(méi)有人在手術(shù)同意書上簽字，搶救該如何進(jìn)行呢？

　　醫(yī)生王六五：首先要征得家屬同意，在病人智力清醒的情況下，應(yīng)該也征得病人的同意，沒(méi)有人簽字的話，一般不給做手術(shù)。

　　2005年的這個(gè)中秋節(jié)，對(duì)于安徽桐城市來(lái)說(shuō)，還真稱得上是多事之秋。就在桐城市人民醫(yī)院為一名莫名其妙的患者左右為難的時(shí)候，桐城市公安交警，也在轄區(qū)206國(guó)道呂亭鎮(zhèn)境內(nèi)，為一起看似普通的交通事故大傷腦筋。

　　民警江學(xué)劍：等我們仔細(xì)勘查以后，就是發(fā)現(xiàn)那個(gè)螺釘，那么這個(gè)螺釘應(yīng)該是掉落下來(lái)，肯定有它的蹊蹺。

　　這顆小小的螺釘，讓民警江學(xué)劍不安起來(lái)。憑著多年的經(jīng)驗(yàn)，他覺(jué)得螺絲釘不應(yīng)該出現(xiàn)在這里。可它的出現(xiàn)意味著什么？他隱約感到，剛才那起事故并不普通，背后肯定有文章。

　　就在幾分鐘前，江學(xué)劍剛剛處理了一起交通事故，是肇事司機(jī)自己報(bào)的案。

　　肇事者：當(dāng)時(shí)剛好是光線不是怎么很好，那天剛好是中秋節(jié)嗎。

　　肇事者：當(dāng)時(shí)迎面剛好有輛車開(kāi)過(guò)來(lái)，燈光特別刺眼，沒(méi)看見(jiàn)路面。

林子

　肇事者：當(dāng)時(shí)感覺(jué)自己車從一個(gè)什么物體上碾過(guò)去了。

　　受傷的是一名女子。當(dāng)時(shí)陳某正拉著貨物急著回家，卻不想忙中出錯(cuò)發(fā)生意外。

　　肇事者：既然是自己闖的禍，自己肯定得承擔(dān)。

　　陳某的態(tài)度很積極很積極，事故處理很快接近尾聲。但此時(shí)，民警卻發(fā)現(xiàn)了一個(gè)可疑的細(xì)節(jié)。

　　民警江學(xué)劍：因?yàn)樨涇嚽懊鏇](méi)有撞擊痕跡。

　　既然撞了人，為什么車前面沒(méi)有任何撞擊的痕跡呢？

　　記：你有沒(méi)有看到自己的車碰到人呢？

　　肇事者：沒(méi)有，我的車沒(méi)感覺(jué)前面有碰撞，只感覺(jué)后面車輛從一個(gè)物體上面碾壓過(guò)去了。

　　江學(xué)劍又仔細(xì)檢查了陳某的車輛，可以肯定的是，這顆螺絲釘跟肇事車輛毫無(wú)關(guān)系。

　　根據(jù)肇事司機(jī)的描述，應(yīng)該是受害者早就躺在路邊了，似乎就專等著他的車開(kāi)過(guò)來(lái)。這大過(guò)節(jié)的，一名三十多歲的女子怎么會(huì)獨(dú)自一人躺在路邊？難道是喝醉了？可民警在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一絲醉酒的痕跡。這名女子是什么人？在貨車肇事之前還發(fā)生了什么？現(xiàn)場(chǎng)意外出現(xiàn)的這顆螺絲釘又該作何解釋？一連串的疑問(wèn)都沒(méi)有答案。但此時(shí)，桐城市人民醫(yī)院的醫(yī)生，似乎比民警更加緊張。

　　醫(yī)生王六五：失血性休克，就是如果不及時(shí)搶救的話，隨時(shí)有生命危險(xiǎn)。

　　傷者是120救護(hù)車送過(guò)來(lái)的，正是交通肇事現(xiàn)場(chǎng)被撞傷的女子。可是，沒(méi)有親屬，手術(shù)如何進(jìn)行？醫(yī)生馬上把這一情況報(bào)告給院長(zhǎng)。

　　桐城市人民醫(yī)院院長(zhǎng)汪革新：應(yīng)該說(shuō)像這種風(fēng)險(xiǎn)性手術(shù)，應(yīng)該是由家屬簽字的，這是國(guó)家的醫(yī)療規(guī)范里面有。但是沒(méi)有家屬怎么辦？國(guó)家也開(kāi)辟了一個(gè)通道，就是有醫(yī)院的總值班和醫(yī)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字，也可以進(jìn)行手術(shù)治療。

　　汪革新沒(méi)有猶豫，他馬上簽了字，受傷女子被送進(jìn)手術(shù)室。

　　醫(yī)院院長(zhǎng)汪革新：所有搶救性治療，我們先不管有沒(méi)有交費(fèi)，我們都先搶救，后在病情穩(wěn)定以后，再催繳有關(guān)費(fèi)用。

　　記：那如果要是在手術(shù)過(guò)程中出了事怎么辦？

　　汪：先搶救患者，搶救患者的生命，有沒(méi)有責(zé)任，在這種緊急的情況下，我們醫(yī)護(hù)人員，包括醫(yī)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都不考慮這個(gè)問(wèn)題 。

　　護(hù)士長(zhǎng)程曉化：接著給她配血，進(jìn)行輸血，搶救休克癥狀得到緩解以后，馬上進(jìn)入手術(shù)室進(jìn)行清瘡縫合。

　　手術(shù)室里，每個(gè)人的表情都很凝重！患者失血過(guò)多傷勢(shì)嚴(yán)重，搶救能成功嗎？

　　在事故現(xiàn)場(chǎng)，民警又有了新的發(fā)現(xiàn)--一道特殊的刮痕。

　　民警江學(xué)劍：這個(gè)刮痕是一個(gè)比較硬的物體，在地面，跟著個(gè)水泥地面一摩擦，形成的比較長(zhǎng)的刮痕

林子

民警判斷，這道刮痕也不是肇事貨車留下的。

　　民警江學(xué)劍：根據(jù)這個(gè)刮很我們判斷，應(yīng)該屬于小型車輛，應(yīng)該是摩托車造成的刮痕。

　　江學(xué)劍忽然想起了那顆螺絲釘！

　　民警江學(xué)劍：牌照螺釘，我們一看就知道，

　　此時(shí)江學(xué)劍心中豁然一亮，他有了一大膽的推測(cè)。

　　民警江學(xué)劍：一輛摩托車把這個(gè)女的碰倒了，碰到了以后，后邊來(lái)的那個(gè)貨車，把她碾壓了。碾壓過(guò)后，那個(gè)貨車駕駛員馬上停下來(lái)（報(bào)警）。

　　肇事司機(jī)：我覺(jué)得應(yīng)該是。

　　果真是純屬巧合，受害者不幸遭遇兩次事故？還是這背后另有隱情呢？如果推斷是正確的，肇事摩托車有什么特征，車主長(zhǎng)什么樣子？這一切只有受害女子最清楚，等她醒來(lái)，案情應(yīng)該能真相大白。此時(shí)已經(jīng)過(guò)去了幾個(gè)小時(shí)，傷者應(yīng)該醒來(lái)，所以民警匆匆趕到醫(yī)院。

　　經(jīng)過(guò)幾個(gè)小時(shí)的緊急搶救，受傷女子逐漸醒了過(guò)來(lái)，醫(yī)生們送了一口氣。但是，該女子醒來(lái)后的表現(xiàn)，卻出乎所有人意料。

　　護(hù)士長(zhǎng)程曉化：就是吐口水，吐唾沫，往我們醫(yī)務(wù)人員臉上吐唾沫。而且她一陣一陣大笑，發(fā)笑。

　　吃完飯后，該女子把飯盆隨手一扔，護(hù)理人員撿起來(lái)。

　　醫(yī)生王六五：我們?cè)u(píng)估這個(gè)病人精神失常。

　　傷者怎么會(huì)是一名精神病患者？她是本來(lái)就有精神病，還是車禍造成的呢？

　　護(hù)士長(zhǎng)程曉化：當(dāng)時(shí)我們判斷神經(jīng)系統(tǒng)沒(méi)有受到車禍撞擊。另外一個(gè)呢，指甲老長(zhǎng)了，皮膚特別的臟兮兮的。我們一看就不是在家庭生活的一個(gè)人，肯定在外面待的時(shí)間長(zhǎng)。

	無(wú)名流浪女

　　受傷女子是精神病患者，所有人都傻了！整個(gè)搶救的費(fèi)用好幾萬(wàn)，這筆錢誰(shuí)來(lái)替她支付？下一步誰(shuí)來(lái)照顧她的生活？一切都成了未知數(shù)。大家一合計(jì)，當(dāng)務(wù)之急還是盡快破案，找到肇事者讓他賠償，也好支付醫(yī)療費(fèi)用，解決她今后的生活問(wèn)題�？墒牵�這個(gè)女子連自己姓什么叫什么都不知道，更提供不出一點(diǎn)有價(jià)值的線索，偵破工作也陷入困境。

　　幾個(gè)小時(shí)過(guò)去了，江學(xué)劍感到山重水復(fù)，他只有再回到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，想碰碰運(yùn)氣看會(huì)不會(huì)有新的發(fā)現(xiàn)。

　　突然，眼前出現(xiàn)了一樣?xùn)|西。

　　民警江學(xué)劍：一個(gè)牌照螺釘，這個(gè)牌照螺釘上面有一個(gè)“皖”字。

　　這個(gè)“皖”字，說(shuō)明肇事摩托車是安徽省內(nèi)的，排查工作不至于大海撈針茫無(wú)目的。可是沒(méi)有車牌號(hào)碼，僅憑一個(gè)“皖”字要找出一輛摩托車又談何容易？

　　就在這時(shí)，有一位村民反映了這樣的情況。

　　民警江學(xué)劍：他說(shuō)她發(fā)生事故以后，他看到了，然后他騎個(gè)摩托車，跟著逃逸那個(gè)摩托車后邊追，追到前面以后，前面那個(gè)肇事摩托車?yán)@了一個(gè)彎，走了一個(gè)小路跑掉了，沒(méi)追到，但是當(dāng)時(shí)他有心記下這個(gè)摩托車的尾數(shù)號(hào)碼，尾數(shù)1578。

　　有了這個(gè)車牌尾數(shù)，排查工作變得眉目清晰起來(lái)。

　　民警江學(xué)劍：我們通過(guò)這個(gè)網(wǎng)上進(jìn)行現(xiàn)查工作，就是確認(rèn)這個(gè)尾數(shù)，我們這個(gè)余城鎮(zhèn)，有一個(gè)，登記的有一輛車輛，與這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)有一些相符。

　　2005年10月，肇事司機(jī)洪某被抓獲。據(jù)交待，當(dāng)天晚上他意外撞傷無(wú)名流浪女，然后逃逸。

［此帖子已被 林子 在 2007-5-18 13:23:57 編輯過(guò)］

林子

交警認(rèn)定：摩托車駕駛員洪某負(fù)主要責(zé)任，貨車司機(jī)陳某負(fù)次要責(zé)任，流浪女無(wú)責(zé)任。在醫(yī)護(hù)人員的照料下，流浪女的傷治好了，但是下肢癱瘓，生活不能自理。如果沒(méi)有人照顧，根本無(wú)法生存下去。眼下責(zé)任是劃清了，可是，流浪女無(wú)親無(wú)故，自己又沒(méi)有民事行為能力，誰(shuí)來(lái)替她主張權(quán)利，向肇事者索賠呢？

　　桐城市公安局局長(zhǎng)汪德友：沒(méi)有她的監(jiān)護(hù)人，沒(méi)有她的權(quán)益人，所以無(wú)法結(jié)案，所以我們比較，感覺(jué)到非常棘手。

　　為了找到流浪女的親人，警方在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)布廣告，也派人出去四處打聽(tīng)。但是兩個(gè)月下來(lái)，還是一無(wú)所獲。

　　公安局長(zhǎng)汪德友：找不著她家屬，沒(méi)人應(yīng)訴的話，沒(méi)人代為處理的話，那這個(gè)案子我們就很難辦。特別最重要的是傷者的今后生活怎么辦，誰(shuí)來(lái)問(wèn)她，誰(shuí)來(lái)管她，這是個(gè)最大的難題。

　　公安局結(jié)不了案，醫(yī)院也結(jié)不了帳。流浪女只能暫時(shí)先住在院里，由于這個(gè)女子有精神病，醫(yī)院還專門請(qǐng)了一個(gè)人照看她，每天又多了30元的開(kāi)支。

　　醫(yī)院院長(zhǎng)汪革新：我想這個(gè)病人，也可能就交不了錢，我們也沒(méi)有這個(gè)思想準(zhǔn)備，她能夠交到錢。就包括我現(xiàn)在還有一個(gè)病人，現(xiàn)在也正在康復(fù)當(dāng)中，一分錢還沒(méi)有，跟這個(gè)病人差不多，就現(xiàn)在還住著也沒(méi)有人來(lái)認(rèn)領(lǐng)。因?yàn)槲覀兪菄?guó)營(yíng)性福利機(jī)構(gòu)，應(yīng)該履行好它的社會(huì)責(zé)任，

　　盡管醫(yī)院承擔(dān)了額外的責(zé)任，但是這樣下取總不是個(gè)辦法。

　　桐城市公安局的汪德友副局長(zhǎng)，也在為這件事絞盡腦汁。經(jīng)過(guò)再三斟酌，他有了這樣一個(gè)想法。

　　公安局長(zhǎng)汪德友：因?yàn)槊裾�部門，它對(duì)于流浪漢，社會(huì)上的一些貧困人員它有救助的義務(wù)，由此我們想到了，能不能通過(guò)民政部門起訴肇事者，給傷者以經(jīng)費(fèi)保障，給傷者以著落。

	桐城民政局

　　2006年7月3日，桐城市公安局向市政府遞交了一份報(bào)告：建議由民政局出面對(duì)流浪女的人身傷害提起民事賠償，并負(fù)責(zé)安置善后工作。不料一石激起千層浪，這個(gè)提議一傳出，就遭到了質(zhì)疑。

　　律師 華薇：因?yàn)槲覀儑?guó)家在民事訴訟法中間有明確的規(guī)定，就是說(shuō)你向法院起訴的時(shí)候，原告它必須是與本案有直接利害關(guān)系的法人，就自然人法人，或者其他組織，這很清楚。

　　記者：但是民政局顯然跟這個(gè)流浪女不會(huì)有直接的利害關(guān)系。

　　華薇：對(duì)啊，它沒(méi)有直接的利害關(guān)系，所以從民事訴訟法的角度來(lái)說(shuō)，它不具有原告的主體資格。

　　到底誰(shuí)能來(lái)替精神失常的流浪女維權(quán)呢？桐城市民的看法也是見(jiàn)仁見(jiàn)智。

　　桐城市民男：找不到監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人的弱勢(shì)群體還是比較多的。如果我們政府部門都不來(lái)為他們伸張正義，為他們維權(quán)，那我們這些人，他生存怎么辦，他的生存權(quán)，他的健康權(quán)都得不到維護(hù)。

　　桐城市民女：像類似這種事件，都去找民政部門，那么民政部門它能夠代理得完嗎，所以我覺(jué)得，流浪女雖然說(shuō)她作為弱勢(shì)群體，需要全社會(huì)，或者其他人的關(guān)心幫助，但是不應(yīng)該由民政部門出面代理這個(gè)事情。

林子

消息傳到了桐城市民政局，他們也感到事情有些棘手。

　　民政局長(zhǎng)鄭亞?wèn)|：這個(gè)交通肇事首先應(yīng)該是要賠償問(wèn)題，要解決這個(gè)賠償問(wèn)題，但是怎么解決這個(gè)賠償問(wèn)題，作為民政部門有沒(méi)有這個(gè)責(zé)任來(lái)解決這個(gè)賠償問(wèn)題。因?yàn)槊裾�部門，按照過(guò)去的慣例，我們沒(méi)有這個(gè)責(zé)任來(lái)承擔(dān)這個(gè)義務(wù)，來(lái)為她打官司，沒(méi)有這個(gè)責(zé)任。

　　其實(shí)遇到這種麻煩的還不只是桐城市民政局一家，這種麻煩，在全國(guó)其他地方也出現(xiàn)過(guò)。在江蘇高淳縣，曾經(jīng)先后有兩名無(wú)名流浪漢被肇事司機(jī)無(wú)辜?jí)核馈?006年3月，高淳縣民政局為死亡流浪漢打官司維權(quán)，提起索賠訴訟。一時(shí)廣泛受到媒體關(guān)注，有的媒體稱之為“全國(guó)首例”。但這起案件的結(jié)果卻不容樂(lè)觀。

　　2006年4月，高淳縣法院開(kāi)庭審理此案，法院認(rèn)為，高淳縣民政局與死亡的無(wú)名流浪漢之間沒(méi)有近親屬關(guān)系，民政局不符合原告主體資格，不享有民事賠償請(qǐng)求權(quán)，裁定駁回其訴求。

　　無(wú)獨(dú)有偶，2006年7月，湖南省臨湘市也發(fā)生了此類事件，民政部門也出庭為無(wú)名流浪人員出庭維權(quán)，向肇事者索賠，卻得到了法院支持，判令兩被告向原告臨湘市民政局救助管理站支付賠償款15萬(wàn)元。

　　相似的案例，不同的結(jié)果。由于多種原因，目前國(guó)內(nèi)對(duì)不知名流浪人員在外乞討、遭遇車禍等事故的法律救助制度尚屬空白，社會(huì)救助體系還有一些盲區(qū)，所以出現(xiàn)不同的結(jié)果也在所難免。民政部門有沒(méi)有權(quán)利做，如何去做，都沒(méi)有規(guī)章可循。這種情況下，桐城市民政局又該做何選擇，是進(jìn)還是退呢？

　　就在各界為這件事左右為難的時(shí)候，流浪女還是靜靜的躺在醫(yī)院的病床上。外面發(fā)生的一切，她都不會(huì)知道也不會(huì)懂得。但是，桐城市的人們，卻必須要想出一個(gè)辦法。

　　公安局長(zhǎng)汪德友：不論她是殘疾人，還是正常人，我們都應(yīng)該積極地為她今后的生活，為她的生命健康著想。

　　很快，市長(zhǎng)在公安局的請(qǐng)示報(bào)告上作了批示，要求民政局對(duì)這項(xiàng)工作作出安排。

　　桐城市副市長(zhǎng)潘桂亞：這是一個(gè)無(wú)依無(wú)靠的，外地的，身份不明的，而且又是一個(gè)精神病患者，神志不清，所以我們地方政府有這個(gè)責(zé)任來(lái)對(duì)這個(gè)，對(duì)這樣的弱勢(shì)群體給予照顧。

　　面對(duì)市長(zhǎng)的批示，民政局覺(jué)得責(zé)無(wú)旁貸，但是真的要操作，卻又面臨一道難以跨越的門檻。民政局作為一級(jí)政府部門，法律法規(guī)賦予了他救助的社會(huì)義務(wù)。但是，卻沒(méi)有賦予他替別人打官司的權(quán)利。

　　民政局長(zhǎng)鄭亞?wèn)|：法律上沒(méi)有賦予給他打官司，這些事情沒(méi)有。這個(gè)找不到條文，找不到這個(gè)法律條文，找不到。

　　律師 華薇：那么這種精神病患者她是遭受人身?yè)p害了，那么有人可以替她主張權(quán)利了？那么她造成別人人身?yè)p害的時(shí)候，誰(shuí)來(lái)，那么別人向誰(shuí)主張權(quán)利？是不是也都可以向民政部門來(lái)主張權(quán)利？

林子

誰(shuí)來(lái)為像流浪女這樣的人來(lái)主張權(quán)利，在現(xiàn)行的法律框架內(nèi)，難以找到明確答案。可另一邊，流浪女在醫(yī)院呆了好幾個(gè)月了，花費(fèi)也越來(lái)越多，無(wú)論如何這種局面不能這樣懸而不決了。桐城市民政局再三斟酌，終于做出了決定。

　　民政局長(zhǎng)鄭亞?wèn)|：她有生命權(quán)、生存權(quán)，她的合法權(quán)利應(yīng)該受到保護(hù)。作為我們民政部門，也責(zé)無(wú)旁貸應(yīng)該對(duì)她實(shí)施救助，實(shí)施救助，所以呢就不管，我們的這個(gè)最后的結(jié)果如何，我們這件事還是要做的，要做，這是我們的職責(zé)所在。

　　和律師反復(fù)協(xié)商后，桐城市民政局以無(wú)名流浪女法定代理人的身份，向法院提起刑事附帶民事訴訟，要求肇事司機(jī)洪某、陳某以及中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司安慶分公司三被告，共賠償原告無(wú)名氏經(jīng)濟(jì)損失45萬(wàn)8千余元。

　　盡管有敗訴的前車之鑒，桐城市民政局還是急流勇進(jìn)，出庭為流浪女維權(quán)，這次的結(jié)局會(huì)怎么樣？他們的請(qǐng)求能得到法院的支持嗎？

　　2005年11月，在桐城市人民法院主持下，肇事司機(jī)洪某、陳某及保險(xiǎn)公司達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，共賠償流浪女各種費(fèi)用162500元。

　　桐城市法院法官程巧梅： 未成年人，或者是限制民事行為能力的人，他們都是應(yīng)該有監(jiān)護(hù)人的，法律上規(guī)定的一般是父母、配偶、子女、成年的子女或近親屬，如果找不到這些監(jiān)護(hù)人的情況下，最后，法律上最后一個(gè)界定就是民政部門，民政局。這在《民法通則》第17條最后一款有規(guī)定的，所以我們認(rèn)為民政局代理流浪女進(jìn)行訴訟，應(yīng)該是不違背法律規(guī)定。符合法律規(guī)定。

　　判決后，賠償款全部交到了民政局。民政局先拿出68000元支付了醫(yī)院的治療等各項(xiàng)費(fèi)用�，F(xiàn)在，流浪女被安置在民政局下屬的社會(huì)福利院，剩下的9萬(wàn)多元的賠償款就放在福利院，作為她今后的生活和護(hù)理費(fèi)用。

　　桐城的流浪女終于得到了妥善安置，民政部門出面，為無(wú)名的沒(méi)有民事行為能力的無(wú)名流浪人員維護(hù)權(quán)益，讓我們感受到了社會(huì)對(duì)人的關(guān)愛(ài)，對(duì)生命權(quán)的尊重。這個(gè)案例的結(jié)果帶給我們些許暖意，同時(shí)也給我們提出了一個(gè)問(wèn)題。

　　法學(xué)博士 陳志遠(yuǎn)：給我們的思考就是，賦于這樣的民政部門這樣的主體，訴訟實(shí)施權(quán)，擔(dān)當(dāng)原告的身份，或者說(shuō)就是明確的作為法定代理人的身份。像美國(guó)、美國(guó)、像日本這些國(guó)家他們的公益訴訟制度就比較健全。我們這個(gè)案件當(dāng)中，流浪人如果她根據(jù)我們國(guó)家如果建立一個(gè)公益訴訟的制度的話，那么她的權(quán)利的保護(hù)完全可以迎刃而解。

林子

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